各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《金山區(qū)“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
??2025年9月16日
金山區(qū)“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）
??為貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)本區(qū)心理健康和精神衛(wèi)生工作發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾心身健康服務(wù)需求，根據(jù)《上海市“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)實(shí)施方案》文件，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、服務(wù)體系筑基行動(dòng)
??（一）加強(qiáng)精神專(zhuān)科資源配置和布局
??1.強(qiáng)化專(zhuān)科醫(yī)院核心作用。支持區(qū)精神衛(wèi)生中心提升診療能力，規(guī)范開(kāi)設(shè)心理門(mén)診和睡眠門(mén)診，重點(diǎn)發(fā)展兒童青少年精神科、臨床心理科、康復(fù)科等亞專(zhuān)科。加快推進(jìn)兒少精神科門(mén)診、兒童行為發(fā)育門(mén)診和兒少精神科病房設(shè)置；區(qū)精神衛(wèi)生中心探索提供中醫(yī)特色服務(wù)，推動(dòng)精神衛(wèi)生中西醫(yī)協(xié)作。依托區(qū)精神衛(wèi)生中心建立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)級(jí)心理健康管理指導(dǎo)中心。
??2.夯實(shí)基層心理服務(wù)網(wǎng)底。規(guī)范推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)立精神（心理）科門(mén)診，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理健康門(mén)診，配備專(zhuān)職/兼職精神衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員。規(guī)范開(kāi)展0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查，將心理健康篩查和基礎(chǔ)干預(yù)納入各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心常規(guī)服務(wù)內(nèi)容。
??3.推動(dòng)綜合醫(yī)院全面參與。推進(jìn)區(qū)內(nèi)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院精神（心理）科門(mén)診設(shè)置，提升非精神科醫(yī)務(wù)人員識(shí)別與處理常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)睡眠門(mén)診（睡眠中心），鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)神志病科建設(shè)。
??4.規(guī)范社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)并規(guī)范社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性心理咨詢(xún)與治療機(jī)構(gòu)，納入服務(wù)體系，提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)自律，按照本市地方標(biāo)準(zhǔn)《心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》指引轄區(qū)行業(yè)發(fā)展，完善舉報(bào)和投訴機(jī)制，建立健全從業(yè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，完善行業(yè)信用體系。
??（二）發(fā)揮精神衛(wèi)生服務(wù)體系整體效能
??通過(guò)建立區(qū)級(jí)精神專(zhuān)科聯(lián)盟和技術(shù)合作等形式，提高精神心理服務(wù)同質(zhì)化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。支持中醫(yī)神志病科優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，積極推廣應(yīng)用精神類(lèi)疾病中西醫(yī)結(jié)合診療方案。完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，促進(jìn)精神障礙急慢分治，落實(shí)分級(jí)診療。建立和完善精神障礙患者“醫(yī)院-社區(qū)”的社會(huì)工作服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)精神障礙社區(qū)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持。成立區(qū)精神衛(wèi)生工作質(zhì)控小組，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和管理。
??（三）優(yōu)化精神衛(wèi)生服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)
??加快信息化建設(shè)，提供精準(zhǔn)預(yù)約、互聯(lián)網(wǎng)診療、心理評(píng)估、嚴(yán)重精神障礙病例報(bào)告等服務(wù)。鼓勵(lì)探索結(jié)合人工智能技術(shù)，開(kāi)展重點(diǎn)人群早期干預(yù)、心理康復(fù)等工作。
??二、危機(jī)干預(yù)織網(wǎng)行動(dòng)
??（四）充分發(fā)揮心理熱線服務(wù)效能
??推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線12356應(yīng)用，優(yōu)化接聽(tīng)流程，加強(qiáng)培訓(xùn)和人員配置，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，提高公眾知曉度和使用率。根據(jù)市心理援助熱線資源協(xié)調(diào)中心的規(guī)劃安排，做好本區(qū)心理熱線點(diǎn)的接聽(tīng)服務(wù)，為市民提供心理健康教育、咨詢(xún)、疏導(dǎo)、支持和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。
??（五）強(qiáng)化重點(diǎn)人群危機(jī)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與干預(yù)
??在學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)人群（如學(xué)業(yè)壓力大、家庭變故、遭遇校園欺凌、有自傷自殺風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重精神障礙患者）的定期篩查和動(dòng)態(tài)管理，建立高危個(gè)案管理檔案。構(gòu)建快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立由精神科醫(yī)生、心理治療師、社工、志愿者組成的區(qū)級(jí)心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)隊(duì)伍。
??（六）推進(jìn)心理危機(jī)干預(yù)體系建設(shè)
??依托區(qū)精神衛(wèi)生中心夯實(shí)區(qū)級(jí)心理援助和危機(jī)干預(yù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，完善應(yīng)急處置預(yù)案和干預(yù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定標(biāo)準(zhǔn)化危機(jī)干預(yù)流程，明確與110、120、社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍的裝備、培訓(xùn)、演練和督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高綜合性醫(yī)院急診室、學(xué)校心理咨詢(xún)中心（心理輔導(dǎo)室）、基層派出所、綜治中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)對(duì)心理危機(jī)的識(shí)別和預(yù)警能力。健全覆蓋廣泛、響應(yīng)迅速、處置有效的心理援助與危機(jī)干預(yù)服務(wù)體系，最大限度預(yù)防和減少極端事件發(fā)生。
??三、人才隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)
??（七）落實(shí)心理健康和精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍擴(kuò)容
??不斷壯大從事心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)工作的醫(yī)師、藥師、護(hù)士、心理治療技師等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。加大引進(jìn)與培養(yǎng)，根據(jù)全市統(tǒng)一安排適時(shí)開(kāi)展精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配置；優(yōu)化招聘政策，吸引高層次人才和緊缺人才。推進(jìn)落實(shí)本市精神科（助理）醫(yī)師配置指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)國(guó)家臨床和中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)“精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍”，配合落實(shí)本市心理咨詢(xún)從業(yè)人員實(shí)習(xí)考核。
??（八）加強(qiáng)社區(qū)精神衛(wèi)生防治隊(duì)伍配置
??加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事社區(qū)精神疾病防治專(zhuān)業(yè)人員的配置，配置不少于2名專(zhuān)職精防醫(yī)生，根據(jù)服務(wù)患者數(shù)及時(shí)增配專(zhuān)兼職精防醫(yī)生。進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)兼職精防醫(yī)生崗前培訓(xùn)制度。
??（九）強(qiáng)化在職人員心理健康服務(wù)能力提升
??開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)精神科醫(yī)師、心理治療師等專(zhuān)業(yè)人員，重點(diǎn)加強(qiáng)兒童青少年精神障礙診療、心理治療技術(shù)、危機(jī)干預(yù)、康復(fù)技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥防治精神心理疾病相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)全科醫(yī)師進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，提升其心身醫(yī)學(xué)服務(wù)技能。開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)和技能比賽，提升基層社區(qū)精防團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理能力。對(duì)社區(qū)心理健康服務(wù)骨干進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。探索加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社工隊(duì)伍深入?yún)⑴c精神衛(wèi)生防治、康復(fù)服務(wù)。
??（十）加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)
??開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍人員儲(chǔ)備和培訓(xùn)，組織開(kāi)展跨區(qū)域心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)合演練，提升危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能，做好重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)急保障。加強(qiáng)市心理熱線962525金山接聽(tīng)點(diǎn)人員配備，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)提升心理危機(jī)來(lái)電干預(yù)能力。
??（十一）發(fā)展心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍
??支持心理健康志愿者參與社區(qū)心理健康服務(wù)，招募、培訓(xùn)和管理心理健康志愿者，利用好“知心驛站”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展科普宣傳、熱線接聽(tīng)、活動(dòng)組織等工作。積極對(duì)接區(qū)級(jí)志愿服務(wù)管理體系，將心理健康志愿者納入全區(qū)志愿者統(tǒng)一管理。建立健全心理健康志愿者激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與心理健康服務(wù)的良好氛圍。
??四、健康宣教聚力行動(dòng)
??（十二）做好主題科普宣傳
??各街鎮(zhèn)（高新區(qū)社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”“世界睡眠日”“雙相障礙日”“世界自閉癥日”“525心理健康節(jié)”“世界預(yù)防自殺日”“世界阿爾茨海默病日”等主題日節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳，向市民群眾普及規(guī)范的心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí)。定期開(kāi)展心理健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析利用，開(kāi)展針對(duì)性宣教。
??（十三）開(kāi)展“心理健康六進(jìn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)
??建立區(qū)級(jí)心理科普專(zhuān)家?guī)?，組織專(zhuān)家定期“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宅基、進(jìn)家庭”開(kāi)展巡講和健康咨詢(xún)，針對(duì)性普及心理健康知識(shí)技能。逐步將主題巡講納入各街鎮(zhèn)（高新區(qū)社區(qū)）和精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常工作，常態(tài)化開(kāi)展。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織以及學(xué)術(shù)團(tuán)體積極參與開(kāi)展巡講。加大培養(yǎng)心理健康科普優(yōu)秀人才力度。
??（十四）打造心理健康促進(jìn)品牌
??發(fā)揮“小金精”“護(hù)心”等科普品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)級(jí)心理科普資源庫(kù)。打造線上宣傳陣地，支持有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與新聞媒體、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、傳播機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織合作，舉辦心理健康主題活動(dòng)與學(xué)術(shù)交流，開(kāi)發(fā)心理健康主題科普文創(chuàng)等產(chǎn)品。在政府官網(wǎng)、健康平臺(tái)、主流媒體APP開(kāi)設(shè)心理健康專(zhuān)欄/專(zhuān)區(qū)。制作發(fā)布短視頻、動(dòng)畫(huà)、科普文章、在線講座等多元化數(shù)字內(nèi)容。建設(shè)區(qū)級(jí)心理健康科普基地，形成集科普、休閑、學(xué)習(xí)、交流于一體的心理健康文化體驗(yàn)和科普?qǐng)鏊煌挲g層次群體關(guān)注心理健康，打造心理健康促進(jìn)的城市品牌。