各區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、退役軍人事務(wù)局：
??根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號(hào)）和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2023〕18號(hào)）的有關(guān)要求，為做好本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和優(yōu)撫制度（以下分別簡稱“低保”“特困”“優(yōu)撫”）的銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
??一、制度銜接對(duì)象
??本《通知》所指的低保、特困、優(yōu)撫對(duì)象為本市民政部門、退役軍人事務(wù)部門根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定確定的享受低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助待遇的人員。
??二、制度銜接規(guī)定
??（一）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與低保、特困制度銜接
??本市16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的低保對(duì)象、特困人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助；鼓勵(lì)有條件的村集體、社區(qū)、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織和個(gè)人對(duì)低保對(duì)象、特困人員的繳費(fèi)提供補(bǔ)助或資助。
??已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的低保對(duì)象、特困人員，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。在審核確認(rèn)低保資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。
??符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
??（二）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫制度銜接
??本市16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。
??已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的優(yōu)撫對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金，其享受國家規(guī)定的撫恤補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。
??三、工作要求
??各區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門要廣泛動(dòng)員并支持引導(dǎo)低保、特困和優(yōu)撫對(duì)象參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好制度銜接工作，確保本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助待遇的準(zhǔn)確、足額發(fā)放。
??四、本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日止。
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??上海市財(cái)政局
??上海市民政局
??上海市退役軍人事務(wù)局
??2025年12月23日
