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　　第一部分上海市農(nóng)業(yè)委員會概況

　　一、主要職能

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會是市政府組成部門。主要職能包括：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行農(nóng)業(yè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關農(nóng)業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；會同市有關部門研究統(tǒng)籌本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，提出相應的政策措施。

　?。ǘ└鶕?jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同市有關部門研究編制統(tǒng)籌本市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施；負責組織編制農(nóng)業(yè)的中長期規(guī)劃并組織實施。

　?。ㄈ﹫猿洲r(nóng)村基本經(jīng)營制度，提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作;指導推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革；指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┲贫ㄞr(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介服務組織的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施；協(xié)調推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設與發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展;參與指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和本市建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，研究提出本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期計劃的建議；制定種植業(yè)(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類和食用菌等)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和新型農(nóng)業(yè)機械推廣應用;參與涉農(nóng)的財政扶持、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)村金融保險、農(nóng)業(yè)進出口等政策的研究制定。

　?。┴撠煼N植業(yè)生產(chǎn)的管理，指導種植業(yè)結構和布局調整優(yōu)化，促進產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;指導與推進糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產(chǎn)示范基地建設;負責推進耕地質量保護、補償與改良工作;組織種植業(yè)技術攻關項目和技術推廣項目實施。

　?。ㄆ撸┴撠熜竽翗I(yè)生產(chǎn)的管理，組織落實促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關政策措施，負責優(yōu)良地方畜禽品種保護和合理利用，引導產(chǎn)業(yè)結構調整和品質改善，指導與推進畜禽標準化、規(guī)?；a(chǎn)，組織畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計和畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測。負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈的行業(yè)管理;負責水生野生動植物保護工作。

　?。ò耍┲贫ㄞr(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)技術推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施;負責本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)技推廣體系建設，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，開展科技興農(nóng)重點攻關項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉化、技術引進、消化、吸收、推廣項目的遴選和實施;負責農(nóng)業(yè)科技成果管理；負責農(nóng)業(yè)植物新品種權管理。

　?。ň牛┙M織協(xié)調農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;負責行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理的有關工作;協(xié)調推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;指導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作;參與指導農(nóng)田水利基本建設工作。

　?。ㄊ┴撠熮r(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和綜合協(xié)調;依法開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估、信息發(fā)布;組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)督、產(chǎn)品認證工作；組織開展農(nóng)資供優(yōu)打假和農(nóng)業(yè)動植物新品種的保護工作；承擔畜禽屠宰監(jiān)管職責，負責動物產(chǎn)品進入加工和流通環(huán)節(jié)前的質量安全監(jiān)管；負責生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管；組織開展獸藥、飼料質量和獸藥殘留檢測;協(xié)同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設;依法開展農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理；協(xié)助市有關部門處理由食用農(nóng)產(chǎn)品引起的食品安全事件。

　?。ㄊ唬┴撠熑袆又参镆卟》揽毓芾砉ぷ?，加強和指導動植物防疫和檢疫體系建設；擬訂本市重大動植物疫情控制和撲滅計劃;負責動植物疫病監(jiān)測、流行病學調查和動植物疫情應急處置。負責獸醫(yī)醫(yī)政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、動物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作；指導農(nóng)機質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)理工作;指導漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船安全管理。

　?。ㄊ﹨⑴c指導農(nóng)村經(jīng)濟的結構調整、資源配置，參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農(nóng)業(yè)國內(nèi)事務和涉外事務;組織協(xié)調有關農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際經(jīng)濟技術交流與合作;指導創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關的農(nóng)業(yè)事務。

　　（十三）牽頭協(xié)調推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村村莊改造；參與協(xié)調推進本市郊區(qū)行政區(qū)劃調整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化發(fā)展相關工作;參與郊區(qū)農(nóng)村規(guī)劃相關工作；推進農(nóng)民宅基地置換；推進畜禽污染、化肥農(nóng)藥減量等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；協(xié)助指導管理農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;協(xié)同市有關部門推進農(nóng)村綠化建設、農(nóng)村生活垃圾處置工作。

　　（十四）協(xié)調推進農(nóng)村綜合幫扶工作，指導推進農(nóng)民持續(xù)增收；指導推進新型職業(yè)農(nóng)民培育；會同市有關部門制定農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的政策，參與制定農(nóng)村社會保障體系建設的政策;協(xié)調推進農(nóng)村社會發(fā)展工作，參與指導農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；負責三峽移民安置、后期扶持和社會穩(wěn)定工作;協(xié)調處理涉及農(nóng)民利益的來信來訪，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　?。ㄊ澹┴撠熡嘘P行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構成

　　從預算單位構成看，上海市農(nóng)業(yè)委員會部門決算包括：上海市農(nóng)業(yè)委員會本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：

　　第二部分上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度部門決算表

　　2014年度公共預算財政撥款基本支出決算明細表

　　單位：萬元

　　第三部分上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度部門決算情況說明

　　部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預算數(shù)；根據(jù)《預算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準后的部門預算調整數(shù)；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算收入情況說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算收入總計351600萬元，其中：財政撥款收入309657萬元，占88.1%；事業(yè)收入29358萬元，占8.35%；事業(yè)單位經(jīng)營收入593萬元，占0.17%；其他收入11992萬元，占3.38%。

　　二、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算支出情況說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算支出總計355778萬元，其中：基本支出57508萬元，占16.16%；項目支出297685萬元，占83.67%；事業(yè)單位經(jīng)營支出585萬元，占0.17%。

　　三、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算財政撥款支出情況說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算財政撥款支出總計314562萬元，具體情況如下：

　　1．“職業(yè)教育”2014年度決算9045萬元，其中：“中專教育”2014年度決算1898萬元。主要用于上海市農(nóng)業(yè)學校辦學支出；“高等職業(yè)教育”2014年度決算7146萬元，主要用于上海農(nóng)林職業(yè)技術學院辦學支出。

　　2、“廣播電視教育”2014年度決算523萬元。其中，“廣播電視學校”2014年度決算523萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學校開展遠程教育支出。

　　3.“應用研究”2014年度決算26365萬元，其中“機構運行”2014年度決算1140萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)科學院、上海農(nóng)業(yè)生物基因中心、上海市水產(chǎn)研究所、上海市農(nóng)業(yè)機械研究所等應用研究機構的基本支出；“社會公益研究”2014年度決算24496萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)科學院、上海市水產(chǎn)研究所等應用研究機構的農(nóng)業(yè)專項科研支出；“其他應用研究支出”2014年度決算468萬元，主要用于農(nóng)業(yè)其他應用研究支出。

　　4.“科技重大專項”2014年度決算260.59萬元，其中：“科技重大專項”2014年度決算260.59萬元，主要用于國家重大科學技術項目地方配套資金。

　　5.“社會保障和就業(yè)支出”2014年度決算8615萬元，其中：“行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算5037萬元，其中：“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1820萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部及下屬參照公務員管理事業(yè)單位離退休人員保障經(jīng)費。“事業(yè)單位離退休”2014年度決算3184萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會下屬事業(yè)單位離退休人員保障經(jīng)費。“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算32.85萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部及下屬各事業(yè)單位其他離退休經(jīng)費。“其他社會保障和就業(yè)支出“2014年度決算3578萬元，主要用于三峽移民保障經(jīng)費。

　　6.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2014年度決算1759萬元，其中：“醫(yī)療保障”2014年度決算1759萬元，包括：“行政單位醫(yī)療”2014年度決算199萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部醫(yī)療保障經(jīng)費。“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算1560萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會下屬各事業(yè)單位醫(yī)療保障經(jīng)費。

　　7.“節(jié)能環(huán)保支出”2014年度決算12960萬元，其中“環(huán)境保護管理事務”2014年度決算29萬元，“污染防治”2014年度決算57萬元，“污染減排”2014年度決算12874萬元，包括“減排專項支出”2014年度決算12874萬元，主要用于農(nóng)作物節(jié)能減排秸稈綜合利用項目的市級補貼資金。

　　8.“農(nóng)林”2014年度決算231875萬元，其中：“行政運行”2014年度決算9083萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部及下屬參照公務員管理事業(yè)單位的基本支出。“一般行政管理事務”2014年度決算364萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部及下屬參照公務員管理事業(yè)單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。“事業(yè)運行”2014年度決算8920萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會下屬事業(yè)單位基本支出、事業(yè)單位設施、系統(tǒng)運行和資產(chǎn)維護等方面的支出。“技術推廣與培訓”2014年度決算25524萬元，主要用于市農(nóng)委科技興農(nóng)項目；“病蟲害控制”2014年度決算15431萬元，主要用于重大動物疫病防疫專項及禽流感、黃浦江上游漂浮死豬等突發(fā)事項應急處置經(jīng)費：“農(nóng)產(chǎn)品質量安全”2014年度決算5660萬元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管檢測和農(nóng)業(yè)標準制修訂；“執(zhí)法監(jiān)管”2014年度決算4319萬元，主要用于上海市漁政監(jiān)督管理處、上海漁港監(jiān)督局、上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法單位的執(zhí)法經(jīng)費；“統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務”2014年度決算751萬元，主要用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調查和信息收集、整理、分析、發(fā)布等方面的支出；“農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務管理”2014年度決算1301萬元，主要用于農(nóng)村政策研究、土地承包管理等業(yè)務管理工作的支出；“災害救助”2014年度決算508.9萬元，主要用于2014年菲特臺風災后救助應急資金；“穩(wěn)定農(nóng)民收入”2014年度決算11133萬元，主要用于水稻種植補貼、農(nóng)資綜合補貼、水稻良種補貼、綠肥種植補貼、夏淡期間綠葉菜種植補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策；“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術補貼”2014年度決算18134萬元，主要用于農(nóng)機具購置補貼和水稻機械化育插秧補貼市級補貼資金；“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險補貼”2014年度決算13069萬元，主要用于市級農(nóng)業(yè)保險補貼資金；“農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”2014年度決算10663萬元，主要用于本市市級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社項目扶持與合作社貸款貼息貼費；“農(nóng)產(chǎn)品加工與促銷”2014年度決算2562萬元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品市場展銷展示方面的支出；“農(nóng)村公益事業(yè)2014年度決算111萬元；“農(nóng)業(yè)資源保護與利用”2014年度決算5826萬元，主要用于畜禽種質資源保護、水產(chǎn)良種保護、耕地地力監(jiān)測與調查方面的支出；“石油價格改革對漁業(yè)的補貼”2014年度決算24532萬元，主要用于中央對于漁船的柴油補貼，“其他農(nóng)業(yè)支出”2014年度決算73981萬元，主要用于浦東新區(qū)支農(nóng)資金打包項目、標準化畜牧、水產(chǎn)場建設項目、設施菜田、高水平設施糧田建設項目等農(nóng)業(yè)基礎設施項目。

　　9．“水利”2014年度決算68.1萬元，其中“大中型水庫移民后期扶持專項支出”2014年度決算68.1萬元，主要用于三峽水庫水庫移民后期扶持資金。

　　10．“農(nóng)村綜合改革”2014年度決算18200萬元，其中“對村級一事一議的補助”2014年度決算18200萬元，主要用于村級公益事業(yè)一事一議獎補項目的市級補貼資金。

　　11．“其他農(nóng)林水事務支出”2014年度決算3876萬元，其中:“其他農(nóng)林水事務支出”2014年度決算3876萬元，主要用于中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設項目的補貼資金和市農(nóng)委部門信息化項目資金。

　　12．“住房改革支出”2014年度決算1272.77萬元，其中：“住房公積金”2014年度決算1272.77萬元，主要用于上海市農(nóng)業(yè)委員會本部及下屬各事業(yè)單位職工住房公積金。

　　四、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計51616萬元，具體情況如下：

　　1.工資福利支出31369萬元，主要用于：上海市農(nóng)委及委屬單位職工基本工資、津貼補貼、績效工資、伙食費補助等。

　　2.商品和服務支出12379萬元，主要用于：上海市農(nóng)委及委屬單位日常運作經(jīng)費。

　　3、對個人和家庭的補助6855萬元，主要用于：上海市農(nóng)委及委屬單位離退休人員工資、撫恤金等。

　　4、其他資本性支出1013萬元，主要用于：上海市農(nóng)委及委屬單位其他的基本支出。

　　五、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)836萬元，比預算節(jié)約177.1萬元，其中：

　　因公出國經(jīng)費決算193萬元，比預算節(jié)約16萬元，主要用于，其中出國團組數(shù)15批，人數(shù)共65人。

　　公務用車購置及運行經(jīng)費決算468.8萬元，比預算節(jié)約53.2萬元，其中：公務用車購置費47.5元，公務用車運行費421.3元。主要用于，其中車輛購置數(shù)為3輛和年末車輛保有量為166輛。

　　公務接待經(jīng)費決算174.1萬元，比預算節(jié)約107.9萬元，主要用于，其中公務接待批次為1421批，人數(shù)共計13609人。

　　六、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度行政經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)

　　匯總上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的行政經(jīng)費，合計9841萬元。

　　七、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度政府采購情況

　　2014年度本部門政府采購預算執(zhí)行總額10057萬元，其中：政府采購貨物預算執(zhí)行3503萬元、政府采購工程預算執(zhí)行5256萬元、政府采購服務預算執(zhí)行1298萬元。

　　八、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度預算績效情況

　　2014年度，本部門實行績效目標管理的項目9個，涉及預算金額59875萬元；納入績效評價的項目9個，涉及預算金額59875萬元。

　　九、關于上海市農(nóng)業(yè)委員會2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2014年12月31日，上海市農(nóng)業(yè)委員會各單位共有車輛348輛，其中，一般公務用車166輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車22輛、特種專業(yè)技術用車1輛、其他用車159輛。單位價值200萬元以上大型設備31臺（套）。”