關于印發(fā)《上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??《上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》已經(jīng)2024年11月13日區(qū)政府第92次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2024年11月14日
上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法
??為深入貫徹落實《上海廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于推動上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《上海市廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》相關要求，緊扣長寧現(xiàn)代化建設新實踐需求，奮力打造“四力四城”，加快建設具有世界影響力的國際精品城區(qū)，引導廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，打造一批廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型示范典型，特制定本辦法。
??一、適用范圍
??本辦法所稱的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在長寧行政區(qū)域內(nèi)設立，由法人或非法人機構運營，整合各類資源，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑等，為企業(yè)提供全要素全景式的廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的功能型服務載體。
??二、職責分工
??(一)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??1.負責組織對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評定、管理和考核工作;
??2.按照有關規(guī)定給予相關政策支持，推動數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展;
??3.負責協(xié)調(diào)、指導數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體建設，做好對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊(以下簡稱“入駐企業(yè)”)有關經(jīng)營活動的日常監(jiān)管和服務工作。
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體
??1.承擔園區(qū)經(jīng)營管理職責，協(xié)助市場監(jiān)管部門做好本園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的相關工作;
??2.科學規(guī)劃、合理規(guī)范內(nèi)部管理，積極推動自身數(shù)字化轉型、創(chuàng)新發(fā)展;
??3.建立數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和運營情況報告制度等管理制度，引導入駐企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，服務入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，推動入駐企業(yè)數(shù)字化轉型。
??三、申報條件
??長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應同時符合以下條件：
??(一)制定的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃，符合上海廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和長寧區(qū)現(xiàn)代化建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的相關政策導向;
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和運營主體明確，注冊在長寧區(qū)的法人或非法人機構，有明確的廣告行業(yè)特色和定位，有專門的管理機構，配備專職管理人員，運營機制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營和管理;
??(三)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標明確，聚焦網(wǎng)絡廣告、平臺廣告、樓宇廣告、地鐵廣告等廣告細分領域，以廣告產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐主體30%以上;
??(四)具有優(yōu)良的公共服務平臺和支撐體系，能夠為入駐主體提供專業(yè)化數(shù)字技術支持、專業(yè)培訓和人才培養(yǎng)、市場推廣、信息交流、展示等專業(yè)服務和基礎服務;
??(五)有比較完善的基礎設施，能夠為廣告企業(yè)集聚發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境，安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等符合國家規(guī)定;能夠為入駐主體提供符合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、創(chuàng)新發(fā)展等需求的物理辦公空間、交易展示、公共會議場所、通信網(wǎng)絡等相關基礎配套設施;
??(六)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入駐主體的經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)規(guī)定;
??(七)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??四、申報材料
??申報數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營主體應當填寫《長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申報書》(見附件1)，并提供以下材料：
??(一)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體營業(yè)執(zhí)照;
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃;
??(三)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和運營發(fā)展報告(見附件2);
??(四)《長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申報書》要求填報數(shù)據(jù)的證明材料;
??(五)其他需提交相關材料。
??五、申報認定
??數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、認定遵循自愿、公開、公平、公正的原則，依照規(guī)范程序進行。
??(一)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體按照要求準備申請材料，經(jīng)屬地街鎮(zhèn)、臨空辦同意申報后，向長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局提出申請;
??(二)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局組織相關部門成立認定評估小組，對申報數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)提交的材料進行評審，并開展實地考察、論證與評估，形成評審意見;
??(三)根據(jù)評審意見，對擬認定的“長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”進行公示，公示無異議的由長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，并授予標牌。
??六、認定保護
??未經(jīng)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)文認定，不得以任何形式使用“長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”名稱及類似表述。
??七、管理制度
??(一)建立年度報告制度，長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應在每年12月1日之前，將年度報告(按附件2的要求編寫)按時報送長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局;
??(二)建立重大事項專項報告制度，及時上報數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大變化情況;
??(三)建立數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案管理制度，定期記錄數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營狀況等;
??(四)建立促進廣告數(shù)字化轉型服務工作制度，定期記錄數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型、創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃情況、建設完成情況。
??八、評估考核
??長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局組織考核組或委托第三方，對認定的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)每二年開展一次考核?？己税ㄒ韵路矫妫?/p>
??(一)發(fā)展方向和狀況是否符合國家、省、市有關政策法規(guī)和本方案的要求;
??(二)建設和發(fā)展規(guī)劃實施情況;
??(三)管理和運營情況，包括組織機構和制度建設、公共服務平臺建設、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣告企業(yè)發(fā)展情況、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進區(qū)域廣告業(yè)數(shù)字化轉型情況、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入駐主體配合相關部門工作等;
??(四)屬地市場監(jiān)督管理所對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的意見;
??(五)遵守相關法律法規(guī)情況。
??對首次考核不合格的園區(qū)，由長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局開展行政約談、限期6個月內(nèi)進行整改。整改期限屆滿后再次考核，拒絕整改或整改后考核結果仍不合格的，撤銷稱號。
??九、政策措施
??(一)優(yōu)化政策協(xié)調(diào)機制。長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭協(xié)調(diào)相關職能部門，強化指導服務工作機制，支持符合條件的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體、入駐主體申報享受項目申報類、市場主體認定類、人才培育類、產(chǎn)業(yè)聚集類等市、區(qū)兩級廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策;
??(二)鼓勵設立支持資金。鼓勵數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體綜合運用政府獎勵和自有資金設立特色支持資金，對發(fā)展?jié)摿Υ?、社會貢獻多的入駐主體進行資助，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉型、加強創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新實力和核心競爭力;
??(三)建設廣告實訓基地。支持和鼓勵區(qū)廣告行業(yè)協(xié)會和數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體開展合作，整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建設廣告實訓基地，提供廣告普法宣傳、專業(yè)技能等培訓和服務，打造高技能廣告人才培養(yǎng)基地。
??(四)建立咨詢服務站。支持和鼓勵以數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為載體依托，發(fā)揮市場監(jiān)管部門、廣告行業(yè)協(xié)會、相關研究機構作用，整合部門公共服務、市場專業(yè)服務、機構專家服務資源，為數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告企業(yè)在技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面提供政策合規(guī)、專業(yè)技術、經(jīng)營管理等方面的公益性咨詢和服務。
??十、有效期限
??本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日為止。
??附件：
??1.長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申報書
??2.長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和運營發(fā)展報告
