??一、制定背景與依據(jù)
??腦機(jī)接口是利用神經(jīng)工程手段搭建大腦與外部設(shè)備信息交互的交叉前沿技術(shù),在醫(yī)療康養(yǎng)、教育娛樂(lè)、智慧生活等領(lǐng)域展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議提出“前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”,將“腦機(jī)接口”作為六大方向之一。國(guó)家及上海市先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《上海市腦機(jī)接口未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案(2025-2030年)》等相關(guān)政策文件,搶抓腦機(jī)接口發(fā)展機(jī)遇。
??為貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,黃浦區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,依托金融、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、場(chǎng)景等資源稟賦,研究制定了《黃浦區(qū)關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)的若干措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“腦機(jī)服務(wù)10條”),作為“1+7+N”產(chǎn)業(yè)政策體系中“N”個(gè)細(xì)分賽道專項(xiàng)政策之一,服務(wù)腦機(jī)接口創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,推動(dòng)腦機(jī)接口創(chuàng)新企業(yè)在黃浦集聚發(fā)展。
??二、政策主要內(nèi)容
??“腦機(jī)服務(wù)10條”包括適用范圍、支持政策、保障措施、附則四個(gè)部分,重點(diǎn)內(nèi)容如下:
??(一)適用范圍
??對(duì)政策適用的相關(guān)主體、重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行了范圍說(shuō)明。適用于在黃浦區(qū)從事腦機(jī)接口相關(guān)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、應(yīng)用服務(wù)等業(yè)務(wù),符合黃浦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好、財(cái)務(wù)制度健全的單位。
??(二)支持政策
??從強(qiáng)化創(chuàng)新策源、聚焦成果轉(zhuǎn)化、打造示范場(chǎng)景、匯聚創(chuàng)新要素4個(gè)方面,提出了10項(xiàng)工作措施。
??1、強(qiáng)化創(chuàng)新策源,服務(wù)技術(shù)攻關(guān)方面有3項(xiàng)舉措,包括加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度,鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)挖掘技術(shù)突破在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的策源作用。
??2、聚焦成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)產(chǎn)品落地方面有2項(xiàng)舉措,包括鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家和上海市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序,加速腦機(jī)接口醫(yī)療器械轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)獲批醫(yī)療器械注冊(cè)證的腦機(jī)接口產(chǎn)品市場(chǎng)化推廣。不斷推進(jìn)技術(shù)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化落地。
??3、打造示范場(chǎng)景,服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面有3項(xiàng)舉措,包括建設(shè)具有示范效應(yīng)的腦機(jī)接口技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、跨界融合場(chǎng)景、公共展示場(chǎng)景;鼓勵(lì)腦機(jī)接口企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)企業(yè)能級(jí)提升;支持建設(shè)腦機(jī)接口特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等載體,培育腦機(jī)接口特色產(chǎn)業(yè)集群。全方位賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??4、匯聚創(chuàng)新要素,服務(wù)生態(tài)營(yíng)造方面有2項(xiàng)舉措,包括鼓勵(lì)企業(yè)拓寬資金渠道、加大研發(fā)投入,提高金融支持力度;支持舉辦和參與高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)活動(dòng)。服務(wù)營(yíng)造健康活躍的創(chuàng)新生態(tài)。
??(三)保障措施
??主要從政策指南、政策通知、政策申報(bào)、政策受理、政策審核、政策資金方面,做出了配套機(jī)制設(shè)計(jì)。
??(四)附則
??對(duì)政策施行時(shí)間和有效期進(jìn)行說(shuō)明。
??三、政策特色亮點(diǎn)
??一是注重上下聯(lián)動(dòng)。緊扣“十五五”規(guī)劃建議對(duì)腦機(jī)接口未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,落實(shí)國(guó)家和上海市關(guān)于腦機(jī)接口發(fā)展的政策要求,為腦機(jī)接口發(fā)展提供務(wù)實(shí)的專業(yè)服務(wù)方案 。
??二是注重黃浦特色。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),為腦機(jī)接口示范應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展提供關(guān)鍵支撐和專業(yè)服務(wù),對(duì)成果轉(zhuǎn)化推廣、示范場(chǎng)景打造、金融賦能等制定針對(duì)性支持條款,形成差異化發(fā)展布局,推動(dòng)區(qū)域腦機(jī)接口特色發(fā)展。
??三是注重全鏈覆蓋?!澳X機(jī)服務(wù)10條”涵蓋了技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、報(bào)證注冊(cè)、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素支撐等多環(huán)節(jié)、全鏈條,全周期的服務(wù)支持。
??四、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
??(一)“腦機(jī)服務(wù)10條”自頒布之日起30日后施行,有效期至2027年12月31日。
??(二)黃浦區(qū)科委每年適時(shí)發(fā)布支持項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南,申報(bào)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
??(三)黃浦區(qū)科委負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理,結(jié)合區(qū)相關(guān)部門(mén)、專家等意見(jiàn),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并按照產(chǎn)業(yè)政策支持項(xiàng)目審批流程,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
??(四)本政策涉及資金原則上采用后補(bǔ)助方式,除有明確規(guī)定外,同一項(xiàng)目不可重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政資金資助。