各街道鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)級各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、區(qū)計生協(xié)會：
??根據(jù)市衛(wèi)健委《2025年上海市人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點》(滬衛(wèi)人口〔2025〕2號)要求，以及區(qū)衛(wèi)健委年度工作要點，制定《2025年長寧區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
??特此通知。
??長寧區(qū)衛(wèi)生健康委員會
??2024年3月25日
??附件：
2025年長寧區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點
??2025年，長寧區(qū)老齡健康與家庭發(fā)展科工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人口和衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展、健康上海建設(shè)、深化基層改革大局，推動落實和完善生育支持政策體系，加強生育友好宣傳教育，推進優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳指導(dǎo)服務(wù)，健全計生特殊家庭全方位幫扶保障制度，深入開展健康家庭建設(shè)，加強出生人口監(jiān)測與形勢研判，切實落實老年健康服務(wù)，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為助力人口高質(zhì)量發(fā)展、共建生育友好型社會，不斷增強廣大人民群眾的健康獲得感作出新貢獻。
??一、深入開展生育支持服務(wù)，助力人口高質(zhì)量發(fā)展
??1.加強生育友好宣傳。認(rèn)真貫徹落實國家和本市關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施，全面開展生育友好宣傳教育。組織開展“5.15”國際家庭日主題宣傳服務(wù)、生育友好文化作品展演等活動，組織參加上海市第四屆“好孕來-生育促進暨家庭健康宣傳服務(wù)直通車”網(wǎng)絡(luò)知識競賽，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)尊重生育的社會價值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，推動樹立新型婚育文化，營造良好的生育友好氛圍。落實上海市生育補貼政策。
??2.大力倡導(dǎo)新型婚育文化。圍繞新型婚育文化主題，精心策劃5.29主題宣傳活動，推廣優(yōu)秀婚育文化作品“二次傳播”，提高社區(qū)居民科普知識水平。在婚姻登記處、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場、網(wǎng)紅打卡地等集聚地開展生育科普講座、健康咨詢、醫(yī)療義診等服務(wù)，開展新市民生育健康服務(wù)，實施藍領(lǐng)健康科普服務(wù)項目，推廣健康生活方式，引導(dǎo)共享衛(wèi)生健康和生育公共服務(wù)，幫助新市民自覺提高健康科普素養(yǎng)。
??3.持續(xù)開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。開展優(yōu)生優(yōu)育進萬家活動，提高廣大家庭的優(yōu)生優(yōu)育意識和家庭健康素養(yǎng)。深化向日葵親子小屋建設(shè)，積極開展親子活動、家長課堂、入戶指導(dǎo)的日常服務(wù)活動，幫助家長提升兒童早期發(fā)展和嬰幼兒照護的意識和能力。
??二、落實各項計劃生育獎勵與扶助政策，維護好計生家庭合法權(quán)益
??認(rèn)真貫徹落實《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》，做好符合條件計劃生育家庭資金的發(fā)放工作，加強目標(biāo)人群資格核實與審查，做好資金測算，及時準(zhǔn)確發(fā)放到位。落實好獨生子女父母年老退休一次性計劃生育獎勵費、獨生子女意外傷殘和死亡一次性補助等發(fā)放事項，根據(jù)市衛(wèi)健委修訂意見，及時更新區(qū)級辦事指南，指導(dǎo)好各街鎮(zhèn)、各社區(qū)事務(wù)受理中心、各居民區(qū)開展相關(guān)工作。做好中央轉(zhuǎn)移支付補助資金分配及績效評價工作，開展計劃生育特殊家庭扶助金等補助費用的自查工作。
??做好轄區(qū)內(nèi)用人單位生育相關(guān)政策的宣傳，督促單位依法落實生育假、配偶陪產(chǎn)假、育兒假。鼓勵有條件的用人單位探索設(shè)立獨生子女父母護理假制度，開展試點，總結(jié)經(jīng)驗做法。
??三、加強計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，落實全方位幫扶保障制度
??深入推進計生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)便利“三個全覆蓋”。全面貫徹落實市衛(wèi)生健康委、市財政局、市醫(yī)保局印發(fā)的《關(guān)于加強本市計劃生育特殊家庭醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，建立完善計生特扶對象醫(yī)療補助制度，為本區(qū)計劃生育獨生子女死亡家庭購買滬惠保。圍繞特扶對象的需求，管理實施好“春雨潤心田”等各類幫扶項目。積極發(fā)揮基層群眾自治的作用，積極探索志愿服務(wù)在特殊家庭中的服務(wù)模式，鼓勵他們主動積極融入社會。深入推進計生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)便利“三個全覆蓋”。深入實施計生特殊家庭“一鍵通”援助服務(wù)、“居家探訪”、“代理服務(wù)”、就醫(yī)陪護、心理健康服務(wù)、住院護工補貼、年度體檢、醫(yī)療扶助等生活和醫(yī)療幫扶工作。繼續(xù)實施計生特殊家庭智慧化援助服務(wù)項目，繼續(xù)推進高齡失獨老人居家安全指導(dǎo)和干預(yù)項目試點工作，為600戶居家養(yǎng)老高齡老人進行安全綜合評估，為50戶有需求的高齡失獨家庭提供居家安全防跌倒監(jiān)測和干預(yù)服務(wù)。
??根據(jù)市衛(wèi)健委關(guān)于計生特殊對象醫(yī)療幫扶的相關(guān)要求，優(yōu)化本區(qū)醫(yī)療扶助項目的工作流程，以信息化為支撐，加強資格審查、簡化轉(zhuǎn)診流程，提高計劃生育獨生子女死亡家庭滿意度。
??四、深入推進健康家庭建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)水平
??按照國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》，結(jié)合本區(qū)實際。深入開展以“生育指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康”為重點的健康家庭建設(shè)。積極配合區(qū)教育局開展托育服務(wù)體系建設(shè)。大力開展立足社區(qū)、面向家庭的科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)服務(wù)，通過線上和線下相結(jié)合等多種方式，開展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行項目，提升家庭科學(xué)育兒意識和能力。認(rèn)真貫徹落實市衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《上海市生殖健康促進行動方案(2023-2025年)》，加強生殖健康和保護生育力等宣傳倡導(dǎo)。組織開展“保護生育力 促進生殖健康”科普作品征集活動。全面開展“健康家庭-生殖健康”社區(qū)行項目，增強群眾生殖健康自我保健意識和能力，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)，促進生育力保護。組織開展“健康家庭-老年保健、居家護理技能”社區(qū)行項目，提升子女在老年保健、居家護理等方面的意識和技能。結(jié)合0-3歲嬰幼兒養(yǎng)育的實際需求，開展嬰幼兒照護研究，配合教育部門推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)嬰幼兒健康照護體系。深入開展互動類、系統(tǒng)化的宣傳活動。
??注重工作協(xié)同與資源整合，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)智慧健康驛站、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站、兒童服務(wù)中心、兒童之家、綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校等場所作用，結(jié)合重點節(jié)日，開展健康家庭系列宣傳活動。
??五、全面加強母嬰設(shè)施建設(shè)和管理，打造優(yōu)質(zhì)母嬰設(shè)施品牌
??會同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》《上海市公共場所母嬰室星級評定方案》，堅持需求導(dǎo)向、便民利民，結(jié)合15分鐘社區(qū)美好生活圈，分類推進母嬰設(shè)施建設(shè)，擴大母嬰設(shè)施覆蓋面。積極推進母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，研究制定相關(guān)建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展本區(qū)公共場所星級母嬰室建設(shè)。加強母嬰設(shè)施信息化管理應(yīng)用，開展轄區(qū)內(nèi)母嬰設(shè)施信息登記制度，提高已建設(shè)施的信息準(zhǔn)確度。加強母嬰設(shè)施建設(shè)和管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理、督促檢查，確保各類設(shè)施安全有效運行。
??六、加強出生人口監(jiān)測和形勢研判，開展生育政策實施情況評估
??按照國家衛(wèi)生健康委《人口監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度》《關(guān)于加強全員人口信息應(yīng)用管理的通知》等文件規(guī)定，依托“上海市人口與計劃生育綜合管理信息系統(tǒng) 2.0”，進一步加強本區(qū)出生人口監(jiān)測，認(rèn)真落實人口監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，做好出生人口信息核實比對、電子生育登記，完善信息共享機制，做好常規(guī)人口計生統(tǒng)計，提高出生人口信息的上報入庫總量和上報及時率。加強人口計生信息管理，及時清理問題數(shù)據(jù)。組織開展中長期人口和生育趨勢預(yù)測。開展三孩生育政策實施情況年度評估。開展生育家庭抽樣調(diào)查。編制本區(qū)人口與家庭發(fā)展報告。按照國家衛(wèi)生健康委要求，編制本區(qū)人口與家庭發(fā)展報告。
??七、進一步夯實和完善基層管理服務(wù)體系，推動人口家庭工作再上新臺階
??組織編制本區(qū)人口和家庭發(fā)展工作“十五五”規(guī)劃，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，加強本區(qū)計劃生育服務(wù)管理體系和能力建設(shè)。按照“一網(wǎng)通辦”工作要求，進一步完善計劃生育行政事項，推進“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作。落實好生育登記制度。積極發(fā)揮計生協(xié)會作用，進一步健全基層生育咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、計生特殊家庭扶助關(guān)懷、家庭健康促進、出生人口監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)隊伍。加強免費計劃生育藥具管理和服務(wù)。組織開展各級計生工作者人口與家庭發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1-2次，提升政策業(yè)務(wù)水平和群眾工作水平。協(xié)助區(qū)計生協(xié)會完成協(xié)會換屆選舉工作。指導(dǎo)計生協(xié)會開展家庭健康指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，逐步建立起數(shù)量足、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的家庭健康指導(dǎo)員隊伍，夯實基層服務(wù)陣地，鞏固家庭健康促進行動工作成效。
??八、開展老年健康宣傳，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能級
??1.加強老年健康服務(wù)。加強老年健康支持性環(huán)境建設(shè)，全面完成老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)工作，新建6家示范性老年友善醫(yī)療機構(gòu)。按市衛(wèi)健委布置深入推進老年人心理關(guān)愛點行動與老年認(rèn)知障礙防治促進行動。繼續(xù)做好老年口腔健康、老年人營養(yǎng)干預(yù)、老年聽力健康促進行動。開展健康宣傳周活動，推廣老年人文明健康生活方式，引導(dǎo)老年群眾提高自我防護和健康管理能力。規(guī)范做好老年健康統(tǒng)計報表及老齡健康數(shù)據(jù)上報，保證數(shù)據(jù)信息的真實性、完整性、及時性、安全性。
??2.深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。落實《進一步深化長寧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施方案》文件精神，組織實施2025年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動。開展2025年全國老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項目和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項目。聯(lián)合區(qū)民政局積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。按照市衛(wèi)生健康委部署，做好第二批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和示范機構(gòu)創(chuàng)建及居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深化行動，持續(xù)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。完成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測上報工作。
