嘉商規(guī)〔2025〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府相關委、辦、局，街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：
??現(xiàn)將《嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商務樓宇認定管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)商務委員會
??2025年9月3日
嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商務樓宇認定管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為推動我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商務樓宇（以下簡稱“園區(qū)和樓宇”）的發(fā)展能級和水平，加快推進園區(qū)和樓宇專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展，結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商務樓宇的申報、認定、評估及相關管理工作。
??文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商務樓宇是指在本區(qū)范圍內(nèi)，依托一定物理空間載體，集聚了一定數(shù)量的服務業(yè)企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠提供相應的基礎設施保障和公共技術及服務平臺，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
??第三條（工作機制）
??園區(qū)和樓宇的標準制定、認定、管理和評估工作由區(qū)商務委負責，經(jīng)認定的園區(qū)和樓宇以區(qū)商務委名義授牌。
第二章 認定條件
??第四條（園區(qū)認定條件）
??園區(qū)應符合以下條件：
??（一）有完整的園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃，符合本區(qū)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護等應符合相關規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
??（二）園區(qū)建筑面積一般在1萬平方米以上；園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套服務設施面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的20%；園區(qū)完成建設改造，入駐率達到70%以上。
??（三）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，產(chǎn)業(yè)門類屬于本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域；擁有一個或若干個主導行業(yè)門類，主導行業(yè)門類的企業(yè)應占園區(qū)可出租面積（不包括園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套）的70%以上；主導產(chǎn)業(yè)應主要服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。
??（四）有合理規(guī)范的管理機構和運營機制，能夠有效組織開展園區(qū)的建設、招商、運營管理以及相關統(tǒng)計工作；有較完善的公共服務支撐體系，能夠為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關公共服務；園區(qū)房屋租賃應由園區(qū)運營管理機構負責，房屋租賃應符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能要求，并按規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
??第五條（樓宇認定條件）
??樓宇應符合以下條件：
??（一）樓宇以獨棟的樓宇作為主體，符合全區(qū)城市總體規(guī)劃；建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護等應符合相關規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
??（二）樓宇具備一定的建筑規(guī)模，原則上樓層不少于8層，建筑面積不少于5000平方米。
??（三）樓宇具備鮮明的產(chǎn)業(yè)導向及定位，產(chǎn)業(yè)門類符合本區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領域；擁有一個或若干個主導產(chǎn)業(yè)門類。
??（四）新建樓宇需具備較高品質及較強招商運營能力。
??（五）有合理規(guī)范的管理機構和運營機制，能夠有效組織開展樓宇的建設、招商、運營管理以及相關統(tǒng)計工作；有較完善的公共服務支撐體系，能夠為樓宇內(nèi)企業(yè)提供相關公共服務；樓宇房屋租賃應由樓宇運營管理機構負責，房屋租賃應符合樓宇產(chǎn)業(yè)功能要求，并按規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第三章 申報、認定程序
??第六條（申報發(fā)布）
??區(qū)商務委通過相關信息平臺發(fā)布園區(qū)和樓宇申報認定通知。申報認定周期一般為三年一次。
??第七條（申報條件）
??申報主體應當是市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)法人；原則上應為園區(qū)/樓宇的實際運營和管理單位，管理制度健全，無不良信用記錄。
??第八條（申報材料）
??申報認定園區(qū)/樓宇應提交以下材料：
??（一）嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)/重點商務樓宇認定申請表；
??（二）營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明（復印件）；
??（三）經(jīng)注冊會計師事務所審計的上一年度企業(yè)財務會計報表（復印件）；
??（四）若申報企業(yè)是園區(qū)/樓宇業(yè)主，應提供園區(qū)/樓宇房地產(chǎn)權證（復印件）；若申報企業(yè)為園區(qū)/樓宇運營管理者，應提供與園區(qū)/樓宇業(yè)主簽訂的經(jīng)營合同（復印件）（如租賃合同等）和園區(qū)/樓宇業(yè)主的房地產(chǎn)權證（復印件）；
??（五）園區(qū)/樓宇入駐企業(yè)清單；新建樓宇提供意向入駐企業(yè)清單。
??第九條（街鎮(zhèn)初審）
??各園區(qū)/樓宇申報企業(yè)根據(jù)要求將相關材料報所在街鎮(zhèn)商務部門。
??各街鎮(zhèn)在受理申報材料后，根據(jù)本辦法第四條和第五條規(guī)定，對申報企業(yè)提交的材料進行初審，并將通過初審的園區(qū)/樓宇推薦至區(qū)商務委。
??第十條（區(qū)級評審）
??區(qū)商務委在收到各街鎮(zhèn)上報的推薦材料后，會同區(qū)相關部門對申報園區(qū)和樓宇進行評審，擬定重點園區(qū)和樓宇名單。
??第十一條（認定公示）
??對擬定的園區(qū)和樓宇名單，由區(qū)商務委向社會公示。對通過公示的園區(qū)和樓宇以區(qū)商務委名義授牌，有效期三年。
第四章 日常管理與評估
??第十二條（日常管理）
??區(qū)商務委會同有關產(chǎn)業(yè)部門及轄區(qū)街鎮(zhèn)商務部門對園區(qū)和樓宇開展行業(yè)指導和管理，包括基本信息登記、經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計、入駐企業(yè)經(jīng)營分析、相應政策指導等。
??第十三條（動態(tài)評估）
??區(qū)商務委會同相關部門及轄區(qū)街鎮(zhèn)商務部門對園區(qū)/樓宇實行動態(tài)管理，對已獲評園區(qū)和樓宇的發(fā)展規(guī)劃、公共服務、經(jīng)濟效益、社會效益、日常管理和產(chǎn)業(yè)工作進行抽查和動態(tài)評估，掌握園區(qū)和樓宇的建設現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
??第十四條（評估意見）
??區(qū)商務委每三年組織對園區(qū)和樓宇進行一次評估。
??園區(qū)和樓宇有下列情況之一的，評估為不合格并責令限期整改：
??（一）形態(tài)建設和業(yè)態(tài)發(fā)展未取得進展，與園區(qū)/樓宇發(fā)展規(guī)劃嚴重不符；
??（二）未按照要求完成統(tǒng)計、管理、評估等相關工作；
??（三）在運營管理中存在不良記錄；
??（四）在評估過程中被發(fā)現(xiàn)提供虛假材料和信息。
??園區(qū)和樓宇有下列情況之一的，撤銷其園區(qū)稱號并予以公告，并在三年內(nèi)不予受理重新認定申請：
??（一）在申報和評估中提供虛假材料和信息；
??（二）有重大違法違規(guī)行為，受到司法、行政處罰；
??（三）發(fā)生重大責任事故，造成嚴重社會影響；
??（四）評估結果為不合格，且在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改要求。
??第十五條（獎懲措施）
??經(jīng)認定的園區(qū)和樓宇可享受本區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的相關扶持政策。對被撤銷稱號的園區(qū)和樓宇，三年內(nèi)不予受理重新認定申請并停止其享受相關扶持政策。
第五章 附則
??第十六條（應用解釋）
??本辦法自印發(fā)之日起實行，由區(qū)商務委負責解釋。
