關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
嘉府辦發(fā)〔2021〕56號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：
??《嘉定區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室
??2021年12月27日
嘉定區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
??“十四五”時(shí)期是上海奮力推進(jìn)高品質(zhì)世界著名旅游城市建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是嘉定旅游業(yè)抓住全市旅游業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力推進(jìn)嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)、提升嘉定城市軟實(shí)力的重要五年。根據(jù)《上海市“十四五”時(shí)期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃》《嘉定區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《嘉定區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等，制定本行動(dòng)方案。
??一、指導(dǎo)思想和基本原則
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握上海全面深化世界著名旅游城市建設(shè)的機(jī)遇，全面貫徹嘉定打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F(xiàn)代化新型城市的總體目標(biāo)，依托嘉定新城新一輪規(guī)劃建設(shè)和世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)建設(shè)等重要契機(jī)，主動(dòng)發(fā)揮文旅融合賦能提升城市軟實(shí)力的作用，科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以弘揚(yáng)嘉定城市精神為價(jià)值引領(lǐng)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，以高質(zhì)量旅游發(fā)展、高品質(zhì)旅游生活、高水平旅游交流、高效能旅游治理為發(fā)展導(dǎo)向，積極發(fā)揮旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的助推作用、在社會(huì)發(fā)展中的橋梁作用、在城市發(fā)展中的先導(dǎo)作用，塑造嘉定旅游品牌形象、挖掘旅游經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，把嘉定打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)具有特色的節(jié)點(diǎn)性城市旅游目的地。
??以人為本原則。自覺(jué)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深入挖掘文旅資源，不斷深耕旅游市場(chǎng)，切實(shí)提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，讓市民游客共享高品質(zhì)旅游供給、人性化旅游服務(wù)，滿足市民游客對(duì)美好生活的旅游需求。
??提質(zhì)創(chuàng)新原則。把握消費(fèi)升級(jí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合技術(shù)手段創(chuàng)新旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)品品質(zhì)，給人民群眾帶來(lái)更好的旅游體驗(yàn)。
??文旅融合原則。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文旅融合發(fā)展的重要論述，聚焦嘉定特有的紅色文化、江南文化、海派文化和汽車(chē)文化，深入推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合和市場(chǎng)融合，以文塑旅、以旅彰文。高質(zhì)量深化文化、旅游融合互動(dòng)發(fā)展，拓展文旅融合新空間。
??因地制宜原則。突出嘉定現(xiàn)代化新型城市的特色和優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)精品游線，培育精品項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳推介，打造蘊(yùn)含嘉定氣質(zhì)的文化旅游品牌，統(tǒng)籌吃、住、行、看、購(gòu)、游各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有嘉定特點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
??二、發(fā)展目標(biāo)
??深入貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，抓住全市旅游業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑為重心，緊扣嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)總體目標(biāo)，放大“旅游+”的帶動(dòng)作用，發(fā)揮旅游大民生、大產(chǎn)業(yè)、大展示的功能，彰顯“人文教化地 智慧汽車(chē)城”的獨(dú)特魅力，提高市民群眾獲得感和滿意度。到2025年，基本形成旅游高質(zhì)量發(fā)展制度框架體系和全要素旅游服務(wù)體系，把旅游業(yè)培育成嘉定高質(zhì)量發(fā)展的助推產(chǎn)業(yè)，塑造嘉定城市新形象的窗口產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求的幸福產(chǎn)業(yè)，打造在全市乃至長(zhǎng)三角區(qū)域有亮點(diǎn)、有活力、有故事的城市旅游目的地。
??1.注重推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合嘉定新城新一輪規(guī)劃建設(shè)的重要機(jī)遇，著力打造世界級(jí)汽車(chē)文化旅游目的地，升級(jí)塑造上海國(guó)際賽車(chē)體育休閑空間。加大西大街、州橋兩大歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的改造提升力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)香湖會(huì)客廳、印象西大街、橫瀝河文化水脈和嘉寶智慧灣等重點(diǎn)區(qū)域的文旅賦能。加快農(nóng)業(yè)休閑旅游景區(qū)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善配套，提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)旅游供給，擦亮嘉定旅游品牌。
??2.注重推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。聚焦紅色文化、江南文化、海派文化和汽車(chē)文化四大領(lǐng)域，全力提供更為豐富的旅游產(chǎn)品、更為優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)和更多定制化的旅游線路。推動(dòng)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育和體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展，探索建設(shè)文化和旅游融合發(fā)展“江南樣本”。持續(xù)做好“觀賽事·游嘉定”精品旅游線路的設(shè)計(jì)與推廣，培育F1上海站觀賽旅游線路等一批精品線路。深入開(kāi)展上海汽車(chē)文化節(jié)、嘉定旅游節(jié)等嘉定特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造“夜市、夜展、夜節(jié)、夜宿”等多元消費(fèi)場(chǎng)景，讓更多的市民感受嘉定歷史、領(lǐng)略嘉定魅力。
??3.注重推動(dòng)旅游空間布局的不斷優(yōu)化。從嘉定區(qū)旅游整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合嘉定旅游資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位，將嘉定旅游發(fā)展的總體空間布局定為“一核三區(qū)、一鎮(zhèn)一帶”。一核，即古城歷史人文旅游核心區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榧味ɡ铣?；三區(qū)，即嘉定新城遠(yuǎn)香湖中央活動(dòng)區(qū)、安亭汽車(chē)文化旅游區(qū)、北虹橋商務(wù)會(huì)展旅游區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋嘉定新城遠(yuǎn)香湖會(huì)客廳、上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)博覽公園和北虹橋綜合商務(wù)區(qū)；一鎮(zhèn)，即南翔特色旅游小鎮(zhèn)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槟舷枥辖郑赔@；一帶，即鄉(xiāng)村休閑旅游功能帶，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榧伪苯家肮珗@、安亭向陽(yáng)村、鄉(xiāng)悅?cè)A亭等。通過(guò)古城歷史人文核心旅游區(qū)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)、三大旅游片區(qū)的協(xié)調(diào)互通、南翔特色旅游小鎮(zhèn)的全力支撐、鄉(xiāng)村休閑旅游功能帶的精心打造，實(shí)現(xiàn)由古城核心帶動(dòng)周邊、由樞紐節(jié)點(diǎn)向全區(qū)滲透的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
??三、重點(diǎn)工作
??（一）打響“3+1”旅游品牌 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
??挖掘、整合、提煉嘉定特色旅游資源，在原有發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擦亮嘉定人文、汽車(chē)、田園三張旅游名片，結(jié)合嘉定新城新一輪建設(shè)，打造享譽(yù)遠(yuǎn)近的“遠(yuǎn)香湖會(huì)客廳”文旅融合示范樣板，全面提升嘉定旅游品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
??1.打響“汽車(chē)文化”旅游品牌。提升汽車(chē)相關(guān)景區(qū)服務(wù)能級(jí)，積極參與重塑上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)旅游景區(qū)、推動(dòng)上海汽車(chē)博覽公園創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，激活汽車(chē)城內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，將汽車(chē)城打造成國(guó)際汽車(chē)文化中心，將嘉定打造成“世界級(jí)”汽車(chē)文旅目的地。擴(kuò)大上海汽車(chē)文化節(jié)國(guó)際影響力，推動(dòng)其成為上海市品牌節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)與F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等深度融合，推出賽道嘉年華、汽車(chē)博覽、文旅休閑、汽車(chē)論壇和汽車(chē)商務(wù)等活動(dòng)，為建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心增添新動(dòng)能。做好“觀賽事·游嘉定”精品旅游線路的宣傳推廣，發(fā)揮汽車(chē)工業(yè)游引領(lǐng)力，優(yōu)化旅游線路，加強(qiáng)汽車(chē)文化研究，擴(kuò)大汽車(chē)文化宣傳推廣，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)助力汽車(chē)文化品牌打造，全面提升汽車(chē)文化游的游客體驗(yàn)和吸引力。
??2.打響“歷史人文”旅游品牌。有效整合嘉定老城、南翔老街、安亭老街、婁塘古鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)豐富資源，以延續(xù)教化嘉定文脈為基礎(chǔ)，對(duì)其傳統(tǒng)建筑、生活文化特色等歷史人文旅游資源進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)與提升，加強(qiáng)沿線周邊各類(lèi)業(yè)態(tài)的提升與優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)印象西大街項(xiàng)目，打造承載嘉定歷史記憶的街區(qū)。探索博物館、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施與研學(xué)旅行結(jié)合發(fā)展。運(yùn)用燈光、置景、多媒體等文化科技手段打造嘉定歷史人文水幕電影、燈光秀、音樂(lè)秀、實(shí)景演藝等一批特色文化主題旅游產(chǎn)品，提升環(huán)城河步道文化內(nèi)涵，支持推出環(huán)城河疁城夜游，煥發(fā)歷史人文旅游功能集聚區(qū)文化魅力。串聯(lián)嘉定標(biāo)志性文化設(shè)施，開(kāi)發(fā)新的旅游路徑。
??3.打響“鄉(xiāng)村休閑”旅游品牌。深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注入嘉定江南文化特質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村休閑度假目的地。因地制宜支持鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)與利用。聚焦嘉北郊野公園、馬陸大裕村、“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”、“向陽(yáng)新里”、瀝江生態(tài)園和菊?qǐng)@百果園等重點(diǎn)區(qū)域和載體，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，完善旅游休閑與綜合服務(wù)功能配套，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿和精品度假酒店健康有序發(fā)展，增加休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，全面帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游功能集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游、綠色旅游、生態(tài)旅游的多方位融合。
??4.打造“遠(yuǎn)香湖會(huì)客廳”文旅融合示范樣板。依托嘉定新城遠(yuǎn)香湖中央活動(dòng)區(qū)建設(shè)，聚集各類(lèi)要素資源，提升旅游體驗(yàn)、消費(fèi)體驗(yàn)、文化體驗(yàn)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“會(huì)、商、文、旅”融合發(fā)展，打造高品質(zhì)的文旅融合示范區(qū)。聚焦保利大劇院、嘉定圖書(shū)館等文化旅游設(shè)施的功能提升，引進(jìn)主題書(shū)店、文化餐飲等消費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建遠(yuǎn)香湖“文化環(huán)”，融合景觀、人文和產(chǎn)業(yè)資源，豐富“會(huì)客廳”內(nèi)涵。加快奧特萊斯廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設(shè)，提高“會(huì)客廳”消費(fèi)能級(jí)，全面完成遠(yuǎn)香湖燈光提升工程和白銀路智慧道路建設(shè)，打造“會(huì)客廳”新形象。推出夜游、水秀、夜市等夜經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品，創(chuàng)造性打造“看精彩大戲、讀經(jīng)典好書(shū)、泛輕舟碧波、賞水幕燈光”的遠(yuǎn)香湖“會(huì)客廳”。
??（二）豐富“旅游+”新內(nèi)涵 形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
??依托旅游產(chǎn)業(yè)融合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)，以旅游為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為契機(jī)，促進(jìn)其與文化、工業(yè)、體育和生態(tài)等各領(lǐng)域深度融合，探索融合發(fā)展新模式，發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，打造品牌特色，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
??1.打造“旅游+工業(yè)”新活力。發(fā)揮上海汽車(chē)博物館、上海太太樂(lè)食品有限公司、養(yǎng)樂(lè)多上海工廠等為代表的工業(yè)旅游示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，依托發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)工業(yè)觀光游、工廠購(gòu)物游、商務(wù)考察游、科技體驗(yàn)游等業(yè)態(tài)。一方面打造貫穿國(guó)際汽車(chē)城、嘉定新城核心區(qū)、北虹橋商務(wù)區(qū)、嘉定新城北部科技驛站等重點(diǎn)區(qū)域的嘉定工業(yè)旅游精品廊道，另一方面形成以展現(xiàn)現(xiàn)代化智能生產(chǎn)車(chē)間、凸顯企業(yè)特色文化、強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)等為重點(diǎn)的特色工業(yè)旅游項(xiàng)目，為嘉定旅游注入新活力。
??2.打造“旅游+體育”新魅力。聚焦嘉定建設(shè)全球著名體育城市重要承載區(qū)，以F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等高端國(guó)際賽事為引領(lǐng)，依托F1國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)和上海市民體育公園等區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造體旅融合項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)賽事與健身休閑等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的旅游產(chǎn)品和線路。推動(dòng)嘉北郊野公園水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，打造微度假旅游目的地。配合久事集團(tuán)將5.3平方公里區(qū)域(上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)2.5平方公里+上海市民體育公園2.8平方公里)打造成為文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)和旅游觀光等要素集聚的長(zhǎng)三角文體旅一體化發(fā)展平臺(tái)。
??3.打造“旅游+生態(tài)”新動(dòng)力。依托嘉北郊野公園精品農(nóng)業(yè)種植、良好的生態(tài)環(huán)境和原生態(tài)的自然風(fēng)貌，進(jìn)一步完善旅游休閑和服務(wù)功能等配套，圍繞“旅游+研學(xué)”“旅游+文創(chuàng)”等主題，打造一系列生態(tài)旅游產(chǎn)品。持續(xù)提升遠(yuǎn)香湖和紫氣東來(lái)景觀帶等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)公園綠地與文體功能融合，完善由郊野公園、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園和口袋公園（鄉(xiāng)村公園）組成的城鄉(xiāng)生態(tài)休閑公園體。建設(shè)主題精品酒店、增加休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，著力培育“休閑好去處”，形成集森林、田園、水鄉(xiāng)、花海于一體的自然美景，打造高品質(zhì)生態(tài)旅游生活度假區(qū)。
??4.打造“旅游+紅色”新合力。持續(xù)推動(dòng)紅色教育資源深度發(fā)掘、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，支持嘉定烈士紀(jì)念館、五抗斗爭(zhēng)紀(jì)念館和江抗游擊隊(duì)紀(jì)念館等重大紀(jì)念場(chǎng)館的保護(hù)修繕。加快挖掘嘉定紅色旅游資源，推出紅色旅游精品線路，充分發(fā)揮紅色文化教育功能。聚焦嘉定紅色文化、江南文化和海派文化資源，依托“嘉游書(shū)架”智能設(shè)備，共讀黨史著作，追尋紅色記憶，助力紅色文化與觀光旅游的深度融合。
??（三）辦好節(jié)慶賽事活動(dòng) 塑造旅游新形象
??整合嘉定人文歷史、社會(huì)風(fēng)貌、現(xiàn)代工業(yè)和鄉(xiāng)村田園等獨(dú)特的旅游資源，舉辦各類(lèi)節(jié)慶賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體參與，增強(qiáng)嘉定旅游品牌吸引力，提升市民和游客的參與度和體驗(yàn)感。利用全媒體、寬渠道的旅游宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化對(duì)外宣傳形式與內(nèi)容，放大節(jié)慶活動(dòng)綜合效應(yīng)。
??1.打造更具活力的上海汽車(chē)文化節(jié)。推動(dòng)上海汽車(chē)文化節(jié)與F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等汽車(chē)賽事的深度融合，推出賽道嘉年華、汽車(chē)博覽、文旅休閑和汽車(chē)商務(wù)等活動(dòng)，為建設(shè)具有全球影響力的世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)增添新動(dòng)能。發(fā)揮上海保時(shí)捷體驗(yàn)中心等世界級(jí)龍頭企業(yè)品牌虹吸效應(yīng)，打造在全國(guó)有影響力的、趣味性與實(shí)用性并重的知名體驗(yàn)平臺(tái)。支持上賽場(chǎng)卡丁車(chē)場(chǎng)和EF PARK動(dòng)力方程新能源賽車(chē)等持續(xù)擴(kuò)大影響力，積極培育賽車(chē)文化和車(chē)迷群體。與專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，合力打造汽車(chē)文化品牌，放大汽車(chē)文化宣傳推廣效應(yīng)。
??2.打造更為多元的知名體育賽事。加快推動(dòng)體育旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造F1電競(jìng)中國(guó)冠軍賽、蒸蒸日上迎新跑、HEROS自行車(chē)賽等品牌體育賽事，推進(jìn)象棋大師世界公開(kāi)賽等大型體育賽事的體旅融合互動(dòng)。結(jié)合賽事活動(dòng)，增加音樂(lè)、市集等元素，策劃集賽事文化、品質(zhì)生活和體育娛樂(lè)為一體的互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。利用重大體育活動(dòng)、賽事節(jié)慶等進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的互動(dòng)交流。
??3.打造更顯魅力的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。充分利用孔子文化節(jié)、南翔小籠文化展等傳統(tǒng)文化盛宴，打造活化孔廟、活化非遺等特色文化IP。鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體參與打造品牌文化活動(dòng)，放大安亭賽車(chē)季、稻草文化節(jié)、嘉源海涂鴉藝術(shù)季和遠(yuǎn)香湖文創(chuàng)集市等品牌的社會(huì)影響力。引進(jìn)培育更多與國(guó)際化大都市功能相匹配的頂級(jí)資源，努力再打造一批現(xiàn)象級(jí)文化節(jié)展品牌。
??4.打造更有特色的農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)。結(jié)合新一輪的農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)點(diǎn)提升改造，持續(xù)放大馬陸葡萄節(jié)、華亭鄉(xiāng)村歡樂(lè)節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)影響力，鞏固菊?qǐng)@百果園“聚果樂(lè)Fruit Joy”采摘節(jié)、帶著爸爸去種田等特色農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng)成效，推動(dòng)嘉定農(nóng)業(yè)旅游的影響力顯著提升?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)形成5-7個(gè)主題明確、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)品牌活動(dòng)。
??（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 優(yōu)化旅游新環(huán)境
??整合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)等資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游接待品質(zhì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。健全旅游公共服務(wù)體系，提高旅游智慧服務(wù)水平，滿足人民群眾美好生活需求。
??1.進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)A級(jí)景區(qū)。全面提升上海汽車(chē)博覽公園和上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)兩個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)的功能配置和綜合效應(yīng)，打造汽車(chē)文化旅游功能集聚區(qū)。通過(guò)提升景區(qū)服務(wù)能級(jí)，規(guī)范服務(wù)水準(zhǔn)、完善配套設(shè)施，積極推動(dòng)汽車(chē)博覽公園爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)，支持嘉北郊野公園創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)、安亭老街創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)。
??2.進(jìn)一步提升旅游服務(wù)能力。汲取國(guó)內(nèi)外一流旅游城市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的制定服務(wù)準(zhǔn)則。優(yōu)化旅游住宿服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)保利凱悅、穎奕皇冠假日、嘉定喜來(lái)登等國(guó)際品牌酒店和錦江、華住等集團(tuán)旗下經(jīng)濟(jì)品牌連鎖酒店的服務(wù)指導(dǎo)，注入嘉定文化符號(hào)。繼續(xù)推動(dòng)以“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”“向陽(yáng)新里”等為代表的美麗鄉(xiāng)村田園綜合體規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)，引導(dǎo)和規(guī)范城市民宿有序發(fā)展。加快培育一批特色鮮明的文化主題旅游飯店、精品旅游飯店。建立、完善優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌培育、評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，進(jìn)一步提高旅行社管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)賓館、酒店、旅行社和出租車(chē)公司等一線服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)教育，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客樹(shù)立良好的旅游形象。
??3.進(jìn)一步推動(dòng)旅游綜合公共服務(wù)設(shè)施共建共享。提升旅游景區(qū)綜合能級(jí)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)軟硬件設(shè)施配套與完善。以“布局合理、科學(xué)設(shè)置、制作精良”為原則，完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步提升城市旅游公共信息、咨詢服務(wù)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援等旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全旅游公共服務(wù)管理制度，提升旅游目的地管理質(zhì)量，完善旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。以構(gòu)建“信用嘉昆太”品牌為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)建立嘉昆太三地文化旅游領(lǐng)域的信用合作機(jī)制，推進(jìn)“信易+”惠民應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系。
??4.進(jìn)一步健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善嘉定旅游咨詢便民服務(wù)綜合體系,創(chuàng)新嘉定旅游公共服務(wù)管理機(jī)制。增設(shè)嘉昆太旅游咨詢中心，進(jìn)一步完善嘉定旅游公共服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。組織開(kāi)展旅行分享會(huì)、旅游公益講座、微游嘉定等系列體驗(yàn)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)旅游公益服務(wù)。優(yōu)化旅游惠民利民措施，開(kāi)展旅游進(jìn)社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)市民游客增強(qiáng)消費(fèi)意愿。優(yōu)化旅游景點(diǎn)交通服務(wù)保障，做好景點(diǎn)“小交通”與城市“大交通”的銜接聯(lián)系，構(gòu)建便捷順暢的旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。
??5.進(jìn)一步引導(dǎo)數(shù)字化賦能智慧旅游。綜合應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，全鏈條培育旅游數(shù)字新業(yè)態(tài)。支持在線旅游、直播云游、智慧文博等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。完善智能化設(shè)備部署，加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)（點(diǎn)），在支持古猗園積極打造“智慧公園”的基礎(chǔ)上，聚焦區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐飲、交通及配套資源，不斷完善智慧導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)游、導(dǎo)航的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，提升市民游客旅游體驗(yàn)度和便捷度。支持?jǐn)?shù)字酒店建設(shè)，深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。
??（五）提升管理服務(wù)水平 助推旅游高質(zhì)量發(fā)展
??進(jìn)一步優(yōu)化文旅融合發(fā)展環(huán)境、提升旅游市場(chǎng)管理服務(wù)水平，營(yíng)造更加安全規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)，讓市民游客有更多的獲得感和幸福感。
??1.持續(xù)推進(jìn)文旅融合。放大文化和旅游機(jī)構(gòu)改革效應(yīng)，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步深化體制改革，促使文化和旅游部門(mén)從物理融合向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變。著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本形成“旅游+”大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
??2.加強(qiáng)旅游安全建設(shè)。加強(qiáng)旅游、安全等法律法規(guī)的宣傳教育，深化區(qū)級(jí)層面聯(lián)席會(huì)議和街鎮(zhèn)層面工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。聚焦人員密集旅游場(chǎng)所，以信息化、智能化、數(shù)字化為目標(biāo)，對(duì)接“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布旅游景區(qū)游客量、道路出行、氣象預(yù)警等信息，不斷加強(qiáng)旅游安全軟硬件建設(shè)，助推城市運(yùn)行管理水平不斷提升。
??3.加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。聚焦旅游安全、文明旅游和服務(wù)技能等主題，結(jié)合中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力水平。
??4.加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造良好的消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，保障食品安全活動(dòng)。以投訴處理為抓手，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。探索推出“理念先行，服務(wù)帶動(dòng)執(zhí)法”的“柔性執(zhí)法”方式，把執(zhí)法與普法緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)文化旅游行業(yè)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)市民游客合法權(quán)益，努力提升游客對(duì)嘉定旅游的滿意率。
??四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織保障
??加強(qiáng)區(qū)政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，把旅游發(fā)展擺在政府各項(xiàng)工作的重要位置，將旅游業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署實(shí)施，把旅游發(fā)展情況納入各街鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，建立旅游重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，帶動(dòng)旅游行業(yè)良性發(fā)展。
??（二）完善政策支持
??深入貫徹上海旅游業(yè)提質(zhì)增能的若干措施提出的12條舉措，建立推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，涵蓋財(cái)政金融、旅游用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，加強(qiáng)對(duì)涉旅市場(chǎng)主體的指導(dǎo)支持，優(yōu)化文旅投資環(huán)境。加大區(qū)財(cái)政投入力度，建立健全與區(qū)財(cái)力、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與全區(qū)人民群眾旅游需求相適應(yīng)的保障機(jī)制，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出占財(cái)政支出比例，積極支持基層旅游公共服務(wù)建設(shè)。做好市級(jí)旅游專項(xiàng)資金服務(wù)指導(dǎo)工作，積極落實(shí)重大旅游項(xiàng)目。
??（三）加強(qiáng)宣傳推廣
??緊緊依托嘉定融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略以及嘉定新城新一輪規(guī)劃建設(shè)等市級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇，整合各類(lèi)媒體資源，持續(xù)強(qiáng)化嘉定旅游宣傳力度。定期做好對(duì)外宣傳推介工作，運(yùn)用數(shù)字化手段，加強(qiáng)線上旅游推送平臺(tái)建設(shè)和旅游產(chǎn)品供給。拓展嘉定文旅宣傳陣地，充分發(fā)揮賓館、酒店、公交車(chē)和出租車(chē)等窗口服務(wù)行業(yè)主觀能動(dòng)性，不斷加大多方位宣傳力度。
??（四）規(guī)范市場(chǎng)秩序
??加大旅游執(zhí)法和監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、消除安全隱患，營(yíng)造安全、有序的旅游經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步健全旅游投訴受理和旅游應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)和能力。加強(qiáng)旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量與效能，提高游客滿意度。提升旅游公共服務(wù)配套水平，增強(qiáng)城市綜合軟實(shí)力。
