關(guān)于印發(fā)《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》的通知
滬虹商管〔2025〕24號
各相關(guān)單位：
??為規(guī)范上海市虹橋國際中央商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金的使用和管理，進一步推進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質(zhì)環(huán)境營造，建設(shè)標(biāo)志性CBD，引導(dǎo)低效用地再開發(fā)、閑置空間再利用，提升商務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府根據(jù)《上海市虹橋國際中央商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9號）、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1號），制定了《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
??附件：《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》
??上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會
??上海市閔行區(qū)人民政府
上海市長寧區(qū)人民政府
??上海市青浦區(qū)人民政府
上海市嘉定區(qū)人民政府
??2025年3月19日
虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策
??為進一步推進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱“商務(wù)區(qū)”）區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質(zhì)環(huán)境營造，建設(shè)標(biāo)志性CBD，引導(dǎo)低效用地再開發(fā)、閑置空間再利用，提升商務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府（以下簡稱“四區(qū)政府”）依據(jù)《上海市虹橋國際中央商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9號，以下簡稱《管理辦法》）、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1號）（以下簡稱《實施細(xì)則》），制定本支持政策。
??一、支持對象和基本條件
??本政策支持對象須為工商注冊地、實際經(jīng)營地和稅收戶管地均在商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，或其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在商務(wù)區(qū)內(nèi)；且財務(wù)管理制度健全、納稅和會計信用良好、經(jīng)營狀態(tài)正常的法人、非法人組織（分支機構(gòu)除外）。
??二、主要支持內(nèi)容
??本政策重點支持推動商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化、區(qū)域品質(zhì)提升、高質(zhì)量建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的項目，主要包括：
??(一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目
??1、根據(jù)商務(wù)區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃導(dǎo)向，對優(yōu)化提升商務(wù)區(qū)核心區(qū)和相關(guān)重點區(qū)域城市功能、空間品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等研究策劃類項目予以支持，包括功能定位策劃、國土空間規(guī)劃前期研究、重點地區(qū)城市設(shè)計咨詢、國際設(shè)計方案征集，以及綜合交通、地下空間等專題研究。
??2、對符合區(qū)域城市功能導(dǎo)向，依法合規(guī)對存量樓宇或公共空間改造為文化、體育等場所，并具有公益、公共屬性的項目予以支持，包括既有場所品質(zhì)化提升、存量商辦空間改建，以及利用公共空間新建等。
??3、對提升商務(wù)區(qū)服務(wù)環(huán)境的運營項目予以支持。包括對文化、藝術(shù)、體育等服務(wù)場所以及主題公園等重點配套設(shè)施進行高品質(zhì)運營的項目；舉辦文化、藝術(shù)、體育類賽事、活動，有一定品牌影響、能級規(guī)模的項目等。
??4、對提升標(biāo)志性CBD區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運行能力等交通配套項目予以支持。包括非機動車社會化管理、增設(shè)或改建非機動車停放點（場、庫）、公共空間慢行指引標(biāo)識、公共停車場（庫）智慧停車建設(shè)、開設(shè)企業(yè)定制（共享）班車等項目。
??（二）高品質(zhì)空間環(huán)境營造類項目
??1、對標(biāo)志性CBD區(qū)域內(nèi)樓宇產(chǎn)權(quán)主體、功能性平臺公司，對公共空間實施改造提升并向公眾開放的項目予以支持，包括廣場綠地濱水空間一體化設(shè)計施工、既有地下通道或二層步廊優(yōu)化改造、地塊新增機動車港灣式?？奎c等。
??2、對在標(biāo)志性CBD區(qū)域開展商務(wù)樓宇精細(xì)化管理，且對照《上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)樓宇精細(xì)化管理評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》考評指標(biāo)為優(yōu)秀的社會企業(yè)或組織實施獎勵。
??（三）綠色低碳發(fā)展類項目
??1、推動區(qū)域綠色運行和低碳發(fā)展，對獲得國家綠色建筑二星級及三星級標(biāo)識、超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑、負(fù)碳建筑認(rèn)證的項目予以支持。鼓勵和支持企業(yè)開展leed、well等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
??2、提升區(qū)域三聯(lián)供集中供能安全穩(wěn)定高效運行效果，對保障區(qū)域供能安全、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項目予以支持，包括已投入運行的能源站項目，以及為確保公共管網(wǎng)安全高效運行進行系統(tǒng)升級改造的項目等。
??3、夯實虹橋商務(wù)區(qū)低碳能效運行管理信息平臺功能，強化商務(wù)區(qū)能耗數(shù)據(jù)和碳排放統(tǒng)計分析能力，對用能數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳商務(wù)區(qū)平臺的項目予以支持。
??4、推進海綿城市建設(shè)工作，提升城市韌性和人居環(huán)境，對符合《虹橋商務(wù)區(qū)主城片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2020-2035）》等建設(shè)要求，通過竣工驗收且海綿設(shè)施已正常運行一年以上的海綿城市建設(shè)項目予以支持。
??5、根據(jù)商務(wù)區(qū)綠色低碳發(fā)展定位和導(dǎo)向，對綠色低碳實踐評估、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等研究策劃類項目予以支持。
??（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
??對符合市發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貼息管理指導(dǎo)意見（2024年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3號）等規(guī)定，以企事業(yè)單位自籌資金為主、能形成顯著規(guī)模和經(jīng)濟社會影響力的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以支持。
??三、支持標(biāo)準(zhǔn)
??對申報“規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目”、“高品質(zhì)空間環(huán)境營造類項目”、“綠色低碳發(fā)展類項目”、“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”的項目，應(yīng)符合相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)、考核機制。
??(一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目
??1.對經(jīng)管委會認(rèn)定的功能定位策劃、國土空間規(guī)劃前期研究、重點地區(qū)城市設(shè)計咨詢、國際設(shè)計方案征集，以及綜合交通、地下空間、生態(tài)、景觀等專題研究成果,單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的60%，且最高不超過200萬元。
??2、對改造為文化、體育等場所的項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)為室內(nèi)部分按套內(nèi)建筑面積計，最高不超過500元/平方米，室外部分按占地面積計，最高不超過200元/平方米。單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的50%，且最高不超過300萬元。
??3、對文化、藝術(shù)、體育等服務(wù)場館，和主題公園等重點配套設(shè)施開展高品質(zhì)運營，支持運營單位提升服務(wù)品質(zhì)并按照不超過運營費用的40%給予運營補貼，每年最高不超過300萬元。
??4、對在商務(wù)區(qū)舉辦文化、藝術(shù)、體育等有利于提升區(qū)域活力服務(wù)品質(zhì)的活動或有一定品牌影響、能級規(guī)模的高能級賽事、活動主辦方，給予不超過實際支出40%的資金扶持，最高不超過500萬元。
??5、對提升標(biāo)志性CBD區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運行能力等交通配套項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)按最高不超過建設(shè)成本或全年運行成本的40%、單個項目扶持金額最高不超過100萬元予以支持。
??（二）高品質(zhì)空間環(huán)境營造類項目
??1、對列入標(biāo)志性CBD城市更新項目清單的，符合對公共開放空間實施改造提升的項目，按占地面積計，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過300元/平方米。單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的50%，且最高不超過100萬元。
??2、對在標(biāo)志性CBD區(qū)域開展商務(wù)樓宇精細(xì)化管理的社會企業(yè)或組織，對照《上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)樓宇精細(xì)化管理評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》考評指標(biāo)為優(yōu)秀的予以獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分三級：50萬元、80萬元、100萬元。
??（三）綠色低碳發(fā)展類項目
??1、對獲得綠色建筑二星級標(biāo)識的項目，按標(biāo)識證書面積計，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過50元/平方米；對獲得綠色建筑三星級標(biāo)識的項目，按標(biāo)識證書面積計，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過100元/平方米，單個樓宇最高不超過100萬元。
??2、對獲得超低能耗建筑相關(guān)認(rèn)定且完成竣工驗收的項目，按建筑面積計，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過300元/平方米，單個樓宇最高不超過300萬元。
??3、對獲得近零能耗、零能耗、負(fù)碳建筑認(rèn)證的項目，按認(rèn)證證書面積計，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過600元/平方米，單個樓宇最高不超過300萬元。
??對于單個樓宇滿足上述1-3的，擇其一予以支持。
??4、對同時獲得leed、well等國際標(biāo)準(zhǔn)金級以上認(rèn)證的項目，按項目認(rèn)證申報費用的50%予以支持，最高不超過20萬元。
??5、經(jīng)管委會認(rèn)定的運行能耗數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳至虹橋商務(wù)區(qū)低碳能效運行管理信息平臺的項目，對其中需要開展系統(tǒng)軟、硬件等改造以符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項目實際改造費用的50%予以支持，最高不超過30萬元；對其中已符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項目實際運維費用的50%予以支持，最高不超過30萬元/年。
??6、對符合要求的海綿城市建設(shè)項目，以項目占地面積為基數(shù)，對海綿城市新建項目支持標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米，最高不超過500萬元；對既有項目海綿化改建支持標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米，最高不超過800萬元。
??7、經(jīng)管委會認(rèn)定的保障區(qū)域供能安全穩(wěn)定高效運行、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項目，對其中有利于提升公共管網(wǎng)安全高效運行的項目，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過項目累計管理運行費用的25%，最高不超過300萬元；對其中有利于提升系統(tǒng)能級的改造項目，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過項目設(shè)備設(shè)施費用的50%，最高不超過800萬元。
??8、對經(jīng)管委會認(rèn)定的綠色低碳實踐評估、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等專題研究成果,單個項目補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10萬元。
??（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
??對經(jīng)管委會認(rèn)定的商務(wù)區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照市發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布的《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貼息管理指導(dǎo)意見（2024年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3號）規(guī)定和“先付后貼”原則，予以最高不超過1.5個百分點的利息補貼。
??四、支持方式
??本政策采用無償資助、貸款貼息、政府補貼支持方式。每個項目原則上只采取一種方式。
??五、附則
??1、本政策僅支持社會投資項目。管委會依據(jù)本支持政策主要支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)分類編制項目申報指南，具體明確支持項目的申報主體和條件、申報時間、申報材料、補貼標(biāo)準(zhǔn)、評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
??2、高能級公共服務(wù)配套等重大項目支持政策可就項目情況“一事一議”。
??3、對已享受市級或者區(qū)級相關(guān)財政扶持政策的，本政策不予重復(fù)支持。
??4、本政策實施過程中如遇國家或者本市頒布新政策或相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件有調(diào)整的，本政策將根據(jù)最新規(guī)定做出調(diào)整。
??5、本政策由上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
??6、本政策自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年12月31日。