國(guó)網(wǎng)上海市電力公司、有關(guān)單位：
??《國(guó)網(wǎng)上海市電力公司關(guān)于發(fā)布2025年上海市迎峰度冬有序用電方案及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案的請(qǐng)示》(國(guó)網(wǎng)上電司銷(xiāo)〔2025〕807號(hào))收悉。按照國(guó)家發(fā)展改革委《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》和《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》，根據(jù)本市電力運(yùn)行實(shí)際情況，我委組織編制了《2025年上海市迎峰度冬有序用電方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《有序用電方案》見(jiàn)“附件”)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)工作要求如下:
??一、高度重視、嚴(yán)格落實(shí)。請(qǐng)市電力公司會(huì)同各有關(guān)單位、有關(guān)電力用戶(hù)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委供暖季全國(guó)能源保供會(huì)議精神，按照市政府提出的“三個(gè)確保、一個(gè)堅(jiān)持”的原則，以及《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于做好2025年我市電力迎峰度冬工作的通知》要求，堅(jiān)守限電不拉閘、限電不限民用底線(xiàn)，寧可備而不用、不能用而不備，高度重視、精準(zhǔn)精細(xì)、全面落實(shí)《有序用電方案》，優(yōu)先采取虛擬電廠(chǎng)措施應(yīng)對(duì)短時(shí)電力缺口。
??二、統(tǒng)籌兼顧、有保有限。2025年電力迎峰度冬工作要繼續(xù)以保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)為核心，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，將有序用電與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等政策相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、有保有限，積極化解供用電矛盾，保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)；優(yōu)先確保重要用戶(hù)、民生相關(guān)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、四新企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)用電。
??三、積極穩(wěn)妥、靈活調(diào)整。市電力公司要加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)的指導(dǎo)協(xié)商，積極完善負(fù)荷應(yīng)急管控體系，分層、分區(qū)、分線(xiàn)路的細(xì)化各級(jí)子預(yù)案，和涉及的用戶(hù)逐一確認(rèn)，確保降負(fù)荷措施安全有效;并在前期演練和預(yù)案工作基礎(chǔ)上，根據(jù)天氣變化和電力供需靈活調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)負(fù)荷管理和應(yīng)急處置措施，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全和供用電平穩(wěn)有序。各區(qū)、控股集團(tuán)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織用戶(hù)加強(qiáng)負(fù)荷管理預(yù)案編制和演練,加強(qiáng)和市電力公司協(xié)同配合，安全穩(wěn)妥落實(shí)各項(xiàng)方案。
??四、加強(qiáng)協(xié)同、重點(diǎn)推進(jìn)。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)用電協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)組織、政企協(xié)同、用戶(hù)實(shí)施”的原則，構(gòu)建“1+5”超大城市虛擬電廠(chǎng)運(yùn)行管理體系，即“一個(gè)虛擬電廠(chǎng)運(yùn)管平臺(tái)+五類(lèi)城市特色資源”，形成以空調(diào)負(fù)荷、充換電站、新型儲(chǔ)能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)負(fù)荷等為核心的多元聚合虛擬電廠(chǎng)。按照《關(guān)于推進(jìn)2025年空調(diào)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力建設(shè)的通知》要求，各區(qū)電力運(yùn)行主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、供電公司要協(xié)調(diào)配合、落實(shí)責(zé)任，做好空調(diào)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力建設(shè)與接入全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)。
??特此通知。
??附件：2025年上海市迎峰度冬有序用電方案
??上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
??2025年12月17日
