區(qū)各有關(guān)委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，有關(guān)單位:
《徐匯區(qū)關(guān)于推動(dòng)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)
2025年1月24日
徐匯區(qū)關(guān)于推動(dòng)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)
為增強(qiáng)徐匯區(qū)金融產(chǎn)業(yè)能級(jí)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加快推進(jìn)全市首批股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)，努力為上海國(guó)際金融中心能級(jí)提升作出更大貢獻(xiàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、支持領(lǐng)域
本政策適用于依法經(jīng)營(yíng)的金融業(yè)法人或非法人組織機(jī)構(gòu)，以及其他依法經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對(duì)象。上述主體須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)嚴(yán)重違法失信行為。
二、支持內(nèi)容
1.集聚股權(quán)投資要素。支持各類(lèi)優(yōu)質(zhì)的天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（VC）、私募股權(quán)投資（PE）、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金、夾層投資、Pre-IPO投資機(jī)構(gòu)等集聚，支持各類(lèi)主體發(fā)起設(shè)立S基金，對(duì)基金經(jīng)綜合評(píng)估，可根據(jù)專(zhuān)業(yè)投資能力等給予最高3000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.完善產(chǎn)業(yè)投資體系。支持各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度，鼓勵(lì)其引入人工智能等符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目，支持鏈主企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展股權(quán)投資，強(qiáng)化對(duì)投早、投小、投硬科技的引導(dǎo)支持。結(jié)合股權(quán)投資基金投資撬動(dòng)情況和退出后再投資情況，經(jīng)評(píng)審，可給予最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.集聚持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。加大對(duì)高質(zhì)量持牌金融機(jī)構(gòu)的吸引集聚力度，包括持牌金融機(jī)構(gòu)法人主體、持牌金融機(jī)構(gòu)下設(shè)功能性總部、專(zhuān)業(yè)子公司和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，積極對(duì)接商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)子公司，經(jīng)綜合評(píng)估，可給予最高3000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融科技、基金銷(xiāo)售、證券咨詢(xún)、地方金融組織、金融領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)綜合評(píng)估，可給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4.豐富金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色資管產(chǎn)品、提高數(shù)智化水平、開(kāi)展養(yǎng)老金融等特色業(yè)務(wù)的，經(jīng)綜合評(píng)估，可給予最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展健康、積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，經(jīng)綜合評(píng)估，可給予最高1億元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.支持企業(yè)境內(nèi)外上市。持續(xù)充實(shí)分層分類(lèi)分梯隊(duì)的上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，積極支持企業(yè)借助資本市場(chǎng)力量進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)大融資規(guī)模、開(kāi)展并購(gòu)重組等。加強(qiáng)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所間的信息對(duì)接，做好培育、輔導(dǎo)、申報(bào)和政策咨詢(xún)等服務(wù)；完善上海股權(quán)托管交易中心服務(wù)基地、上市服務(wù)基地、融資服務(wù)中心等平臺(tái)，對(duì)符合掛牌上市要求的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范培育。
6.打造普惠金融體系。支持商業(yè)銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資租賃公司等開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)，幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難、融資貴，商業(yè)銀行普惠金融規(guī)模情況將納入政銀合作考量，經(jīng)評(píng)審，可每年最高給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
7.建設(shè)高層次金融人才隊(duì)伍。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從境內(nèi)外引進(jìn)各類(lèi)高層次、緊缺金融人才，加大定向服務(wù)力度，為其提供人才引進(jìn)、安居、醫(yī)療、出入境等方面的政策支持。支持優(yōu)秀人才申報(bào)“光啟金融人才”獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)高層次金融人才隊(duì)伍。
8.鼓勵(lì)開(kāi)展金融品牌活動(dòng)。支持各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、高校院所舉辦高級(jí)別對(duì)話(huà)、品牌化金融活動(dòng)、專(zhuān)題研討沙龍等，支持各金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域、稅收及長(zhǎng)期資金、S基金等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)研究，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為打造品牌，可給予一定的補(bǔ)貼。
9.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。完善行業(yè)管理，建立市區(qū)各部門(mén)、單位間信息共享機(jī)制，夯實(shí)管理人、托管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期通報(bào)和處置協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類(lèi)政策，按照“就高不重復(fù)”原則施行。在實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
2.對(duì)弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對(duì)象的責(zé)任。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對(duì)象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)取消對(duì)象申報(bào)扶持資金的資格。
3.本意見(jiàn)規(guī)定的經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)、經(jīng)綜合評(píng)估、經(jīng)評(píng)審等（以下統(tǒng)稱(chēng)認(rèn)定），應(yīng)當(dāng)按照公平合理客觀的認(rèn)定條件和規(guī)范透明的認(rèn)定程序，依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)認(rèn)定工作。
4.本意見(jiàn)由徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)會(huì)同徐匯區(qū)投資促進(jìn)辦公室、徐匯區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
5.本意見(jiàn)自2025年2月24日起試行，試行期二年。《徐匯區(qū)關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（徐匯金融十五條）》（徐金融辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）、《徐匯區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融示范區(qū)推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持辦法》（金融辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《徐匯區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的扶持辦法》（徐金融辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
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