滬商商貿(mào)〔2025〕23號(hào)
各相關(guān)單位：
??為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)），商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳《關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號(hào)）和商務(wù)部等6部門(mén)辦公廳《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕29號(hào)）要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市2025年加力支持家電家居家裝消費(fèi)品補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
??上海市民政局
??上海市財(cái)政局
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
??上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2025年1月29日
上海市2025年加力支持家電家居家裝消費(fèi)品補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
??為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)），商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳《關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號(hào)）和商務(wù)部等6部門(mén)辦公廳《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕29號(hào)）要求，進(jìn)一步做好本市加力支持家電家居家裝消費(fèi)品補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
??第一條 補(bǔ)貼范圍
??本市對(duì)家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品7類產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。
??（一）家電類。包括蒸烤箱、電暖器（含暖風(fēng)機(jī)）、電磁爐、空氣凈化器、打印機(jī)、干衣機(jī)（含洗干套裝）、吸塵器、洗地機(jī)、咖啡機(jī)、掃地機(jī)器人、投影儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、智能音箱、健身鏡、智能眼鏡、游戲機(jī)、顯示器等18類產(chǎn)品。
??（二）裝修建材類。包括水槽、防盜門(mén)、涂料、瓷磚、地板、木（移）門(mén)、成品窗、吊頂、水管理系統(tǒng)、全屋定制柜（櫥柜）等10類產(chǎn)品。
??（三）衛(wèi)生潔具類。包括龍頭花灑（含淋浴柱）、坐便器、臺(tái)（立）盆（柜）、鏡面柜、浴缸、淋浴房、衛(wèi)浴五金等7類產(chǎn)品。
??（四）家具照明類。包括桌椅、柜類、沙發(fā)、按摩椅、床架、床墊、燈具等7類產(chǎn)品。
??（五）智能家居類。包括含智能馬桶蓋、智能窗簾、智能門(mén)鎖、電動(dòng)晾衣架等4類產(chǎn)品。
??（六）居家適老化類。包括地面和門(mén)改造類、臥室改造類、如廁洗浴設(shè)備改造類、廚房設(shè)備改造類、物理環(huán)境改造類、智能輔助產(chǎn)品類等6類產(chǎn)品。
??（七）家紡類。包括窗簾、毯類、軟床墊、床上用品等4類產(chǎn)品。
??第二條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、家紡類產(chǎn)品按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。家電類1級(jí)能效或水效的產(chǎn)品，按照每件銷(xiāo)售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼，2級(jí)能效或水效及以下產(chǎn)品，按照每件銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。居家適老化類產(chǎn)品按照每件銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。參與活動(dòng)的每個(gè)支付渠道，補(bǔ)貼金額不超過(guò)2000元。同時(shí)參與線上、線下活動(dòng)的支付渠道，線上、線下的補(bǔ)貼限額分別計(jì)算。
??第三條 補(bǔ)貼方式
??消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本市補(bǔ)貼范圍的家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品時(shí)，可通過(guò)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)享受立減補(bǔ)貼。
??第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)義務(wù)
??在延續(xù)使用2024年“上海市加力支持綠色智能家電家居消費(fèi)補(bǔ)貼政策”的服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步拓寬相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
??支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本市補(bǔ)貼政策的活動(dòng)參數(shù)配置，組織開(kāi)展政策宣傳推廣，安排專門(mén)團(tuán)隊(duì)受理消費(fèi)者咨詢和客訴處理等。
??收單服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼商品信息申報(bào)和管理系統(tǒng)，建立補(bǔ)貼商品目錄庫(kù)并持續(xù)維護(hù)，為參與企業(yè)提供國(guó)家和本市政策專用收單收銀設(shè)備和系統(tǒng)，對(duì)接支付機(jī)構(gòu)做好活動(dòng)配置，對(duì)商戶收銀人員提供操作培訓(xùn)服務(wù)等。
??第五條 參與企業(yè)確定
??在2024“上海市加力支持綠色智能家電家居消費(fèi)補(bǔ)貼政策”參與企業(yè)基礎(chǔ)上，由相關(guān)家電、家裝、家具、家用照明、康復(fù)輔具、家紡等行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)征集增補(bǔ)符合條件的家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品企業(yè)（包括實(shí)體門(mén)店和網(wǎng)上店鋪），由相關(guān)部門(mén)確定參與企業(yè)名單，并在活動(dòng)期間內(nèi)對(duì)參與企業(yè)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
??第六條 參與企業(yè)義務(wù)
??參與企業(yè)在政策實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
??（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品管理。對(duì)銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品能夠?qū)嵤﹩纹饭芾?，具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼商品目錄庫(kù)。沒(méi)有統(tǒng)一商品編碼和非標(biāo)準(zhǔn)定制化產(chǎn)品不享受政策補(bǔ)貼。
??（二）結(jié)算開(kāi)票。符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)支付結(jié)算。開(kāi)具的發(fā)票抬頭為個(gè)人，開(kāi)票金額包含補(bǔ)貼金額。
??（三）售后服務(wù)。提供完善的配送安裝、調(diào)試維修等售后服務(wù)。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有力防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。
??（四）內(nèi)部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送補(bǔ)貼政策實(shí)施情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。積極配合商務(wù)、經(jīng)信、民政、住建、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督核查。
??（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金，通過(guò)原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由企業(yè)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國(guó)庫(kù)。
??（六）政策宣傳。廣泛開(kāi)展政策宣傳，組織以舊換新活動(dòng)，及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢客訴。在門(mén)店展示樣機(jī)上張貼或者在網(wǎng)頁(yè)產(chǎn)品顯著位置展示補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志、參與企業(yè)標(biāo)識(shí)和政策活動(dòng)海報(bào)。積極開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠。
??參與企業(yè)自愿退出政策實(shí)施，應(yīng)向市商務(wù)委提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補(bǔ)貼資金。參與企業(yè)如在活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。
??第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)參與
??家電、家裝、家具、家用照明、康復(fù)輔具、家紡等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)參與申請(qǐng)，對(duì)參與企業(yè)填報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動(dòng)的企業(yè)落實(shí)風(fēng)控措施，指導(dǎo)企業(yè)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
??第八條 部門(mén)職責(zé)分工
??市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)收單服務(wù)機(jī)構(gòu)建立補(bǔ)貼商品庫(kù)，分別匯總補(bǔ)貼范圍內(nèi)家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本市有關(guān)企業(yè)參與政策實(shí)施，共同做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等工作。
??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金并下達(dá)使用計(jì)劃，指導(dǎo)推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品，共同做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì)等工作。
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
??市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)家電家居家裝等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
??第九條 資金來(lái)源
??對(duì)符合國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債使用要求的，由國(guó)家下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金按照85%:15%比例共擔(dān)；其他從市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。
??第十條 資金申請(qǐng)
??參與企業(yè)根據(jù)上個(gè)月銷(xiāo)售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)銷(xiāo)售和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)開(kāi)展初審，報(bào)市商務(wù)委確認(rèn)后，可申請(qǐng)預(yù)撥一定比例資金。
??第十一條 資金審核撥付
??超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排，市商務(wù)委對(duì)資金進(jìn)行審核后，報(bào)市發(fā)展改革委申請(qǐng)下達(dá)資金使用計(jì)劃。市發(fā)展改革委經(jīng)審核后下達(dá)資金使用計(jì)劃，市商務(wù)委按照資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局請(qǐng)款，市財(cái)政局審核后會(huì)同市商務(wù)委按照相關(guān)要求撥付。
??市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，由市商務(wù)委審核后向市財(cái)政局請(qǐng)款，市財(cái)政局審核后會(huì)同市商務(wù)委按照相關(guān)要求撥付。
??第十二條 績(jī)效管理
??各部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。
??第十三條 監(jiān)督管理
??市商務(wù)委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。
??第十四條 實(shí)施期限
??本實(shí)施細(xì)則自2025年1月29日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。
