各有關(guān)單位：
??為了規(guī)范我區(qū)科技類民辦非企業(yè)單位的登記審查和管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動，區(qū)科委研究制定《奉賢區(qū)科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??2025年7月3日
奉賢區(qū)科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法
第一章 總則
??第一條 為規(guī)范奉賢區(qū)科技類民辦非企業(yè)單位的登記與管理，促進本區(qū)科技類民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令251號)、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》(民政部令〔1999〕18號)、《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》(國科發(fā)政字〔2000〕209號)及《上海市社會組織直接登記管理若干規(guī)定》(滬民規(guī)〔2019〕3號)等相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條 本辦法適用于在奉賢區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的科技類民辦非企業(yè)單位(以下簡稱“科技類民非單位”)。
??第三條 科技類民非單位是指在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動的，以推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展、促進科技成果轉(zhuǎn)化、普及科學(xué)知識、服務(wù)科技創(chuàng)新為主要宗旨的非營利性社會組織。
??第四條 奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“區(qū)科委”)作為科技類民非單位的業(yè)務(wù)主管部門，對科技類民非單位業(yè)務(wù)開展進行指導(dǎo)，奉賢區(qū)民政局(以下簡稱“區(qū)民政局”)負責(zé)科技類民辦非企業(yè)的登記管理?？萍碱惷穹菃挝坏脑O(shè)立需經(jīng)區(qū)科委審查，并依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定登記。
??第五條 本辦法中科技類民非單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類型：
??1. 主要從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)以及學(xué)術(shù)交流等業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)研究院 ( 所、中心) ;
??2. 主要從事科技成果轉(zhuǎn)讓與擴散、檢驗檢測、測試化驗、設(shè)計、小試、中試及相關(guān)學(xué)術(shù)交流等業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移 ( 促進 ) 中心;
??3. 主要從事科技咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的科技咨詢中心(部)、技術(shù)服務(wù)中心(部)和技術(shù)培訓(xùn)中心(部);
??4. 主要從事科技成果評估業(yè)務(wù)的科技評估事務(wù)中心(所);
??5. 主要從事科學(xué)技術(shù)知識普及業(yè)務(wù)的科技普及(傳播)中心;
第二章 登記與審查
??第六條 申請設(shè)立科技類民非單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
??1. 有明確的科技類業(yè)務(wù)范圍和活動宗旨，符合國家、上海市及奉賢區(qū)促進科技進步的相關(guān)法律法規(guī)和政策;
??2. 有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)和章程;
??3. 有固定的辦公場所，具備必要的科研設(shè)備和條件;
??4. 有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員，關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位主要負責(zé)人由科技人員擔(dān)任;
??5.有開展業(yè)務(wù)必要的合法財產(chǎn);
??6.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??滿足以上條件后，向區(qū)科委提交附件1所需材料。
??第七條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)成立科技類民非單位：
??1.申請成立的科技類民非單位宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的;
??2.同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的科技類民非單位，沒有必要成立的;
??3.在申請成立時弄虛作假的;
??4.設(shè)立科技類民非單位分支機構(gòu);
??5.有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
??第八條 科技類民非單位登記審查包括成立登記審查、變更登記審查和注銷登記審查?？萍碱惷穹菃挝晦k理變更登記和注銷登記事項，應(yīng)在向區(qū)民政局提交申請前，將材料先提交至區(qū)科委審查。
??第九條 區(qū)科委自收到申請單位全部材料之日起20個工作日內(nèi)，對科技類民非單位進行前置審查。通過前置審查的，向申請單位出具批準(zhǔn)文件;未通過前置審查的，向申請單位出具不予受理通知書。
??第十條 修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案;變更法定代表人或負責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負責(zé)人的身份證明及相關(guān)材料，并配合區(qū)民政局對其進行財務(wù)審計;變更業(yè)務(wù)主管單位的，應(yīng)提交變更業(yè)務(wù)主管單位申請書;變更資金的，應(yīng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。科技類民非單位業(yè)務(wù)活動超出本辦法第五條規(guī)定范圍或改變其設(shè)立宗旨的，應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)。
??第十一條 科技類民辦非企業(yè)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局提交清算審計申請，區(qū)民政局委托會計師事務(wù)所進行清算審計并出具審計報告。在區(qū)科委和會計師事務(wù)所的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算結(jié)束后，向區(qū)科委提交注銷申請，提交以下資料：
??1.《注銷申請書》;
??2.登記證書副本;
??3.依法成立的清算組織出具的清算報告;
??4.區(qū)民政局要求的其他文件。
??第十二條 申請注銷時，存在以下情形之一的不予受理：
??1.無法提供第十一條中規(guī)定注銷要求的資料;
??2.在申請注銷時弄虛作假的;
??3.有法律法規(guī)禁止的其他情形的。
??第十三條 區(qū)科委自收到相關(guān)變更材料之日起20個工作日內(nèi)，對變更、注銷等事項內(nèi)容進行審查，審查完畢出具是否同意變更、注銷事項的意見書，科技類民非單位持意見書至區(qū)民政局辦理后續(xù)變更、注銷登記流程。
??第十四條 科技類民非單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局辦理注銷登記。有下列情況之一的，必須申請注銷登記：
??1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
??2.不再具備《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條規(guī)定條件的;
??3.宗旨發(fā)生根本變化的;
??4.由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理單位管轄范圍不一致的;
??5.作為分立母體的科技類民非單位因分立而解散的;
??6.作為合并源的科技類民非單位因合并而解散的;
??7.科技類民非單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的;
??8.有關(guān)行政管理機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認為需要注銷的;
??9.其他原因需要解散的。
??第十五條 根據(jù)《上海市社會服務(wù)機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)登記有關(guān)事項的通知》(滬民規(guī)〔2025〕11號)等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)直接向登記機關(guān)申請登記的，從其規(guī)定。
第三章 科技類民非單位義務(wù)及職責(zé)
??第十六條 科技類民非單位應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前向區(qū)科委報送上一年度的工作報告，經(jīng)區(qū)科委初審?fù)夂?，報送區(qū)民政局參加年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本科技類民非單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
??第十七條 根據(jù)民政部《關(guān)于加強民辦非企業(yè)規(guī)范化建設(shè)推動民辦非企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2024〕43號)科技類民辦非企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施重大事項報告制度，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范財務(wù)管理，接受登記管理機關(guān)及業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督。
第四章 附則
??第十八條 未予規(guī)定的事項，以《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》及《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，國家法律、法規(guī)、規(guī)章有新的規(guī)定，從其規(guī)定。
??第十九條 本辦法由奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。
??第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
??附件1
科技類民辦非企業(yè)單位申請設(shè)立提交文件清單
??(一)申請書。內(nèi)容包括成立該科技類民辦非企業(yè)單位(以下簡稱科技類民非單位)的必要性，包括所涉領(lǐng)域的基本情況、存在的主要問題及成立該科技類民非單位的意義。單位名稱專業(yè)性的，需對名稱做出具體說明和解釋(提供學(xué)科分類、國家相關(guān)政策文件依據(jù));擬成立科技類民非單位的基本情況，包括宗旨、主要業(yè)務(wù)范圍以及開辦資金數(shù)量和場所來源;發(fā)起人基本情況介紹，發(fā)起人在所申請領(lǐng)域應(yīng)具有一定的權(quán)威性、實力和影響力及社會責(zé)任心;專家團隊、研究團隊情況，包括專家團隊、研究團隊、服務(wù)隊伍的組成、數(shù)量以及簡歷、資質(zhì)、成果等，需體現(xiàn)其專業(yè)性(需提供相應(yīng)佐證材料);經(jīng)辦人員的授權(quán)委托及經(jīng)辦人員身份證復(fù)印件。申請書由發(fā)起人簽名或蓋章，并附所有發(fā)起人情況簡介、發(fā)起人的身份證復(fù)印件、國家對擬成立單位所涉領(lǐng)域相關(guān)政策文件，發(fā)起人為單位的需提交本單位法人登記證書和法定代表人身份證復(fù)印件。
??(二)章程草案，按照登記管理機構(gòu)提供示范文本撰寫。
??(三)舉辦單位、舉辦人基本情況表。
??(四)擬任理事情況表、擬任行政負責(zé)人情況表及擬任監(jiān)事情況表。
??(五)民辦非企業(yè)單位名稱申請表。
??(六)社會組織黨建工作承諾書。
??(七)辦公場所使用權(quán)證明，須由提供住所的單位或個人出具使用證明，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，若為租賃的，還須提供租賃合同復(fù)印件。
??(八)開辦資金證明，捐資承諾書。注冊資金由出資人自愿捐贈給科技類民非單位的承諾書。
??(九)從業(yè)人員中科技人員的專業(yè)技術(shù)證明，包括學(xué)歷證明、工作簡歷、在科學(xué)技術(shù)活動中作出主要貢獻和能夠體現(xiàn)科技水平的其他證明材料等。
??(十)從事科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備清單。
