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關于印發(fā)《上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作實施方案》的通知

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亭林鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)社區(qū)管委會,區(qū)農技中心、區(qū)動物疫控中心:

??為加快畜禽糞污資源化利用,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點,促進糞肥還田,推動農業(yè)綠色高質量發(fā)展的要求,繼續(xù)推進本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作,特制定《上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作實施方案》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

??金山區(qū)農業(yè)農村委員會

??2024年6月19日

上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作實施方案

??根據《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作的通知》(農辦農〔2021〕10號)《關于深入推進2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點的通知》(農農(肥水)〔2024〕11號)等文件精神,為加快畜禽糞污資源化利用,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點,促進糞肥還田,推動農業(yè)綠色高質量發(fā)展的要求,繼續(xù)推進本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點,特制定此方案。

??一、工作目標

??在總結前三年試點成功經驗、典型做法、成熟模式的基礎上,持續(xù)推廣三年試點形成的成熟有效組織方式和技術模式,穩(wěn)定扶持、培育壯大糞肥還田社會化服務主體,形成更加穩(wěn)定的“養(yǎng)殖場戶+服務組織+種植主體”緊密銜接的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式和長效機制。在科學評估種植業(yè)糞肥需求和負荷消納能力的基礎上,以生產主體種養(yǎng)小循環(huán)為基礎帶動區(qū)域內畜禽糞肥就近就地基本還田的種養(yǎng)循環(huán)利用,畜禽糞污綜合利用率≥90%,最終實現環(huán)境保護和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的目標。

??二、實施內容

??(一)創(chuàng)建任務和主要目標。通過科學合理處理全區(qū)畜禽糞污。健全糞肥還田組織運行模式,繼續(xù)構建規(guī)模養(yǎng)殖場-社會化服務主體-農戶之間的種養(yǎng)結合運行模式;培育4家糞肥收集、處理和施用的專業(yè)化服務主體;帶動區(qū)域內糞污還田,提升畜禽糞污資源化利用率,確保畜禽糞污綜合利用率≥90%;促進化肥減量增效、耕地質量保護和農業(yè)綠色發(fā)展。通過試點,形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)技術模式。2024年繼續(xù)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目,推廣液肥還田12萬噸,還田面積2.4萬畝(詳見附件1)。

??(二)實施主體和方式。繼續(xù)培育糞污處理服務單位為基礎,進一步培育專業(yè)化服務主體,聚焦提供液肥還田全環(huán)節(jié)專業(yè)化服務,輔以固體糞肥還田,做到對養(yǎng)殖場產生的糞水無害化處理儲存后,將無害化處理的糞肥還田。做好“兩協(xié)議、四臺賬”,即專業(yè)化服務主體與畜禽養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)畜禽管理部門簽訂三方協(xié)議、與使用主體(農戶)和監(jiān)管主體(鎮(zhèn)、村委會)簽訂四方協(xié)議,專業(yè)化主體建立糞肥收集(養(yǎng)殖場簽字確認)、處理、轉運(運輸車輛或管網運行記錄)和施肥(鎮(zhèn)、村委會確認)四本臺賬。

??(三)主要技術路徑。結合自身實際,綜合考慮本區(qū)氣候條件、種植結構、有機肥資源、作物施肥現狀等因素,以糧田、菜田為主,果園為輔,堅持液體糞肥無害化處理還田,創(chuàng)新集成技術模式,改進施肥方式,推廣有機無機合理配施技術,促進化肥減量增效。液體糞肥儲存處理還田技術:充分利用養(yǎng)殖場現有糞污處理的場地、設施等基礎條件,以本區(qū)養(yǎng)殖場畜禽糞污固液分離后的液體糞污為原料,對養(yǎng)殖場產生的糞水無害化處理儲存后可通過施肥管網和液糞運輸罐車進行還田,化肥施用量按有機液肥提供的養(yǎng)分進行減量。施用前檢測還田液肥的養(yǎng)分含量,根據需要還田液體糞肥的數量、養(yǎng)分含量以及作物推薦化肥用量、化肥減量目標,確定還田時間、還田數量和次數。液體糞肥盡量作基肥施用,作追肥時應根據作物需肥特性和生長期控制施用數量,避免養(yǎng)分過量,導致作物長勢過旺或貪青遲熟,從而影響作物產量和質量。液體糞肥每畝單次還田量原則上不大于7噸,施用總量不得超過《畜禽糞便生態(tài)還田技術規(guī)范》(DB31/T1137-2019)標準規(guī)定的各類農田畜禽液肥年最大施用量。

??(四)做好績效目標評價。加強畜禽糞肥還田的績效評估,評估通過本項目實施提高本區(qū)減少畜禽養(yǎng)殖糞污染的效果。開展示范區(qū)農戶和非示范區(qū)農戶施肥情況調查50戶,開展有機替代無機試驗3個,建立20個糞肥施用效果監(jiān)測評估點。用調查監(jiān)測數據,評價糞肥還田在提質增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。

??(五)項目資金使用。項目經費實行??顚S?用于提供全環(huán)節(jié)糞肥還田服務組織,以及糞肥還田檢(監(jiān))測、宣傳、示范等工作支出。根據試點單位歷年項目成本,結合運輸方式、還田數量等因素綜合測算,對開展全環(huán)節(jié)液肥還田第三方服務組織,且畝均液肥還田3噸以上,按照還田面積給予100元/畝標準獎補;其他試驗示范、宣傳、檢測等費用按實結算。液肥還田獎補資金采取先預撥后清算的方式發(fā)放補貼,試驗示范等資金年度工作完成后統(tǒng)一支付。

??(六)進度安排

??1-6月:完成上年度綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作補貼審核工作。梳理2023年還田農戶及還田面積,督促做好新一年協(xié)議簽訂,根據現行還田方式和液肥產生量確定還田的畜牧場和配套的菜田、糧田和果園面積,制定本年度實施方案。做好糞肥質量抽檢,加強液肥還田質量監(jiān)管,結合春耕備耕督促開展液肥還田;根據化肥用量情況與還田糞肥的養(yǎng)分情況,設計主要作物糞肥還田的化肥減量施用技術,開展主要作物有機替無機肥田間試驗。實現時間過半,任務過半的目標。

??7-12月:加強液肥還田質量監(jiān)督,做好技術培訓。做好糞肥質量抽檢 ,做好效果監(jiān)測,開展主要作物有機替代無機田間試驗,開展還田區(qū)域主要作物的投肥調查。推進秋冬季節(jié)液肥集中還田、做好液肥還田監(jiān)督、檔案管理;完成年度任務,做好年度工作總結,謀劃下年工作。

??三、工作要求

??(一)加強組織領導

??區(qū)農業(yè)農村委成立由分管領導任組長的綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作小組。種植業(yè)管理科負責本項目協(xié)調管理與督促推進,確保項目有序推進;養(yǎng)殖業(yè)管理科、區(qū)動物疫控中心做好指導還田前畜禽糞污收集與無害化處理技術工作,指導畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)化服務組織無縫對接開展糞污處理工作,做好專業(yè)化服務主體與畜禽養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)畜禽管理部門簽訂三方協(xié)議的監(jiān)督管理工作,保障還田的質量安全;區(qū)農技推廣中心做好不同作物的糞肥還田技術指導工作,指導各鎮(zhèn)和專業(yè)化服務組織做好糞肥還田量和還田績效評估,促進化肥減量增效,做好專業(yè)化服務組織與使用主體(農戶)和監(jiān)管主體(鎮(zhèn)、村委會)協(xié)議的實施監(jiān)督管理,聯合區(qū)動物疫控中心共同做好補貼審核工作。各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)農業(yè)部門做好協(xié)議、臺賬的監(jiān)督管理,補貼數量的審核工作等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,保障糞污還田質量安全,確保綠色種養(yǎng)循環(huán)項目各項任務完成。

??(二)加強技術指導

??各級畜牧部門要督促指導畜牧場與專業(yè)化服務主體畜禽糞污收集與無害化處置工作,確保還田糞肥的質量安全。區(qū)鎮(zhèn)農技推廣部門采取科技講座、進村入戶、蹲點包片等形式,培訓指導專業(yè)化服務主體、種植主體合理利用糞肥,提高糞肥還田的化肥減量效果。

??(三)強化監(jiān)督管理

??按照相關技術標準,加強檢查糞污處理過程,定期開展還田糞肥的質量抽檢,嚴格執(zhí)行《糞便無害化處理技術規(guī)程》(GB/T36195)《沼肥》(NYT2596)《有機肥料》(NY/T525)等相關標準規(guī)程,未經充分發(fā)酵、未達到無害化要求的糞水不得直接還田,嚴格保障還田糞肥質量。督促指導做好“兩協(xié)議、四臺賬”,優(yōu)化信息化監(jiān)督管理,落實數字化監(jiān)管糞肥轉運,實現糞肥來源和去向全程有據可查。規(guī)范使用項目資金,提升資金使用的透明度,通過相關平臺公示等手段,監(jiān)督補獎資金發(fā)放情況,以保障資金安全。

??附件:1.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作技術指導組

?????2.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點工作任務分配表

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