各律師事務所及各相關單位:
為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和關于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,充分發(fā)揮律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,更好地滿足社會法律服務需求,根據(jù)《關于在上海開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案》,結合本區(qū)實際,制定本實施方案。
一、主要目標
圍繞促進依法經(jīng)營、構建和諧勞動關系、營造法治環(huán)境、依法維護民營企業(yè)合法權益、引導律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢、權益保護等服務,幫助民營企業(yè)完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,推動將法律保護關口進一步前移,促進民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權,努力為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質法律服務和堅實法治保障。
二、活動方式
在全區(qū)范圍內組建律師服務團隊,為本區(qū)重點民營企業(yè)開展公益性的全面法治體檢。
(一)由區(qū)工商聯(lián)確定重點企業(yè)名單;
(二)青浦區(qū)司法局會同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)律工委確定律師服務團名單。參加服務團隊的律師應當符合下列條件:
1.政治過硬,具有一定政策理論水平,熟悉企業(yè)法律事務工作;
2.熱心公益,有團隊合作精神,工作作風扎實;
3.符合條件的中共黨員律師、區(qū)律工委班子成員,應當帶頭參加律師服務團隊。
(三)采用實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式進行。按照“一對一”提供法治體檢服務的方式,組織律師走訪企業(yè),也可由一家律師事務所的多名體檢律師聯(lián)合對本所負責體檢的企業(yè)進行法治體檢;
(四)依托12348上海法律服務網(wǎng),開通民營企業(yè)在線法律咨詢服務專欄。
三、主要內容
(一)政策宣講解讀
宣講習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,宣講黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明態(tài)度,宣講國家支持民營企業(yè)發(fā)展的有關決策部署,宣講全面依法治國新思想新理念新戰(zhàn)略,引導民營企業(yè)進一步堅定發(fā)展信心,提高依法經(jīng)營和管理水平。
(二)法治環(huán)境保障
了解與民營企業(yè)發(fā)展直接相關的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況,涉及民營企業(yè)的各類行政執(zhí)法活動開展情況,對民營企業(yè)平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面的保障情況,中央和上海出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的落實情況,以及民營企業(yè)對完善有關法律制度和政策措施的意見建議等,全面掌握民營企業(yè)法治建設狀況和法律需求。
(三)公司治理結構
了解企業(yè)在治理結構和內部管理方面的特點,重點分析企業(yè)依法設立登記和主體資格情況,依法制定企業(yè)章程和重要規(guī)章制度的情況,依法成立決策議事機構、完善內部管理機制的情況,健全重大決策合法性審查機制、內部利益分配機制、職工權益維護機制的情況,配備專職法務工作機構和人員、外聘法律顧問的情況,人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等方面的合規(guī)情況,幫助查找問題,分析原因,堵塞漏洞。
(四)風險防范化解
梳理民營企業(yè)面臨的各類法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點分析企業(yè)財產被查封、扣押、凍結情況,企業(yè)家個人合法財產處置情況,安全生產、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況,合同管理、勞動用工、對外擔保、融資并購、跨境貿易、境外投資等方面的合規(guī)經(jīng)營和爭議解決情況,幫助查找企業(yè)經(jīng)營中的法律風險,提出預防風險、解決糾紛的意見建議。
四、實施步驟
(一)動員部署
1.制定本區(qū)開展民營企業(yè)法治體檢專項活動實施方案。
2.印發(fā)實施方案,動員部署安排“法治體檢”活動。
(二)組建團隊
確定重點企業(yè)、律師團隊的名單。
(三)推進實施
1.按照《實施方案》要求,組織律師服務團隊為民營企業(yè)開展法治體檢,認真記錄和分析民營企業(yè)生產經(jīng)營狀況和法律服務需求,梳理企業(yè)經(jīng)營決策中的法律風險,指出薄弱環(huán)節(jié)和風險點,并就如何加強民營企業(yè)法治建設、維護民營企業(yè)合法權益提出意見建議。
2.律師服務團根據(jù)民營企業(yè)法治體檢情況,形成法治體檢報告書。
五、活動要求
(一)嚴格落實責任
要從講政治、講大局的高度,把開展民營企業(yè)法治體檢工作作為一項重要工作研究部署。區(qū)司法局分管律師工作的領導、區(qū)律工委主任要親自抓法治體檢工作,加強指導督促,及時協(xié)調解決工作中的困難和問題,切實擔起責任,確保活動按期推進。各律師事務所及律師要提高認識,深刻領會開展民營企業(yè)法治體檢活動的重要意義,緊密結合民營企業(yè)法律需求開展服務,切忌流于形式、走過場,確?；顒尤〉脤嵭?。
(二)加強協(xié)同配合
區(qū)司法局、區(qū)律工委要加強與工商聯(lián)組織、民營企業(yè)和商協(xié)會的工作對接,密切溝通協(xié)作,提高工作的協(xié)同性、實效性。要以此次法治體檢活動為契機,進一步深化律師行業(yè)與民營企業(yè)、工商聯(lián)組織、商協(xié)會的務實合作,形成長效機制。
(三)做好總結宣傳
要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大對法治體檢活動的宣傳力度。要挖掘好、總結好、宣傳好法治體檢活動實施過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好成效以及典型人物、典型事例、典型企業(yè),營造良好的宣傳氛圍。
附件:開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的重點民營企業(yè)及律師服務團隊名單
青浦區(qū)司法局
青浦區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
青浦區(qū)律師工作委員會
2018年12月28日
聯(lián)系人: 青浦區(qū)司法局:李桂林 聯(lián)系電話: 13801816800
青浦區(qū)工商聯(lián):王敢峰 聯(lián)系電話:13381550800
青浦區(qū)律工委:李輝 聯(lián)系電話:13003178251