市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源社會保障局、教育局，各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《上海市中小學(xué)教師職稱評審辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市人力資源和社會保障局
??上海市教育委員會
??2025年6月30日
上海市中小學(xué)教師職稱評審辦法
??為貫徹落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，進(jìn)一步深化本市中小學(xué)教師職稱制度改革，充分發(fā)揮職稱評審的激勵導(dǎo)向作用，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊伍，根據(jù)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號）、《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號）、《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號）、《上海市職稱評審管理辦法》（滬人社規(guī)〔2021〕30號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??一、評審范圍
??在本市中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)”）中專職從事教育教學(xué)工作的在職在崗教師或教研員。
??根據(jù)國家和本市關(guān)于中小學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置評審專業(yè)和評審學(xué)科。
??二、職稱等級和名稱
??中小學(xué)教師職稱設(shè)置初級、中級、高級。其中，初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
??三、職稱評聘方式
??中小學(xué)教師高級職稱依據(jù)本辦法進(jìn)行評審。初、中級職稱實行教師職務(wù)聘任制，由各區(qū)根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定，制定聘任辦法，基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)自主開展聘任工作。
??四、工作職責(zé)
??市人力資源社會保障局會同市教委負(fù)責(zé)本市中小學(xué)教師職稱的政策制定、綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督工作；區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師職稱的評聘辦法制定、組織實施和監(jiān)督管理工作。各基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位初、中級職稱考核聘任和高級職稱考核推薦的工作方案制定和組織實施。
??五、評審組織
??市教委組建上海市中小學(xué)教師系列正高級職稱評審委員會，承擔(dān)全市中小學(xué)正高級教師職稱評審工作。各區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)教育局組建上海市中小學(xué)教師系列高級職稱評審委員會（XX區(qū)），承擔(dān)本區(qū)域中小學(xué)高級教師職稱評審工作。各基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)組建教師職務(wù)聘任委員會（以下簡稱“聘委會”），報上級主管部門備案后，負(fù)責(zé)本單位中小學(xué)教師職稱的考核、推薦和聘任等工作。
??評委會專家由市教委統(tǒng)一面向全市征集，經(jīng)遴選后組成專家?guī)靾笫腥肆Y源社會保障局核準(zhǔn)備案。專家遴選條件詳見《上海市中小學(xué)教師高級職稱評審委員會專家遴選條件》（附件1）。聘委會由5-9人組成，一般由校長任主任委員。聘委會中應(yīng)有教代會（或工會）負(fù)責(zé)人和教師代表參加，其中教師代表不少于1/3且應(yīng)具有中級以上職稱。
??六、評價標(biāo)準(zhǔn)
??中小學(xué)教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)本市素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，遵循人才成長規(guī)律，著眼于本市中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
??本市中小學(xué)教師高級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)詳見《上海市中小學(xué)教師高級職稱申報條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。初、中級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師隊伍的實際情況和教育教學(xué)工作需求，科學(xué)合理制定聘任標(biāo)準(zhǔn)（不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)）。
??七、評聘程序
??中小學(xué)教師職稱評聘工作原則上每年開展1次。中小學(xué)教師初、中級職稱的聘任程序，由各區(qū)、校參照以下程序自主確定。各區(qū)、?？筛鶕?jù)實際情況，選擇開展統(tǒng)一的初、中級職稱專業(yè)水平評議。高級職稱一般按照個人申請、考核推薦、資格審核、專家評審、單位聘用的基本程序進(jìn)行。具體程序如下：
??（一）個人申請
??符合本市中小學(xué)教師高級職稱申報條件的教師向本人所在單位申請，并提交申報材料。
??（二）考核推薦
??中小學(xué)教師高級職稱評審應(yīng)在人力資源社會保障部門核準(zhǔn)的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)缺額申報。申報正高級教師由用人單位和區(qū)兩級考核推薦，申報高級教師由用人單位考核推薦。
??1．用人單位考核推薦。聘委會負(fù)責(zé)本單位正高級教師、高級教師職稱推薦工作，根據(jù)國家和本市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本單位師德考核、職稱推薦等工作的實施方案。認(rèn)真審核申報材料，并作出書面審核意見，對申報教師在師德素養(yǎng)、教育教學(xué)水平、教育教學(xué)研究能力等方面進(jìn)行考核評價，并擇優(yōu)推薦。職稱申報材料應(yīng)在本單位內(nèi)部公示不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議的報區(qū)考核推薦小組或評委會辦公室。
??2．區(qū)級考核推薦。區(qū)人力資源社會保障局、教育局和有關(guān)正高級職稱專家組成區(qū)正高級教師職稱考核推薦小組，對用人單位推薦的申報教師進(jìn)行全面考核（包括隨堂聽課）和材料審核。區(qū)級考核推薦要統(tǒng)籌考慮學(xué)校和學(xué)科的平衡，向一線教師傾斜，鼓勵優(yōu)秀教師參與人才流動，原則上推薦人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的（包括正副職校長和書記、教研機(jī)構(gòu)正副職）不超過30%、一線教師不低于60%。對任高級教師以來有支教經(jīng)歷、流動經(jīng)歷的教師，同等條件下優(yōu)先考慮。正高級教師推薦人員名單在所在區(qū)內(nèi)公示不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議的報正高級教師評委會辦公室。
??（三）資格審核
??評委會辦公室按規(guī)定審核申報資格和申報材料，并將申報情況報人力資源社會保障部門和教育行政主管部門。中小學(xué)正高級教師的申報資格由市人力資源社會保障局會同市教委共同確認(rèn)，中小學(xué)高級教師的申報資格由區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)教育局共同確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，方可進(jìn)入評審程序。原則上，進(jìn)入評審程序后，申報教師和用人單位不得隨意撤回申報。
??對破格申報、連續(xù)申報等情況，應(yīng)由人力資源社會保障部門和教育行政主管部門進(jìn)行會商審核。經(jīng)會議討論同意后，方可進(jìn)入評審程序。評委會辦公室應(yīng)做好相關(guān)會議紀(jì)要，并及時歸檔。
??（四）專家評審
??評委會可通過成果鑒定、隨堂聽課（說課）、面試答辯、專業(yè)能力測試等多種形式開展綜合評議。從專家?guī)熘谐槿＜医M成執(zhí)行學(xué)科組和執(zhí)行評委會，在綜合評議的基礎(chǔ)上，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和評審規(guī)則（詳見附件3），對申報人員進(jìn)行評審。評審結(jié)果統(tǒng)一公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由評委會組建單位下達(dá)評審結(jié)果通知，市人力資源社會保障局根據(jù)評審結(jié)果通知制作職稱電子證書，取得職稱的時間自評委會評審?fù)ㄟ^之日起計算。
??（五）單位聘用
??用人單位根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定和程序，將取得職稱的教師聘用到相應(yīng)崗位。
??八、工作紀(jì)律及監(jiān)督管理
??（一）工作紀(jì)律
??中小學(xué)教師職稱評審工作紀(jì)律按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》《上海市職稱評審管理辦法》《上海市高級職稱評審委員會管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)教師初、中級職稱聘任工作還應(yīng)符合國家和本市事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定。
??申報教師在提交申報材料時應(yīng)同時簽訂個人承諾書，承諾申報材料的真實性、完整性等，且無違反職稱評審相關(guān)規(guī)定的行為。承諾不實的，3年內(nèi)不得申報職稱（已通過評審的，由評委會取消評審結(jié)果），并記入職稱評審誠信檔案庫和納入師德師風(fēng)失信名單。
??（二）監(jiān)督管理
??根據(jù)《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，市人力資源社會保障局會同市教委對高級職稱評審工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，依托信息化平臺，實現(xiàn)評審工作全流程監(jiān)管，同時建立高級職稱評審隨機(jī)抽查和巡查制度。通過約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，原則上每年開展1次中小學(xué)教師高級職稱評審工作的綜合評估，評估內(nèi)容包括評審機(jī)制、評審標(biāo)準(zhǔn)、專家管理、評審組織過程等方面的合理合規(guī)性，重點(diǎn)依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
??各區(qū)人力資源社會保障局和區(qū)教育局要切實加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)教師職稱工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做好對高級教師評委會的管理和對初、中級職稱聘任工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對評委會專家的培訓(xùn)，保證評審、聘任工作的質(zhì)量和水平。建立由紀(jì)檢等部門參與的教師職稱評聘監(jiān)督員制度。
??市人力資源社會保障局會同市教委對各區(qū)高級教師評委會實行動態(tài)管理，對違反評審工作程序、紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)政策，不按標(biāo)準(zhǔn)或超越范圍評審，不能保證評審質(zhì)量的評委會，責(zé)令限期整改直至停止評審工作，收回該評委會職稱評審權(quán)。
??九、其他
??本辦法自印發(fā)之日起施行。本市原有關(guān)中小學(xué)教師職稱評審相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。民辦中小學(xué)校教師可參照本辦法評聘。
??附件：
??1．上海市中小學(xué)教師高級職稱評審委員會專家遴選條件
??2．上海市中小學(xué)教師高級職稱申報條件和評審標(biāo)準(zhǔn)
??3．上海市中小學(xué)教師高級職稱評審規(guī)則
