商滬商規(guī)〔2025〕5號
各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：
??為進(jìn)一步提升上海國際會展之都能級，更好發(fā)揮會展業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、激活消費(fèi)的帶動效應(yīng)，市商務(wù)委制定了《關(guān)于加快推動我市會展業(yè)提升能級的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會
??2025年12月25日
關(guān)于加快推動我市會展業(yè)提升能級的若干措施
??為進(jìn)一步提升上海國際會展之都能級，更好發(fā)揮會展業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、激活消費(fèi)的帶動效應(yīng)，結(jié)合我市會展業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本措施。
??一、拓增量，激發(fā)會展行業(yè)發(fā)展動力
??鼓勵多元引育新展，支持跨國會展集團(tuán)以“母子展”模式導(dǎo)入成熟資源培育子展；支持具備條件的展館獨(dú)立或聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)新題材自辦展；支持會展主體并購整合優(yōu)質(zhì)成長型展會，加速資源聚合。對首次在滬舉辦的且展覽面積達(dá)到一定規(guī)模的展覽項(xiàng)目，按規(guī)模分檔給予資金支持。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??二、拓客源，加強(qiáng)展會節(jié)點(diǎn)鏈接效應(yīng)
??引導(dǎo)展會國際化能級提升，拓寬全球招商網(wǎng)絡(luò)，加大國際推廣力度，吸引境外優(yōu)質(zhì)展商和專業(yè)客商參與在滬展會。對連續(xù)舉辦3屆以上、單次辦展面積達(dá)到2萬平方米的，且境外展商或海外客商數(shù)量占比10%以上的展會，按境外展客商參與度分檔給予資金支持。（市商務(wù)委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??三、拓賽道，深化展產(chǎn)融合發(fā)展
??聚焦細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)布局會展項(xiàng)目，鞏固一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)展，持續(xù)增強(qiáng)集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旗艦展會的行業(yè)引領(lǐng)地位；培育一批新興及未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)展，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等垂直領(lǐng)域標(biāo)桿展會，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；擴(kuò)大一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)展會，積極拓展寵物經(jīng)濟(jì)、二次元、生活方式等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)I(yè)展，契合消費(fèi)升級需求。對細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)性強(qiáng)、模式創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)類展會給予資金支持。（市商務(wù)委、市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文化旅游局、市科委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??四、優(yōu)運(yùn)營，提高展館利用效率
??推行“一館一策”，引導(dǎo)差異化發(fā)展。推動國家會展中心（上海）等超大型展館，重點(diǎn)聚焦閑置場地、空檔期場地、室外可供拓展空間等，定向吸引適配度高、靈活度高、專業(yè)性強(qiáng)的展會活動入駐。鼓勵中小型專業(yè)展館，結(jié)合自身定位及屬地產(chǎn)業(yè)資源（如制造業(yè)集群、文創(chuàng)園區(qū)等），引入產(chǎn)業(yè)配套活動、專業(yè)行業(yè)專題會議等多元業(yè)態(tài)，通過“以會補(bǔ)展”“以展引會”提高利用率。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??五、優(yōu)服務(wù)，降低辦展綜合成本
??引導(dǎo)主力展館發(fā)揮行業(yè)示范作用，保持場地租金相對穩(wěn)定。鼓勵各類展館結(jié)合市場供需，對長期合作、彌補(bǔ)淡季、創(chuàng)新形式辦展以及首次引入上海的展會推出針對性價(jià)格和服務(wù)增值優(yōu)惠。推行服務(wù)清單化、透明化、可預(yù)期，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給，創(chuàng)新提供出租車調(diào)度、定制化數(shù)據(jù)接入、現(xiàn)場運(yùn)營支援服務(wù)等舉措。（市商務(wù)委、市國資委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??六、優(yōu)配套，強(qiáng)化承載支撐能力
??支持屬地區(qū)政府通過補(bǔ)貼激勵、流量導(dǎo)入、品牌聯(lián)合推廣等方式，推動展館與毗鄰酒店、專業(yè)會議場地聯(lián)動，推出多元空間組合方案，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有空間辦展效能。充分發(fā)揮功能區(qū)制度優(yōu)勢與資源集聚效應(yīng)，用好東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)會展功能，完善虹橋國際中央商務(wù)區(qū)展會配套，發(fā)揮在大型展館舉辦大型會議活動的優(yōu)勢。因地制宜挖掘商辦樓宇、室外共享空間等，靈活補(bǔ)充會展配套空間供給。（市商務(wù)委、市文化旅游局、市住建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)管理局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??七、促融合，深化“展+會”賦能
??提升“展中帶會”實(shí)效，鼓勵產(chǎn)業(yè)類展會同步舉辦前瞻性研討會、行業(yè)峰會，發(fā)布行業(yè)新趨勢、技術(shù)成果及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)展產(chǎn)融合發(fā)展；消費(fèi)類展會策劃新品發(fā)布、首發(fā)體驗(yàn)、訂貨會等，以場景化體驗(yàn)激活消費(fèi)，加速“展品”變“商品”；組織供需對接、商機(jī)洽談會等，助力企業(yè)精準(zhǔn)拓客、搶抓訂單，促進(jìn)“展客商”向“采購商”轉(zhuǎn)化。支持“展后辦會”，鼓勵雙年展等周期較長展會探索“一年辦展、一年辦會”，展后通過專題會議、學(xué)術(shù)論壇深化主題、沉淀資源、延續(xù)熱度。（市商務(wù)委、市文化旅游局、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??八、促轉(zhuǎn)型，加速數(shù)智化建設(shè)
??分類指導(dǎo)展館智能化升級，支持有條件的展館構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，打造上海數(shù)字會展標(biāo)桿；引導(dǎo)其他各類場館通過數(shù)字系統(tǒng)賦能運(yùn)營管理，以靈活方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高效協(xié)同。聚焦各類需求迭代快、場景模式創(chuàng)新的展會，支持有條件的展館與主辦方協(xié)同開發(fā)AR導(dǎo)航、電子展區(qū)地圖等個性化數(shù)字工具，優(yōu)化參展觀展體驗(yàn)。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??九、強(qiáng)合作，匯聚開放合作發(fā)展力量
??依托國際會展業(yè)CEO上海大會等高層級國際化載體資源，深化“上海會展業(yè)發(fā)展國際顧問”機(jī)制，加快構(gòu)建國際專家、行業(yè)資深從業(yè)者組成的智慧外腦資源庫，通過專項(xiàng)調(diào)研座談、線上專題研討等多元形式，共商行業(yè)發(fā)展重要議題；邀請國際顧問深度參與上海重大會展項(xiàng)目策劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。鼓勵重點(diǎn)區(qū)、功能區(qū)在大會期間舉辦各類推介活動，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，推動交流成果轉(zhuǎn)化為長期合作項(xiàng)目。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、各區(qū)政府、市會展行業(yè)協(xié)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??十、強(qiáng)協(xié)同，提升綜合服務(wù)效能
??持續(xù)提升上海會展“一站式”服務(wù)水平，推動“上海展會管家”小程序與我市文旅商體展等平臺深度對接，相互賦能，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)展會期間交通出行、住宿餐飲預(yù)約等全鏈條服務(wù)。深化屬地化服務(wù)保障，推進(jìn)青浦“展會一件事”，加快虹橋國際會展產(chǎn)業(yè)園“會展服務(wù)專窗”建設(shè)，配套推出增值服務(wù)包；完善浦東新區(qū)促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合保障工作機(jī)制，快速響應(yīng)并妥善解決展會現(xiàn)場突發(fā)問題，營造良好辦展環(huán)境。（市商務(wù)委、市文化旅游局、市交通委、市貿(mào)促會、青浦區(qū)政府、浦東新區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??市各有關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，加大政策宣傳貫徹力度。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況抓落實(shí)，把握政策時(shí)效，確保政策有效傳導(dǎo)至各經(jīng)營主體，激發(fā)其創(chuàng)新動能。
??本措施自2026年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。其中，國家或我市對具體政策措施的施行期限有專門規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
