局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急事務(wù)管理中心：
??現(xiàn)將《普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
??上海市普陀區(qū)應(yīng)急管理局
??2025年7月25日
普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
第一章 總則
??第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》《上海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)舉報獎勵（以下簡稱“舉報獎勵”），是指普陀區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急局”）對屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、重大事故隱患和違法行為的報告或舉報事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱“舉報事項(xiàng)”），經(jīng)查證屬實(shí)的，根據(jù)報告人或舉報人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）意愿，給予獎勵的行為。
??第三條 舉報獎勵遵循合法舉報、適當(dāng)獎勵和“誰受理、誰獎勵”的原則。
第二章 獎勵實(shí)施
??第四條 舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）有具體的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、重大事故隱患或違法行為線索;
??（二）舉報內(nèi)容事先未被區(qū)應(yīng)急局或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掌握，或雖然掌握但未按有關(guān)規(guī)定依法處理;
??（三）舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)或部分屬實(shí);
??（四）采用實(shí)名或隱名舉報。
??前款所稱實(shí)名舉報，是指舉報人提供真實(shí)姓名和有效聯(lián)系方式的舉報形式。隱名舉報是指舉報人未提供真實(shí)姓名，但提供能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使區(qū)應(yīng)急局能與之取得聯(lián)系的舉報形式。
??第五條 有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的獎勵范圍：
??（一）舉報人系上海市應(yīng)急管理系統(tǒng)、或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門條線系統(tǒng)的工作人員或其近親屬;
??（二）舉報人系依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告安全生產(chǎn)風(fēng)險、事故隱患和違法行為義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員或其近親屬;
??（三）舉報人系區(qū)應(yīng)急局聘請、邀請或經(jīng)協(xié)議約定負(fù)有報告安全生產(chǎn)風(fēng)險、事故隱患和違法行為職責(zé)的人員以及在監(jiān)管執(zhí)法中聘請的專家或?qū)I(yè)人員;
??（四）舉報人為獲取不正當(dāng)利益的;
??（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位在區(qū)應(yīng)急局接到舉報前已排查出隱患并開展治理，或已向區(qū)應(yīng)急局報告隱患整改方案的;
??（六）舉報對象或事項(xiàng)不明確，區(qū)應(yīng)急局無法對舉報事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)的;
??（七）舉報事項(xiàng)不屬于區(qū)應(yīng)急局職責(zé)范圍的;
??（八）其他不符合法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的獎勵情形。
??第六條 舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎勵：
??（一）舉報對象被區(qū)應(yīng)急局依法實(shí)施行政處罰的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元;
??（二）舉報對象未被區(qū)應(yīng)急局予以行政處罰，但已開具現(xiàn)場處理措施決定書、責(zé)令限期整改指令書的，給予舉報人300元以上500元以下獎勵;
??（三）涉及舉報瞞報、謊報事故的，獎勵金額按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)計(jì)算：一般事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵3萬元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵4萬元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵5萬元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵6萬元計(jì)算。最高獎勵不超過30萬元;
??（四）本條（一）（二）（三）款規(guī)定之外的安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)或部分屬實(shí)的，給予舉報人50元以上100元以下獎勵。
??第七條 報告安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，被區(qū)應(yīng)急局采納、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會效益的，經(jīng)由區(qū)應(yīng)急局組織評議，給予獎品或500元以下獎勵。
??所報告的重大風(fēng)險涉及城市安全，且有特別貢獻(xiàn)的，經(jīng)評議認(rèn)定，給予最高不超過1萬元獎勵。
??第八條 舉報獎勵的實(shí)施遵循以下原則：
??（一）多人多次舉報同一事項(xiàng)的，對受理時間最先的舉報人給予獎勵;多人聯(lián)名舉報同一事項(xiàng)的，由舉報的第一署名人或其委托的其他署名人領(lǐng)取獎勵;
??（二）同一舉報內(nèi)容已獲得區(qū)應(yīng)急局或其他部門相同類型獎勵的，不再重復(fù)給予獎勵。
??第九條 舉報獎勵按以下程序辦理：
??（一）舉報事項(xiàng)處理完畢（收到舉報處理部門提供的執(zhí)法文書或現(xiàn)場檢查記錄等相關(guān)材料）后5個工作日內(nèi)，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)具體實(shí)施舉報獎勵工作的部門（以下簡稱舉報獎勵部門）以電話和短信方式，通知舉報人領(lǐng)取獎勵。
??舉報人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、銀行賬戶（含開戶行信息）等基本信息，以及其他必要的證明材料（均為復(fù)印件），相關(guān)材料可通過電子郵件、傳真、郵寄等方式提供。
??（二）舉報獎勵部門根據(jù)舉報處理部門提出的獎勵建議，以及舉報人提供的信息，制作《普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表》，經(jīng)復(fù)核部門審核，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，將舉報獎勵款項(xiàng)匯至舉報人提供的銀行賬戶。
??（三）舉報人提供材料后（以收到全部材料之日起計(jì)算），舉報獎勵部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成獎勵發(fā)放（不計(jì)算銀行匯款處理時間）;
??（四）《獎勵審批表》原件、舉報人身份證明等材料復(fù)印件應(yīng)歸入財務(wù)發(fā)放憑證。
??第十條 舉報人有下列情形之一的，可視作舉報人主動放棄獎勵：
??（一）通知舉報人后，舉報人明確表示不需要獎勵的;
??（二）按照舉報人預(yù)留的聯(lián)系方式，自舉報事項(xiàng)處理完成之日起60日內(nèi)始終無法聯(lián)系舉報人告知有關(guān)事項(xiàng)的;
??（三）舉報人接到獎勵通知后超過60日未提供相關(guān)材料和信息的;
??（四）舉報人申請獎勵時提供的本人聯(lián)系方式等相關(guān)信息與舉報時提供的信息不一致，且未作出合理解釋的。
??第十一條 舉報獎勵費(fèi)用納入本區(qū)同級財政預(yù)算，按本區(qū)財政資金管理有關(guān)規(guī)定合理使用，并接受審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督。
??區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室對國家、本市和本區(qū)安全生產(chǎn)考核、巡查過程中查證屬實(shí)的舉報事項(xiàng)，可參照本辦法發(fā)放專項(xiàng)舉報獎勵，相關(guān)費(fèi)用參照前款規(guī)定管理。
??第十二條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為的舉報獎勵機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施，激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議。
??第十三條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行舉報和監(jiān)督，并嚴(yán)格保護(hù)其合法權(quán)益。
??區(qū)應(yīng)急局可以在危險化學(xué)品、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員中選取信息員，建立專門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或者不定期與其聯(lián)系，及時獲取生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索。
??生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報，以及信息員提供的線索，按照規(guī)定核查屬實(shí)的，給予舉報人或者信息員現(xiàn)金獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在本辦法第七條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%。
第三章 監(jiān)督管理
??第十四條 舉報獎勵部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄通知舉報人領(lǐng)取獎勵情況，做好獎勵發(fā)放記錄，建立獎勵檔案。檔案材料包括但不限于舉報原始記錄、舉報事項(xiàng)處理辦結(jié)報告、相關(guān)執(zhí)法文書、獎勵告知情況材料、獎勵發(fā)放登記表等書面材料。
??相關(guān)檔案材料保存和管理要求，按照信訪工作材料歸檔有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第十五條 區(qū)應(yīng)急局工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人身份的相關(guān)情況、舉報內(nèi)容、獎勵情況等嚴(yán)格保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
??第十六條 舉報人借舉報之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被舉報人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??第十七條 區(qū)應(yīng)急局工作人員有以下情形，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
??（一） 偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的;
??（二） 對舉報事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;
??（三） 未經(jīng)舉報人同意，違規(guī)泄露舉報人身份情況、舉報內(nèi)容，或者幫助舉報對象逃避查處的。
??第十八條 本辦法由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，有效期自2025年8月25日起至2030年8月24日止。
??附件：
??1.普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵內(nèi)部流程圖
??2.普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表
??3.普陀區(qū)應(yīng)急管理局經(jīng)費(fèi)報銷單據(jù)
