各區(qū)民政局、人力資源社會保障局：
??為積極推進養(yǎng)老護理員隊伍發(fā)展，進一步促進養(yǎng)老服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市民政局、市人力資源社會保障局制定了《關于支持養(yǎng)老服務機構(gòu)加強人力資源建設服務全行業(yè)養(yǎng)老護理員隊伍發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??上海市民政局
??上海市人力資源和社會保障局
??2025年8月5日
關于支持養(yǎng)老服務機構(gòu)加強人力資源建設服務全行業(yè)養(yǎng)老護理員隊伍發(fā)展的若干措施
??為進一步促進養(yǎng)老服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)在全市范圍內(nèi)開展支持養(yǎng)老服務機構(gòu)加強人力資源建設服務全行業(yè)養(yǎng)老護理員隊伍發(fā)展工作，即鼓勵具備條件且有意愿的養(yǎng)老服務機構(gòu)，通過設立專門的人力資源部門或與專業(yè)人力資源機構(gòu)合作，為其他養(yǎng)老服務機構(gòu)提供養(yǎng)老護理員招聘、培訓、管理等工作?，F(xiàn)制定如下支持措施。
??一、支持搭建多維招聘體系
??依托本市對口合作交流機制、各區(qū)勞務協(xié)作機制，市區(qū)兩級民政、人社部門，幫助養(yǎng)老服務機構(gòu)赴外省市開展集中招聘，吸引當?shù)馗挥鄤趧恿頊麖氖吗B(yǎng)老服務。用好市級養(yǎng)老服務平臺人才服務模塊，幫助養(yǎng)老服務機構(gòu)、相關院校和社會求職者直接對接，進一步暢通供需渠道。
??二、幫助提升引才能力
??將具備一定規(guī)模、服務品質(zhì)好的養(yǎng)老服務機構(gòu)納入本市養(yǎng)老服務領域重點機構(gòu)名單，推動各區(qū)將優(yōu)秀護理員納入?yún)^(qū)級落戶政策范圍，讓符合條件的高技能護理員享受本市人才引進的相關政策。
??三、鼓勵建立校企合作聯(lián)盟
??鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)與設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)的院校建立校企合作聯(lián)盟，為學生提供專業(yè)實踐實習、社會交流和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學習機會，將經(jīng)營狀況良好、管理規(guī)范的機構(gòu)納入本市人社部門青年見習基地，按規(guī)定享受相應補貼，通過實訓、見習項目促進就業(yè)。
??四、支持開展各類培訓培養(yǎng)
??支持養(yǎng)老服務機構(gòu)根據(jù)行業(yè)需要對本市失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力以及外省市求職人員等群體開展定向培訓。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)開展企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)。將設有規(guī)范場地、擁有優(yōu)質(zhì)師資的養(yǎng)老服務機構(gòu)納入本市養(yǎng)老護理員公共實訓點，幫助其提升培訓能力。
??五、探索“招培管”一站式服務
??探索依托有一定規(guī)模且具備招培能力的高品質(zhì)養(yǎng)老服務機構(gòu)，通過遴選方式設立若干養(yǎng)老護理人力資源服務保障中心，為全市養(yǎng)老服務機構(gòu)提供養(yǎng)老護理員統(tǒng)一招錄、培訓、日常管理等一站式服務，對發(fā)揮作用好的服務保障中心，給予適當獎補。
??六、鼓勵提升研發(fā)能力
??針對目前社會有強烈需求的認知障礙照護、陪診、助浴等技能培訓項目，鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)開發(fā)相關培訓大綱、培訓課程以及考評題庫，并按規(guī)定享受相應補貼。鼓勵機構(gòu)參與各級各類標準制定及課程體系建設，將培訓課程、培訓方式、考核評價等內(nèi)容逐步規(guī)范，助力整體人才培養(yǎng)。
??七、支持參與技能人才評價
??支持有一定規(guī)模且具備技能評價能力的養(yǎng)老服務機構(gòu)，面向本機構(gòu)職工（含勞務派遣、勞務外包人員等）開展職業(yè)技能等級認定工作；鼓勵具備條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)，積極探索開展特級技師、首席技師評聘工作；對具備一定規(guī)模、服務品質(zhì)好的養(yǎng)老服務機構(gòu)申請備案成為社會培訓評價組織的，予以優(yōu)先推薦，支持其面向社會開展養(yǎng)老護理領域職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核項目等評價服務。
??八、金融支持
??為養(yǎng)老服務機構(gòu)提供養(yǎng)老服務批次貸擔保等金融支持，機構(gòu)可以按照規(guī)定享受較低利率的貸款優(yōu)惠以及政策性融資貼息貼費政策。
??九、住房保障
??全力保障養(yǎng)老服務機構(gòu)申請新時代城市建設者管理者之家等保障性租賃用房的供應。各區(qū)民政局要積極了解養(yǎng)老護理員租房需求，幫助對接保障性租賃房運營方，建立常態(tài)化區(qū)級聯(lián)系機制，及時跟進用房保障情況，為養(yǎng)老服務機構(gòu)整租提供便利。
??十、推動加強品牌化建設
??支持養(yǎng)老服務機構(gòu)申請注冊商標、創(chuàng)建自主品牌，加強品牌化、連鎖化建設。通過發(fā)布推廣目錄，給予品牌宣傳，打造有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務機構(gòu)品牌。加強品牌保護，堅決打擊假冒品牌等侵權(quán)行為。
??十一、幫助提升綜合保障能力
??積極推動養(yǎng)老服務機構(gòu)建立工會組織，保障職工權(quán)益。將符合條件的機構(gòu)納入相關部門開展的療休養(yǎng)、體檢、來滬務工人員子女關愛等活動的范圍，支持其申報“敬老文明號”等表彰，提升行業(yè)社會認可度。加強對機構(gòu)的針對性走訪服務，建立機構(gòu)與相關部門的信息直通車機制，幫助機構(gòu)協(xié)調(diào)解決實際困難。
