上鋼新村街道勞動糾紛三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）
??為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持和發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條以及《關(guān)于推進(jìn)和加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)的意見》等政策文件精神，緊緊圍繞"預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主"的工作方針，構(gòu)建及時有效的勞動糾紛協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動者和企業(yè)合法權(quán)益，助力和諧勞動關(guān)系建設(shè)，結(jié)合街道實(shí)際工作情況，制定本實(shí)施辦法。
??一、機(jī)制定義
??本機(jī)制是指在發(fā)生勞動糾紛時，由街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（代表政府）、街道總工會（代表職工）、街道商會（代表企業(yè)）三方共同參與，通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式化解勞動關(guān)系矛盾的工作機(jī)制。
??本機(jī)制按照"有糾紛即啟動、糾紛解決即結(jié)束"的原則運(yùn)行，不設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)勞動糾紛的性質(zhì)和規(guī)模，靈活組織三方參與協(xié)商協(xié)調(diào)。
??二、啟動條件
??出現(xiàn)以下情形之一的，可以啟動三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制：
??（一）個體勞動糾紛。涉及勞動合同簽訂、履行、變更、解除或終止等爭議，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商或其他調(diào)解組織調(diào)解未能達(dá)成一致，且雙方同意通過三方協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決的。
??（二）集體勞動糾紛。涉及企業(yè)拖欠多名職工工資、大規(guī)模裁員、工傷賠償、社保補(bǔ)繳等群體性爭議。
??（三）重大勞動糾紛。可能影響社會穩(wěn)定或在轄區(qū)內(nèi)具有典型性、示范性的勞動關(guān)系爭議。
??（四）突發(fā)性勞動糾紛。因企業(yè)突然停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因引發(fā)的勞動關(guān)系糾紛。
??三、啟動程序
??（一）機(jī)制啟動。勞動者、企業(yè)或相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)符合啟動條件的勞動糾紛后，街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心可依職權(quán)或依申請啟動三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。申請啟動的，可采用書面或口頭形式，口頭申請的應(yīng)當(dāng)場記錄基本情況。
??（二）快速響應(yīng)。街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心接到申請要求啟動機(jī)制的，應(yīng)在24小時內(nèi)初步了解糾紛情況，判斷是否符合啟動條件。符合條件的予以受理，并聯(lián)系街道總工會和街道商會，啟動三方協(xié)商協(xié)調(diào)程序。
??（三）組織協(xié)調(diào)。三方根據(jù)糾紛性質(zhì)和復(fù)雜程度，確定參與協(xié)商的代表人員，一般每方派出1-3名熟悉勞動保障法律法規(guī)、具備協(xié)商協(xié)調(diào)能力的代表參與。
??四、工作原則
??（一）及時高效原則。三方協(xié)商協(xié)調(diào)應(yīng)在受理后3個工作日內(nèi)開始，簡單糾紛力爭在7個工作日內(nèi)完成調(diào)處，復(fù)雜糾紛應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出解決方案。
??（二）公平公正原則。三方在平等基礎(chǔ)上開展協(xié)商，充分聽取各方意見，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，確保協(xié)商過程公開透明、結(jié)果公平合理。
??（三）自愿協(xié)商原則。尊重當(dāng)事人意愿，不強(qiáng)制達(dá)成協(xié)議。協(xié)商不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他法定途徑解決爭議。
??（四）維權(quán)保障原則。既要維護(hù)勞動者合法權(quán)益，也要保護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。
??五、協(xié)商程序
??（一）情況了解。三方代表分別了解糾紛各方當(dāng)事人訴求和爭議焦點(diǎn)，收集相關(guān)證據(jù)材料，為協(xié)商做好準(zhǔn)備。
??（二）背對背溝通。三方代表分別與糾紛當(dāng)事人進(jìn)行溝通，了解其真實(shí)想法和底線要求，尋找可能的調(diào)解空間。
??（三）三方研判。三方代表共同分析糾紛的法律關(guān)系、事實(shí)爭議和解決難點(diǎn)，研究提出初步解決方案。
??（四）面對面協(xié)商。組織糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行面對面協(xié)商，三方代表分別從政府政策、職工權(quán)益、企業(yè)發(fā)展角度提出意見建議，引導(dǎo)雙方達(dá)成和解。
??（五）協(xié)議達(dá)成。協(xié)商成功的，制作書面協(xié)調(diào)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)和履行期限。協(xié)議由當(dāng)事雙方簽字確認(rèn)，三方代表見證。
??六、職責(zé)分工
??（一）街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心：承擔(dān)機(jī)制的牽頭組織作用，負(fù)責(zé)接收申請、啟動程序、組織協(xié)商；從政策法規(guī)角度提供專業(yè)意見；協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處理；監(jiān)督協(xié)議履行情況。
??（二）街道總工會：代表職工參與協(xié)商，維護(hù)勞動者合法權(quán)益；提供法律咨詢和援助；監(jiān)督企業(yè)履行勞動法律義務(wù)；必要時為職工提供后續(xù)服務(wù)。
??（三）街道商會企業(yè)代表：在企業(yè)和政府之間發(fā)揮橋梁作用，及時反饋經(jīng)營信息，維護(hù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。
??七、配套措施
??（一）聯(lián)動協(xié)作。建立與轄區(qū)派出所、司法所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，遇到復(fù)雜疑難糾紛時，可邀請相關(guān)專業(yè)人員參與協(xié)商。
??（二）專業(yè)支持。建立專家?guī)?，吸納勞動法律專家、資深調(diào)解員、企業(yè)管理專家等為復(fù)雜案件提供專業(yè)指導(dǎo)。
??（三）跟蹤服務(wù)。對達(dá)成協(xié)議的案件建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期了解協(xié)議履行情況，防止次生問題發(fā)生。
??（四）宣傳教育。結(jié)合具體案例開展勞動法律法規(guī)宣傳，提高用人單位和勞動者的法律意識，從源頭預(yù)防勞動糾紛。
??八、工作要求
??（一）快速響應(yīng)。各方要建立24小時聯(lián)系機(jī)制，確保緊急情況下能夠迅速啟動協(xié)商程序。
??（二）規(guī)范操作。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序開展工作，做好工作記錄和檔案管理。
??（三）保密守信。協(xié)商過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息應(yīng)當(dāng)保密，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
??（四）總結(jié)提升。及時對案例處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，不斷完善工作機(jī)制。
??九、保障措施
??街道為三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，各方要指定專門聯(lián)系人，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
??本實(shí)施辦法自黨工委會議審議通過之日起試行。