2024年普陀區(qū)科學技術委員會工作計劃
??2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關鍵一年。區(qū)科委將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅定不移向科技創(chuàng)新廣度深度進軍，堅持不懈強化科技創(chuàng)新策源功能，持續(xù)深化“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，以科技創(chuàng)新賦能新質生產(chǎn)力，堅定信心、奮力一跳，全力推動普陀經(jīng)濟高質量發(fā)展。
??2024年普陀科技創(chuàng)新工作的主要目標：全力深化“中華武數(shù)”科創(chuàng)平臺建設，在創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)升級、平臺建設、企業(yè)引育方面持續(xù)發(fā)力；智能軟件和研發(fā)服務產(chǎn)業(yè)區(qū)稅同比均增長10%，占區(qū)稅比重均保持在10%以上；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營收（含移動24%）同比增長11%，科學研究和技術服務業(yè)營收同比增長15%；完成2023年度全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達2.5%；新認定高新技術企業(yè)50家、力爭60家，培育市、區(qū)科技小巨人企業(yè)20家，支持區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)10家；實現(xiàn)技術合同成交額超110億元；招商引資企業(yè)2024年合計產(chǎn)區(qū)稅突破1億元；新增數(shù)字化轉型示范項目和標桿場景20個，新開通5G室外宏站200個；完成50個住宅小區(qū)地下車庫移動通信網(wǎng)絡覆蓋。
??一、聚焦黨建業(yè)務融合互動，筑牢科技堡壘紅色底盤
??（一）發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，匯聚科技磅礴力量。強化思想政治引領。以“大黨建引領科技創(chuàng)新”為主線，鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育長效機制，深化“第一議題”、中心組學習、“三會一課”等制度，創(chuàng)新學習載體，守好意識形態(tài)前沿陣地。打造“科創(chuàng)先鋒”品牌。持續(xù)開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵黨員干部擔當作為，用好調查研究“傳家寶”，持續(xù)關注、解決科技主體發(fā)展中的困難問題。促進黨建科技融合。圍繞黨建賦能產(chǎn)業(yè)，積極探索“黨建+平臺”模式，健全黨建聯(lián)建機制，發(fā)揮互聯(lián)互學互通互補優(yōu)勢，以強大的黨建磁場力拓展科創(chuàng)“朋友圈”，以黨建引領激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
??（二）激勵干部擔當作為，鍛造“五高”干部隊伍。發(fā)揮“頭雁”作用，激活“雁陣效應”。全面提高領導班子帶隊伍能力，發(fā)揮領導干部模范帶頭作用，強化干部責任擔當，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。優(yōu)化工作機制，培養(yǎng)后備干部。不斷完善日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、從嚴管理、適時使用等選人用人長效工作機制，大力倡導“有為才有位”理念，有針對性地安排有潛力干部在急難險重崗位實踐“摔打”，努力形成優(yōu)秀干部不斷涌現(xiàn)的良好局面。提升履職能力，鍛造過硬隊伍。通過學習研討、聯(lián)組交流、調研走訪等多種形式，提升干部履職盡責的本領，進一步以學促干，推動科技創(chuàng)新高質量發(fā)展。
??（三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正環(huán)境。深化“四責協(xié)同”機制。切實壓實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，抓好“問題、責任、項目”三張清單制定，構建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導的責任落實機制，推動全面從嚴治黨工作與科技創(chuàng)新工作同頻共振，形成同向發(fā)力的工作局面。推動政治生態(tài)優(yōu)化。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)強化政治監(jiān)督，以廉政風險滾動排查為抓手強化系統(tǒng)施治，堅持糾“四風”與樹新風并舉，推動作風建設常態(tài)化長效化，以求真務實的工作作風營造真抓實干的濃厚氛圍。推進廉潔文化建設。堅持黨紀教育常抓不懈，教育引導黨員干部牢固樹立紀律意識，持續(xù)深化廉政警示教育，創(chuàng)新廉政教育形式，傳承發(fā)揚廉潔文化，引導黨員干部在理論熏陶中樹立正確權力觀。
??（四）牢固樹立法治思維，著力推進法治建設。強化法治學習宣傳。落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強習近平法治思想學習宣傳；制訂《領導干部學法應知應會清單》，開展憲法、民法典、科技類法規(guī)學習；擬制《普法責任清單》，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、普陀科技節(jié)、政府開放月、國家憲法宣傳周等活動，送法進社區(qū)、進企業(yè)，傳播法治理念，弘揚法治精神。推動法治政府建設。認真貫徹落實習近平法治思想，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度和重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮好法律顧問作用，實現(xiàn)重大行政決策合法性審查達到100%；持續(xù)做好政府信息主動公開、依申請公開辦理，確保政府信息公開、透明。高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推動建議提案落地見效。參與推動“一網(wǎng)通辦”改革，著力優(yōu)化高頻事項辦理流程，進一步提升企業(yè)辦事便捷度、體驗度、滿意度；做好“12345”熱線辦理和信訪工作，力爭市民滿意率100%。
??二、聚焦“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，打造普陀特色創(chuàng)新引擎
??（五）以中外聯(lián)動激活中以（上海）創(chuàng)新園“原動力”。堅持政策引領，進一步推動《加快中以（上海）創(chuàng)新園建設推動桃浦智創(chuàng)城高質量發(fā)展實施意見》《普陀區(qū)進一步支持中以（上海）創(chuàng)新園建設的實施意見》落實，鼓勵內育外引，支持全球創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊在園區(qū)開展研發(fā)創(chuàng)新。深化國際合作，積極爭取市級部門支持，加強與常州等地中以園區(qū)以及涉外律所、咨詢機構、行業(yè)協(xié)會等第三方機構聯(lián)動共建，力爭引進一批國際化項目；探索建設香港大學中國商學院教學中心、荷蘭Startup等國際孵化器。加快產(chǎn)業(yè)集聚，以知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務為特色，聚焦生命健康、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)信息三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引進優(yōu)質項目、企業(yè)及機構；積極發(fā)揮“上海市海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”“上海市科技企業(yè)孵化器”作用，加大人才集聚、企業(yè)培育，提升園區(qū)服務能級。營造良好氛圍，持續(xù)開展上海數(shù)字創(chuàng)新大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演等各類創(chuàng)新交流活動，組織企業(yè)參加上交會、浦江論壇、進博會等，聚攏創(chuàng)新人氣，不斷提升園區(qū)影響力。
??（六）以區(qū)校合作點燃上海清華國際創(chuàng)新中心“新引擎”。優(yōu)化中心體制機制，出臺《普陀區(qū)支持上海清華國際創(chuàng)新中心 加快建成具有國際一流水平的新型創(chuàng)新載體的若干措施（試行）》；在市級主管部門支持下，聚焦新型研發(fā)機構在日常運營管理、創(chuàng)新布局、核心突破等方面的難點痛點，在公司化運作、早期創(chuàng)新基金等方面形成突破。打造集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，落實好《普陀區(qū)加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的實施意見（試行）》，持續(xù)推進集成電路研究平臺開展張江專項和市科技重大專項建設，爭取新打造1個重點科研平臺或實驗室；支持中心探索“利益共享”機制，支持成立集成電路智能制造工業(yè)軟件研究所、RISC-V車載計算技術聯(lián)盟等，會同清華大學校友會等開展集成電路學術交流、成果對接、產(chǎn)學研合作；打響“蘇河芯灣”品牌，聚焦集成電路設計領域，引育一批包括軟件開發(fā)、終端應用、數(shù)據(jù)服務在內的產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質企業(yè)。提升“清華+”品牌影響力，發(fā)揮上海清華國際人才會客廳、校友活動中心、創(chuàng)領工博之家作用，會同中心舉辦戰(zhàn)新項目全球科創(chuàng)路演、上海清華校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關活動、“滬清談芯”等系列科創(chuàng)活動，“一站式”聯(lián)結校友、校友企業(yè)和合作伙伴，推動人才集聚、項目落地、成果轉化。
??（七）以創(chuàng)新協(xié)同筑牢武寧創(chuàng)新共同體“引鳳巢”。完善工作機制，發(fā)揮共同體工作專班作用，推動落實《武寧創(chuàng)新共同體三年行動方案》《普陀區(qū)關于推進武寧創(chuàng)新共同體建設 支持創(chuàng)新主體發(fā)展的實施意見（試行）》，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。深化協(xié)同創(chuàng)新，做實“企業(yè)出題、院所答題”機制，瞄準“卡脖子”技術和前沿技術領域，推動高校、院所、平臺、企業(yè)開展聯(lián)合技術攻關；鼓勵院所和企業(yè)建設工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、科技研發(fā)平臺等，開展概念驗證、試制試用等超前孵化工作，構建創(chuàng)新策源高地；持續(xù)用好“武林大匯”、科創(chuàng)集市、院所開放日、各類行業(yè)會議論壇等活動載體，發(fā)揮地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶節(jié)點優(yōu)勢，加強全市、長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。強化“爆款”企業(yè)培育，著眼抓早抓小抓硬科技，依托專項政策和“創(chuàng)新里”載體先行先試，與企業(yè)“目標共設、風險共擔”，挖掘儲備一批高成長性、爆發(fā)力強的初創(chuàng)項目和團隊；打造科技人才高地，加快推動菲爾茲數(shù)學科學研究院中國中心、海外人才空間站設立，集聚培養(yǎng)一批國際頂尖科學家、知名科學家和青年科學家等高層次人才。
??（八）以場景建設打造城市數(shù)字化轉型“樣板房”。提升“海納小鎮(zhèn)”影響力，持續(xù)做好“海納12條”的宣傳、實施和優(yōu)化，推動“海納小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉型場景建設；配合相關部門舉辦“海納夜話”等活動；對接市數(shù)字化辦配合做好市數(shù)字化轉型體驗周活動。用活數(shù)字化轉型專項政策，開展區(qū)級數(shù)字化轉型專項申報評估工作，以創(chuàng)新示范要求推動數(shù)字平臺和應用場景建設，拓展城市數(shù)字化轉型應用的新場景；全年新增數(shù)字化轉型示范項目和標桿場景20個。
??三、聚焦未來產(chǎn)業(yè)提質增效，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展澎湃動力
??（九）注重全鏈升級，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上求突破。加強資源聯(lián)動，將智能軟件、研發(fā)服務產(chǎn)業(yè)引育與“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局相結合，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；助推新型研發(fā)機構等科創(chuàng)平臺與企業(yè)供需對接，加快產(chǎn)學研合作和科技成果轉化落地。關注細分領域，智能軟件繼續(xù)聚焦網(wǎng)絡安全、元宇宙等領域，打造長風科創(chuàng)谷網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)孵化器，爭創(chuàng)國家級網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快算力資源等要素布局，打造元宇宙產(chǎn)業(yè)氛圍和生態(tài)；研發(fā)服務圍繞“五新”細分領域，做強市科技服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈功能，扶持區(qū)內產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)做大做強。擴寬服務模式，大力推廣“揭榜掛帥”“大企業(yè)創(chuàng)新需求挖掘”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等模式，進一步深化對重點企業(yè)的科創(chuàng)服務；持續(xù)深入開展常態(tài)化“大走訪、大調研”“重點企業(yè)服務包”，主動為企業(yè)提供“保姆式”服務。
??（十）注重平臺建設，在打造產(chǎn)業(yè)高地上求突破。助力機器人研發(fā)與轉化功能型平臺發(fā)展。聚焦“機器人+”、機器人感知、認知和控制算法等，提升機器人軟硬件及智能化水平，進一步建立健全智能化評價體系；聚焦場景應用，加快推動各類智能化模塊在場景中的應用創(chuàng)新，助力傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級；加快構建廣泛協(xié)作的企業(yè)孵化及成果轉化模式，牽手資本市場，不斷加強長三角地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)的對外交流合作，促進區(qū)域機器人產(chǎn)業(yè)集聚。深化工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺建設。充分發(fā)揮功能型平臺的技術優(yōu)勢，推動完善汽車網(wǎng)絡安全測試系統(tǒng)、可視化建模開發(fā)工具、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議模糊測試工具等產(chǎn)品，不斷豐富基于工業(yè)級國產(chǎn)化軟件工具鏈產(chǎn)品。
??（十一）注重政策引導，在優(yōu)化載體服務上求突破。抓好績效評估，結合“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”市對區(qū)考核指標優(yōu)化科技載體績效評價考評指標，引導載體提質增效；探索區(qū)級科技園區(qū)評估入庫；完善科創(chuàng)載體免租政策；發(fā)揮好重點地區(qū)新建空間載體優(yōu)勢，積極引導社會物業(yè)載體向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，力爭新增1-3家市級或區(qū)級科創(chuàng)載體；進一步強化科創(chuàng)載體間溝通聯(lián)動，探索高質量孵化器培育和建設。用好張江政策，依托張江專項發(fā)展資金、“張江之星”企業(yè)培育等張江特色政策，扶持一批區(qū)內重點企業(yè)高質量發(fā)展。
??（十二）注重量質并舉，在推動招商引資上求突破。優(yōu)化機制措施，制訂《區(qū)科委2024年度招商引資工作實施方案》，召開招商引資調度會，會同五大重點地區(qū)及園區(qū)深入了解情況、推進精準招商；聚焦重點項目、目標企業(yè)，跟蹤在談重點項目落地，服務好“十億百千萬”項目早產(chǎn)稅產(chǎn)大稅。拓寬招商渠道，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商的優(yōu)勢，用好市行業(yè)協(xié)會、市工商聯(lián)商會等資源，組建區(qū)科委招商引資專班，積極走出去、強化引進來，主動參與市級部門組織的各類國內外展會、論壇等，全面服務重大項目落地，會同相關部門探索“孵投聯(lián)動”“撥投結合”等資本招商模式，盡最大努力完成全年招商引資任務。
??四、聚焦要素資源聯(lián)動協(xié)同，營造科技創(chuàng)新良好氛圍
??（十三）推動創(chuàng)新要素集聚，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提升科創(chuàng)主體發(fā)展動能，著眼創(chuàng)新全過程，構建優(yōu)化科創(chuàng)資金管理新模式，完善彈性額度機制，強化資金使用規(guī)范性和精準度；加強國家、市、區(qū)政策落地銜接，充分發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、高轉認定、技術合同認定等事項作用，持續(xù)推動高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)以及區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)等培育，推動科技園區(qū)創(chuàng)建技術合同服務點，引導各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入、加強研發(fā)項目規(guī)范管理；推進中醫(yī)藥科技發(fā)展，協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委支持中醫(yī)藥相關科技研發(fā)。強化科技人才智力支撐，依托中以、清華兩大科創(chuàng)平臺，引進外籍高精尖人才，優(yōu)化外國人來華工作許可服務，進一步加大海外引才引智力度。發(fā)揮好人才專項政策作用，組織做好啟明星、學術/技術帶頭人、外籍高層次人才申請在中國永久居留等項目申報指導，吸引培育優(yōu)質人才扎根普陀。細化《普陀區(qū)推動中華武數(shù)科創(chuàng)平臺人才發(fā)展實施辦法》，推動“支持產(chǎn)學研人才合作”政策落地，進一步加大引才力度。
??（十四）推動活動品牌建設，全面提高科技宣傳能級。大力營造良好雙創(chuàng)氛圍，舉辦“創(chuàng)?在上?！眹H創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽普陀分賽，爭取承辦全市集成電路專題賽及“未來之星”“創(chuàng)TALK”等賽事相關活動，通過大賽吸引、挖掘優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)，助力小微企業(yè)成長；舉辦第七屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽普陀分賽，用好InnoMatch@普陀供需對接平臺，深化打造365天不落幕的線上科創(chuàng)集市。積極提升科普服務水平，進一步擴大普陀科技節(jié)品牌效應，以提高公眾科學素質、構建科學文化為主線，圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織豐富多彩的科普活動；推動區(qū)域科研院所、醫(yī)院和企業(yè)圍繞前沿科技開展科普創(chuàng)作，出品科普視頻、科普圖書；在互聯(lián)網(wǎng)安全、數(shù)字科普等領域打造區(qū)級科普基地特色品牌；推動科教融合工作，開展科普創(chuàng)新成果進校園系列活動。不斷強化科技宣傳效果，圍繞“中華武數(shù)”建設進展、成效，充分利用市區(qū)新聞載體，及時捕捉亮點熱點，營造自主創(chuàng)新氛圍；聚焦重點產(chǎn)業(yè)培育、科技成果轉化等領域，加大宣傳推介力度，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識。
??（十五）持續(xù)加快數(shù)字基礎設施建設。繼續(xù)加快5G網(wǎng)絡基站建設進度，按照市經(jīng)信委批復的《普陀區(qū)5G移動通信基站布局規(guī)劃》，協(xié)調鐵塔、移動、電信、聯(lián)通等運營商抓好具體落實；繼續(xù)做好住宅小區(qū)地下車庫移動通信網(wǎng)絡覆蓋，因地制宜制定“一小區(qū)一方案”，會同各街道、鎮(zhèn)協(xié)調搭建多方協(xié)同的機制和平臺；開展“寬帶用戶下載速率”提升工作；推進上海市公共數(shù)據(jù)資源開放、上海市軟件正版化工作；配合區(qū)政務信息化工作聯(lián)席會議辦公室開展區(qū)政務信息化項目評審。
??（十六）不斷優(yōu)化公務網(wǎng)運維及社?？I(yè)務。做好公務網(wǎng)網(wǎng)絡運維，深化公務網(wǎng)信息化基礎設施建設，做好公務網(wǎng)機房、終端、網(wǎng)絡等運維工作，嚴格落實公務網(wǎng)7*24小時值班制度，加強工作人員保密意識；做好視頻會議保障，加強值班值守、設備巡檢，強化預案準備和應急演練。做好新版社?？ǜ黝悩I(yè)務，積極推進加載交通功能社?？ㄐ麄鞴ぷ?，提升社?？ㄎ幕糜巍⒔鹑趦?yōu)惠等社區(qū)公共服務應用能級，加強社區(qū)網(wǎng)點影像數(shù)據(jù)掃描規(guī)范化，提高網(wǎng)點設備完好率。
??上海市普陀區(qū)科學技術委員會
??2024年2月6日
