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虹口區(qū)關于推動法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干舉措(試行)

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??為服務虹口打造“上海北外灘 都市新標桿”戰(zhàn)略目標,進一步落實《虹口區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,加快建設北外灘國際法律服務港,結合本區(qū)實際,制定本措施。

??一、扶持對象

??本措施適用于在虹口區(qū)的各類法律服務機構,包括律師事務所、外國及港澳臺律師事務所代表機構、公證機構、仲裁機構、法律服務相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、民非組織及其他積極參與北外灘國際法律服務港建設的各類市場主體(以下簡稱“法律服務機構及市場主體”)。相關法律服務機構及市場主體須符合虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,且無嚴重違法失信行為。

??二、主要舉措

??(一)提升產(chǎn)業(yè)集聚度和引領力

??1.鼓勵法律服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。支持法律服務機構及市場主體發(fā)揮引領作用,在促進要素聚集、推動行業(yè)協(xié)同、提升競爭能級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面成效顯著的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??2.鼓勵法律服務機構及市場主體能級提升。鼓勵法律服務機構及市場主體通過開拓境內(nèi)外市場、引進律師團隊、提升綜合服務能力、合并等方式持續(xù)發(fā)展壯大,增強國內(nèi)國際輻射力,在人數(shù)規(guī)模、業(yè)務水平、分所數(shù)量、重點業(yè)務領域發(fā)展等方面提升規(guī)模能級成效顯著的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。對綜合能力和專業(yè)水平受到行業(yè)和市場廣泛認可的律師事務所,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵;對具有發(fā)展?jié)摿Φ穆蓭熓聞账?,?jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。對細分領域核心業(yè)務能力特色明顯的律師事務所,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵;對具有發(fā)展?jié)摿Φ穆蓭熓聞账?,?jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。對積極配合統(tǒng)計工作的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??3.鼓勵法律服務機構及市場主體穩(wěn)定經(jīng)營。對穩(wěn)定經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好,對法律服務業(yè)發(fā)展起到重要推動作用的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??(二)促進專業(yè)能級提升

??4.鼓勵法律服務機構及市場主體立足細分領域深度開拓。鼓勵法律服務機構及市場主體拓展國際貿(mào)易、跨境投融資、知識產(chǎn)權保護、海事海商、金融、人工智能、生物醫(yī)藥、綠色低碳、特殊資產(chǎn)處置等新興領域或重點領域的業(yè)務,對在相關業(yè)務領域具有一定影響力的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??5.鼓勵法律服務機構及市場主體深化業(yè)務研究。支持法律服務機構及市場主體加強與院校、研究機構的合作,深化業(yè)務領域研究。對形成專業(yè)著作、發(fā)布業(yè)務領域白皮書、在核心期刊上發(fā)表論文,取得業(yè)內(nèi)認可,或者參與立法或行業(yè)標準制定工作,取得一定成效的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??6.鼓勵法律服務機構及市場主體加大法律科技研發(fā)投入。支持法律服務機構及市場主體投入自主研發(fā)或者合作研發(fā)人工智能法律垂類大模型相關產(chǎn)品,面向法律服務行業(yè)或公眾搭建融合法律科技創(chuàng)新的專業(yè)服務平臺。相關產(chǎn)品或平臺獲得市司法局表彰的,可給予一定獎勵;獲得司法部表彰的,可給予一定獎勵。同一主體不得重復申領本項獎勵。已獲市司法局表彰的,如再獲得司法部表彰,可申領差額部分的獎勵。獲評本市示范性數(shù)字律師事務所的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??7.鼓勵使用專業(yè)服務。對法律服務機構及市場主體使用會計審計、咨詢調查、檢驗檢測認證、廣告、人力資源、物流及供應鏈、知識產(chǎn)權、信用、保險、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術研發(fā)、技術轉移等專業(yè)服務,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??(三)支持涉外法律服務

??8.鼓勵法律服務機構及市場主體國際化發(fā)展。支持法律服務機構及市場主體全球化布局,拓展海外服務網(wǎng)絡。鼓勵在世界主要經(jīng)濟體、“一帶一路”沿線國家或地區(qū)設立分支機構或聯(lián)絡點,每個經(jīng)市司法局備案的分支機構或聯(lián)絡點可給予獎勵。與外國及港澳臺律師事務所聯(lián)營的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??9.鼓勵法律服務機構及市場主體加強涉外法律服務能級。法律服務機構及市場主體提供保障企業(yè)“走出去”、涉外知識產(chǎn)權、海外合規(guī)經(jīng)營、境外融資并購等綜合性法律服務,成效顯著的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??(四)優(yōu)化法律服務業(yè)生態(tài)

??10.鼓勵法律服務機構及市場主體舉辦高能級論壇和活動。支持法律服務機構及市場主體參與舉辦市級以上具有國內(nèi)外重要影響力,與法治化營商環(huán)境、國際化法律服務等主題相關會議、論壇的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??11.鼓勵法律服務機構及市場主體參與建設北外灘國際法律服務港。支持法律服務機構及市場主體參與北外灘國際法律服務港實體樞紐。對北外灘國際法律服務港建設做出突出貢獻的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??(五)推動履行社會責任

??12.鼓勵法律服務機構及市場主體開展公益法律服務。支持法律服務機構及市場主體廣泛開展公益法律服務,積極參與“三所聯(lián)動”等基層矛盾糾紛化解機制。法律服務機構獲評優(yōu)秀案例、取得顯著社會效果的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??13.鼓勵法律服務機構及市場主體參與重要公益項目。支持法律服務機構及市場主體主動參與司法部“青年律師西部鍛煉計劃”、“1+1中國法律援助志愿者行動”等對口支援合作、東西部協(xié)作項目,以及其它中央和上海的重大任務和重點工作,成效顯著的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??14.鼓勵法律服務機構及市場主體賦能區(qū)域發(fā)展。鼓勵法律服務機構及市場主體運用商事調解、仲裁、庭外重組等形式,為企業(yè)挽回重大經(jīng)濟損失、保障重要權益、助力企業(yè)發(fā)展;對聚焦新產(chǎn)業(yè)、新賽道,集聚具有引領性、創(chuàng)新性、前瞻性的重大項目的法律服務機構及市場主體,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??(六)強化人才扶持

??15.鼓勵法律服務機構及市場主體引進高層次人才。支持法律服務機構及市場主體引進高層次人才,對于符合標準的人才,根據(jù)區(qū)域人才引進政策、區(qū)人才安居工程實施辦法等規(guī)定,提供人才落戶、人才發(fā)展、安居保障、健康管理等多元服務。對法律服務機構及市場主體引進具有高級專業(yè)職稱或榮獲省級以上榮譽資質的高層次人才,引進畢業(yè)于海外高水平大學、具備外國律師執(zhí)業(yè)資格且年齡不超過40周歲的專業(yè)律師,或引進在國際貿(mào)易、跨境投融資、知識產(chǎn)權保護、海事海商、金融、人工智能、生物醫(yī)藥、綠色低碳、特殊資產(chǎn)處置等法律服務領域具有較強專業(yè)知識和法律服務經(jīng)驗人才的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??16.鼓勵法律服務機構優(yōu)化管理模式。鼓勵律師事務所引入信息技術、注冊會計師、注冊稅務師、造價工程師等專業(yè)人才;完善內(nèi)部管理結構,設立執(zhí)業(yè)風險基金、事業(yè)發(fā)展基金,取得實質性突破的,經(jīng)綜合評估,可給予一定獎勵。

??三、附則

??(一)設立虹口區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展專項資金。法律服務機構及市場主體在享受本措施政策期間,如可同時享受本區(qū)其他同類政策,按照“從高不重復”原則執(zhí)行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策,按新政策執(zhí)行。

??(二)本措施自印發(fā)之日起實施,有效期兩年,由區(qū)司法局負責解釋。

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