滬商商貿(mào)〔2025〕18號
各相關(guān)單位：
??為落實國家和本市關(guān)于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和商務(wù)部等5部門辦公廳《關(guān)于印發(fā)<手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實施方案>的通知（商辦流通函〔2025〕7號）要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市2025年落實國家手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策實施細則》，請認真貫徹執(zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
??上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市財政局
??上海市市場監(jiān)督管理局
??2025年1月20日
上海市2025年落實國家手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策實施細則
??為落實國家和本市關(guān)于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和商務(wù)部等5部門辦公廳《關(guān)于印發(fā)<手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實施方案>的通知（商辦流通函〔2025〕7號）要求，進一步做好國家手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼工作，制定本實施細則。
??第一條 補貼品種和標準
??個人消費者購買手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），可享受購新補貼。每人每類可補貼1件，每件補貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動運營商所有優(yōu)惠后最終銷售價格的15％，每件最高不超過500元。
??第二條 補貼方式
??個人消費者登錄支付服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用程序APP，在政策實施專區(qū)領(lǐng)取手機等3類數(shù)碼產(chǎn)品品類券，通過支付機構(gòu)APP逐券核銷，在訂單支付時按補貼標準享受立減補貼。如發(fā)生退貨，當天撤銷訂單當日退券，次日以后退貨隔日退券。
??第三條 服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)義務(wù)
??延續(xù)使用2024年“上海市促進綠色智能家電消費補貼政策”的服務(wù)機構(gòu)為本次政策實施的服務(wù)機構(gòu)。
??支付服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當開發(fā)國家補貼產(chǎn)品政策專區(qū)，受理用戶申請并通過各自應(yīng)用程序APP或小程序發(fā)放“品類券”，在支付時予以核銷。組織開展政策宣傳推廣，安排專門團隊受理消費者咨詢和客訴處理等。
??收單服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當開發(fā)補貼商品信息申報和管理系統(tǒng)，建立補貼商品目錄庫并持續(xù)維護，為參與企業(yè)提供國家和本市政策專用收單收銀設(shè)備和系統(tǒng)，對商戶收銀人員提供操作培訓服務(wù),對接支付機構(gòu)做好支付前SN碼核驗、上送核銷交易明細等工作。
??第四條 地方平臺建設(shè)
??市商務(wù)委委托第三方服務(wù)機構(gòu)建設(shè)國家補貼政策地方平臺，對接中央平臺和支付機構(gòu)開展聯(lián)接消費者資格核驗、收集品類折扣券核銷信息、監(jiān)測補貼資金使用情況、建立中央平臺需要的數(shù)據(jù)庫等工作。
??第五條 參與企業(yè)確定
??在2024年“上海市促進綠色智能家電消費補貼政策”參與企業(yè)基礎(chǔ)上，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會公開征集符合條件的手機等3類數(shù)碼產(chǎn)品企業(yè)（包括實體門店和網(wǎng)上店鋪），由相關(guān)部門確定參與企業(yè)名單，并在活動期間內(nèi)對參與企業(yè)范圍進行動態(tài)調(diào)整。
??第六條 參與企業(yè)義務(wù)
??參與企業(yè)在政策實施期間應(yīng)當履行以下義務(wù)：
??（一）補貼產(chǎn)品管理。對銷售的補貼產(chǎn)品能夠?qū)嵤﹩纹饭芾恚哂薪y(tǒng)一的國標13位或者企業(yè)商品編碼，銷售前統(tǒng)一申報補貼產(chǎn)品進入補貼商品目錄庫，銷售時需核驗SN碼并保存激活照片，銷售后需將采集到的商品名稱、銷售金額、SN碼、IMEI碼等信息上傳地方平臺。
??（二）結(jié)算開票。符合條件的補貼產(chǎn)品應(yīng)當單獨支付結(jié)算。享受手機等補貼政策的商品，在發(fā)票上載明購買人姓名，發(fā)票需按照實際支付金額加上政府補貼金額進行開具，同時備注欄還需填寫產(chǎn)品對應(yīng)的名稱、型號、SN碼、IMEI碼等關(guān)鍵信息，發(fā)票信息需上傳地方平臺。
??（三）售后服務(wù)。提供完善的調(diào)試維修等售后服務(wù)。誠信守法經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益，有力防范騙補套補行為。
??（四）內(nèi)部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時準確報送補貼政策實施情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。積極配合商務(wù)、經(jīng)信、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督核查。
??（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，當天撤銷訂單當日退券，次日以后退貨隔日退券，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由企業(yè)及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。
??（六）政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，及時處理消費者咨詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網(wǎng)頁產(chǎn)品顯著位置展示補貼產(chǎn)品標志、參與企業(yè)標識和政策活動海報。積極開展優(yōu)惠讓利活動，聯(lián)合金融機構(gòu)和支付機構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，讓消費者享受更多實惠。
??參與企業(yè)自愿退出政策實施，應(yīng)向市商務(wù)委提出書面申請，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補貼資金。參與企業(yè)如在活動中存在騙取套取國家補貼資金的，采取公開通報取消資格等多種方式，依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)，追究刑事責任。
??第七條 行業(yè)協(xié)會參與
??有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織相關(guān)企業(yè)參與申請，對參與企業(yè)填報的補貼產(chǎn)品進行復核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業(yè)落實風控措施，指導企業(yè)做好消費者權(quán)益保護工作。
??第八條 部門職責分工
??市商務(wù)委負責指導服務(wù)機構(gòu)建立手機等數(shù)碼產(chǎn)品商品庫、匯總補貼目錄，委托第三方機構(gòu)開展專項審計，會同相關(guān)部門做好資金撥付、清算和績效評價。同時會同市經(jīng)濟信息化委指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織電信運營商、手機品牌商等銷售企業(yè)參與政策實施。
??市發(fā)展改革委負責項目資金預算，下達資金使用計劃，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
??市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。
??市市場監(jiān)管局負責加強手機等數(shù)碼產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。
??第九條 資金來源
??補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按照85%:15%比例共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金從市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金中安排。在政策實施期內(nèi)，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分由市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持，并及時向社會公告接續(xù)政策，確保平穩(wěn)有序過渡。
??第十條 資金申請
??參與企業(yè)根據(jù)上個月銷售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機構(gòu)對系統(tǒng)內(nèi)銷售和補貼數(shù)據(jù)開展初審，報市商務(wù)委確認后，可申請預撥一定比例資金。
??第十一條 資金審核撥付
??超長期特別國債資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排，市商務(wù)委對資金進行審核后，報市發(fā)展改革委申請下達資金使用計劃。市發(fā)展改革委經(jīng)審核后下達資金使用計劃，市商務(wù)委按照資金使用計劃向市財政局請款，市財政局審核后按照相關(guān)要求撥付。
??第十二條 績效管理
??各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設(shè)定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，組織開展轉(zhuǎn)移支付績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。
??第十三條 監(jiān)督管理
??市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。
??第十四條 實施期限
??本實施細則自2025年1月20日起實施，有效期至2025年12月31日止。
