關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》的通知
??上海市浦東新區(qū)質(zhì)量和標準化工作聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)單位：
??經(jīng)上海市浦東新區(qū)質(zhì)量和標準化工作聯(lián)席會議討論通過，現(xiàn)將《浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真落實。
??特此通知。
??上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2025年5月23日
浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）
??標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。實施標準化戰(zhàn)略是新時代助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《上海市標準化發(fā)展行動計劃》以及浦東法規(guī)《上海市促進浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），結(jié)合浦東新區(qū)實際，制定本行動計劃。
??一、總體要求與工作目標
??浦東新區(qū)標準化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，圍繞浦東新區(qū)承載的自貿(mào)試驗區(qū)、“五個中心”核心區(qū)建設(shè)等重大任務(wù)，以《若干規(guī)定》實施為契機，加強標準化工作協(xié)同，深入實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，推動標準國際化合作和交流，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、重點突出、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，為浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)做出新貢獻。到2027年，牽頭制定修訂國際標準20項，主導(dǎo)制定修訂國家標準100項，承擔標準化試點項目30個，培育重點領(lǐng)域企業(yè)標準化總監(jiān)100名，培育一批國際/全國TC/SC秘書處、新型標準化技術(shù)組織、標準創(chuàng)新聯(lián)合體。
??二、重點工作舉措
??（一）推動標準國際化工作，加強交流合作
??1．加快重點領(lǐng)域國際標準研制。引導(dǎo)和推動已落戶的國際標準化組織技術(shù)委員會及工作組、優(yōu)秀國際標準化專家牽頭或參與國際標準及國外先進標準制定，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、船舶與海工裝備、新材料、智能制造、金融技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極提出國際標準新工作項目、新技術(shù)領(lǐng)域等方面的提案建議。在關(guān)鍵及新興技術(shù)領(lǐng)域推動經(jīng)驗豐富的國際標準化專家和科研技術(shù)人員共同構(gòu)建國際標準化創(chuàng)新團隊，深入開展標準的基礎(chǔ)研究，支持技術(shù)創(chuàng)新與標準制定并行發(fā)展，培育具有國際競爭力的標準項目。
??2．促進國際標準組織集聚。支持浦東單位主動爭取承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處、工作組和國內(nèi)技術(shù)對口單位。支持具有影響力的國際性專業(yè)標準組織及其分支機構(gòu)在浦東設(shè)立總部或辦事處，為國際標準組織登記設(shè)立、日常運營提供集成服務(wù)，提升國際標準組織落地便利化服務(wù)水平。支持符合條件的國際標準組織人才申報各類人才政策，為國際標準組織引進海內(nèi)外專業(yè)人才提供出入境和停居留、永居推薦、落戶等方面便利。
??3．支持國際標準化活動舉辦。積極爭取國際標準化組織數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計委員會（ISO/TC350）落戶浦東，并召開成立大會。推動全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域國際標準化活動，支持上海中醫(yī)藥大學(xué)承擔的國際標準化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249）更名。鼓勵標準化技術(shù)組織、企業(yè)、社會團體等主體，在浦東舉辦新興技術(shù)領(lǐng)域標準或產(chǎn)業(yè)論壇等交流活動，推進達成更多的標準共識。
??（二）探索標準化創(chuàng)新舉措，有力推動法規(guī)實施
??4．推動企業(yè)聯(lián)合標準制度實施。加大標準創(chuàng)新法規(guī)宣傳力度，緊貼大健康、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展需求，支持相關(guān)單位協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)立標準創(chuàng)新聯(lián)合體，研制一批高水平企業(yè)聯(lián)合標準，賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??5．推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化建設(shè)。聚焦經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等“政產(chǎn)學(xué)研”合作，開展全域城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的標準研制、實施及場景應(yīng)用。深入推進區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用、政務(wù)等垂類大模型發(fā)展應(yīng)用、健康醫(yī)療等高價值數(shù)據(jù)開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)等重點領(lǐng)域標準創(chuàng)新，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨部門多場景應(yīng)用標準化，健全治理數(shù)字化標準體系。
??6．推動社會治理與公共服務(wù)標準化建設(shè)。聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基本公共服務(wù)、社會治理等方面，將具有區(qū)域特點的管理模式形成標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，有效提高社會治理和公共服務(wù)效能，助力現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)標準化建設(shè)，強化標準實施評估，提升公共服務(wù)品質(zhì)和效率。開展養(yǎng)老服務(wù)標準化行動，推進智慧養(yǎng)老、長者食堂等標準化試點，打造一批標準化養(yǎng)老機構(gòu)標桿。
??7．推動實施標準交易。鼓勵國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺等交易機構(gòu)完善交易規(guī)則和其他有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，開展與標準相關(guān)的交易，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
??8．探索標準融資增信。推動區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等金融機構(gòu)，聚焦企業(yè)標準化融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，將標準制定、執(zhí)行情況納入企業(yè)融資信用評估，提升標準在企業(yè)融資中的增信作用。
??（三）強化標準引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??9．打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞“2+2”+“3+6”+“4+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和科創(chuàng)策源優(yōu)勢，依托各類標準化組織的技術(shù)支撐作用，加強行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，開展重點技術(shù)標準攻關(guān)，研制一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)標準，形成標準與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈與標準鏈融通提升。對照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進”要求，培育“上海標準”，引領(lǐng)市場類標準高質(zhì)量發(fā)展。
??10．提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化水平。在金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)服務(wù)、電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈、會展、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展標準制定，推動標準實施和推廣。開展航運服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、城市運行等國家級、市級服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，完善服務(wù)標準體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不斷提升。
??11．強化綠色生態(tài)發(fā)展標準化工作。支持相關(guān)機構(gòu)和重點企業(yè)牽頭和參與制定生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能、可再生能源、氫能等國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。加強生態(tài)環(huán)境、節(jié)能低碳標準宣傳貫徹和實施評估，推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。
??12．深化都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。圍繞生產(chǎn)管理實際需求，聚焦新區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，推動標準的研制和實施，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全性。
??三、加強組織與政策保障
??（一）完善標準化議事協(xié)調(diào)機制。切實發(fā)揮浦東新區(qū)質(zhì)量和標準化工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署標準化創(chuàng)新發(fā)展重點工作，協(xié)同推進《若干規(guī)定》實施。
??（二）強化政策引導(dǎo)。修訂優(yōu)化促進質(zhì)量發(fā)展專項資金政策，對符合政策要求參與標準化創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作的單位給予政策支持，發(fā)揮專項資金引導(dǎo)作用，提升資金使用效能。
??（三）構(gòu)建多層次標準化人才體系。加大國際標準化人才培育力度，持續(xù)推進國際標準化實訓(xùn)基地建設(shè)，切實提升參與國際標準化活動的能力水平。在重點行業(yè)開展企業(yè)標準化總監(jiān)培訓(xùn)，提升高層次標準化管理人員專業(yè)水平。支持第二工業(yè)大學(xué)開展標準化專業(yè)學(xué)歷教育。鼓勵職業(yè)院校將標準化相關(guān)內(nèi)容融入課程教學(xué)，逐步建立產(chǎn)學(xué)研用融合的標準人才培養(yǎng)新模式。
??附件
浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展工作重點任務(wù)分工表
| 序號 |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任部門 |
| 1 |
積極爭取國際標準化組織數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計委員會（ISO/TC350）落戶浦東，并召開成立大會。 |
市場監(jiān)管局、文體旅游局、科經(jīng)委 |
| 2 |
推動全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域國際標準化活動，支持上海中醫(yī)藥大學(xué)承擔的國際標準化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249）更名。 |
市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、科經(jīng)委 |
| 3 |
支持具有影響力的國際性專業(yè)標準組織及其分支機構(gòu)在浦東設(shè)立總部或辦事處，為國際標準組織登記設(shè)立、日常運營提供集成服務(wù)，提升國際標準組織落地便利化服務(wù)水平。支持符合條件的國際標準組織人才申報各類人才政策，為國際標準組織引進海內(nèi)外專業(yè)人才提供出入境和停居留、永居推薦、落戶等方面便利。 |
商務(wù)委、市場監(jiān)管局、相關(guān)部門 |
| 4 |
推動企業(yè)聯(lián)合標準制度實施，加大標準創(chuàng)新法規(guī)宣傳力度，緊貼大健康、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展需求，支持相關(guān)單位協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)立標準創(chuàng)新聯(lián)合體，研制一批高水平企業(yè)聯(lián)合標準，賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、科經(jīng)委、文體旅游局、各相關(guān)部門 |
| 5 |
聚焦經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等“政產(chǎn)學(xué)研”合作，開展全域城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的標準研制、實施及場景應(yīng)用。深入推進區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用、政務(wù)等垂類大模型發(fā)展應(yīng)用、健康醫(yī)療等高價值數(shù)據(jù)開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)等重點領(lǐng)域標準創(chuàng)新，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨部門多場景應(yīng)用標準化，健全治理數(shù)字化標準體系。 |
數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局 |
| 6 |
開展養(yǎng)老服務(wù)標準化行動，推進智慧養(yǎng)老、長者食堂等標準化試點，打造一批標準化養(yǎng)老機構(gòu)標桿。 |
民政局 |
| 7 |
推動標準交易實施，鼓勵國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺完善交易規(guī)則和其他有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，開展與標準相關(guān)的交易，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。 |
知識產(chǎn)權(quán)局 |
| 8 |
推動區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等金融機構(gòu)，聚焦企業(yè)標準化融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，將標準制定、執(zhí)行情況納入企業(yè)融資信用評估，提升標準在企業(yè)融資中的增信作用。 |
金融辦 |
| 9 |
圍繞“2+2”+“3+6”+“4+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和科創(chuàng)策源優(yōu)勢，依托各類標準化組織的技術(shù)支撐作用，加強行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，開展重點技術(shù)標準攻關(guān)，研制一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)標準，形成標準與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈與標準鏈融通提升。 |
科經(jīng)委、市場監(jiān)管局 |
| 10 |
在金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)服務(wù)、電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈、會展、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展標準制定，推動標準實施和推廣。開展航運服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、城市運行等國家級、市級服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，完善服務(wù)標準體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不斷提升。 |
商務(wù)委、市場監(jiān)管局 |
| 11 |
加強生態(tài)環(huán)境、節(jié)能低碳標準宣傳貫徹和實施評估，推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。推動相關(guān)機構(gòu)和重點企業(yè)牽頭和參與制定生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能、可再生能源、氫能等國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。 |
生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局 |
| 12 |
圍繞生產(chǎn)管理實際需求，聚焦新區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，推動標準的研制和實施，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全性。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局 |
| 13 |
鼓勵職業(yè)院校將標準化相關(guān)內(nèi)容融入課程教學(xué)，逐步建立產(chǎn)學(xué)研用融合的標準人才培養(yǎng)新模式。 |
教育局 |
