2024年徐匯區(qū)促進就業(yè)政策實施意見
為全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，突出就業(yè)優(yōu)先導向，促進高質量充分就業(yè)，結合本區(qū)就業(yè)工作實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、激勵就業(yè)政策
1.就業(yè)援助對象補貼
經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期間，可申請就業(yè)補貼，補貼標準為每月500元/人。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼。補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請就業(yè)補貼，補貼標準為每月500元/人。
對于同一名就業(yè)困難人員，上述補貼享受期限最長不超過三年。
2.特殊就業(yè)援助對象補貼
經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，在申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”同時，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中，經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，可申請就業(yè)補貼，補貼標準為每月500元/人。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，仍實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會保險費補貼標準每年遞減10%，補貼標準最低遞減至以繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象可申請就業(yè)補貼，補貼標準為每月500元/人。
3.青年就業(yè)訓練補貼
經(jīng)本區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的失業(yè)青年參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點就業(yè)成長營項目，一年內實現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，受本區(qū)人力資源和社會保障部門委托、運作就業(yè)成長營項目的機構可申請一次性就業(yè)訓練補貼，補貼標準為3000元/人。
參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點就業(yè)成長營項目的失業(yè)青年可申請生活費補貼，月補貼標準為當月本市最低工資標準的80%，補貼期限最長不超過三個月。
4.特殊群體就業(yè)補貼
本市用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內）及徐匯駐區(qū)部隊現(xiàn)役軍人配偶、本區(qū)戶籍殘疾人等特殊群體，簽訂一年以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請單位就業(yè)補貼，補貼標準為每年10000元/人，補貼期限最長不超過三年。
5.重點群體靈活就業(yè)補貼
（1）本區(qū)戶籍35周歲及以下、連續(xù)失業(yè)時間超過6個月的長期失業(yè)青年及經(jīng)認定的本區(qū)“就業(yè)困難人員”實現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請靈活就業(yè)補貼，補貼標準為當月社保繳費基數(shù)下限計算的社會保險費的50%，補貼期限最長不超過12個月。
（2）對法定勞動年齡段內，有一定勞動能力且就業(yè)愿望迫切，符合領取失業(yè)金條件的本區(qū)戶籍人員，2024年1月1日起實現(xiàn)靈活就業(yè)并連續(xù)3個月按時繳納社會保險費的，給予一次性就業(yè)補貼2000元/人。
二、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
6.青年創(chuàng)業(yè)補貼
35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達到120分標準分值、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》的非本市戶籍人員、注冊在徐匯（市級或區(qū)級）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢之星”評選各類獎項的創(chuàng)業(yè)青年；經(jīng)認定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內）；經(jīng)認定的就業(yè)聯(lián)盟高校當年度應屆畢業(yè)生，經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務后，當年度在本區(qū)注冊登記的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內繳納社會保險費，同時穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予一次性開辦費補貼15000元。
7.幫創(chuàng)組織（項目）一次性創(chuàng)業(yè)補貼
符合本區(qū)產業(yè)定位和經(jīng)濟轉型發(fā)展的要求，對區(qū)域經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有一定貢獻的經(jīng)濟組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
對科技創(chuàng)新、帶動大學生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
8.創(chuàng)業(yè)孵化成果購買補貼
經(jīng)本區(qū)人力資源和社會保障部門認可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學生孵化項目提供場地和服務，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購買，年度補貼金額最高不超過100000元。
9.創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項補貼
在年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評估中被市人力資源和社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補貼資金的50%予以補貼。
10.創(chuàng)業(yè)指導工作站專項補貼
支持區(qū)高等學校、中等職業(yè)學校建立創(chuàng)業(yè)指導站，對于被市人力資源和社會保障部門新認定為創(chuàng)業(yè)指導工作站的，給予一次性建站補貼100000元；對于創(chuàng)業(yè)指導成效突出，被市人力資源和社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)指導工作站，按照市補貼資金的50%予以補貼。
11.區(qū)級創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補貼
自2024年1月1日起，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)前、個人三類創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款期限內還清貸款本息，在市級貼息政策財政補貼基礎上，針對創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔保貸款，區(qū)級再給予上述補貼金額50%的補貼；針對創(chuàng)業(yè)前和個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，區(qū)級再給予貼息金額不足部分全額的補貼。上述補貼最大金額不得超過實還利息支付金額。
三、就業(yè)見習政策
12.見習學員生活費補貼
凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)見習基地，吸納見習學員，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)的，根據(jù)實際參加見習的人數(shù)和見習月份，給予見習學員生活費補貼，月補貼標準為當年度月最低工資標準的20%（原則上市、區(qū)月補貼總金額不超過當年度月最低工資標準）。
13.見習基地錄用見習學員補貼
凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習基地，即時錄用本基地見習結束的學員（僅限本市戶籍“未就業(yè)青年”和“見習學校學生”）實現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)并足額連續(xù)繳納社會保險費滿6個月的，給予基地就業(yè)見習一次性社會保險費補貼，最高不超過10000元/人。注冊在本區(qū)，且經(jīng)我區(qū)認定的綜合就業(yè)見習基地外派單位，參照執(zhí)行。
四、職業(yè)培訓政策
14.高級及以上職業(yè)培訓補貼
凡參加本區(qū)職業(yè)技能培訓機構開展的，納入本市職業(yè)技能提升補貼項目范圍的，高級及以上社會化職業(yè)技能項目培訓的，符合本市職業(yè)技能提升補貼條件的各類補貼對象，由本區(qū)培訓機構通過團體申報參加職業(yè)技能評價，并取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，在領取本市職業(yè)技能提升補貼基礎上，按項目等級給予培訓機構高級工（三級）1000元/人、技師（二級）1500元/人、高級技師（一級）2000元/人的一次性培訓補貼。（職業(yè)技能競賽、院校畢業(yè)學年學生職業(yè)技能等級認定、企業(yè)評價認定等非社會化培訓除外）
15.新設立培訓項目補貼
本區(qū)職業(yè)技能培訓機構經(jīng)批準新設立納入本市職業(yè)技能提升補貼項目范圍的中級及以上職業(yè)培訓項目，對參加第一個周期培訓，符合本市職業(yè)技能提升補貼條件的各類補貼對象，經(jīng)社會化職業(yè)技能等級認定合格，并取得相應職業(yè)技能等級證書，在領取本市職業(yè)技能提升補貼基礎上，按項目等級給予培訓機構中級工（四級）1000元/人、高級工（三級）1500元/人、技師（二級）2000元/人、高級技師（一級）2500元/人的一次性培訓補貼。（職業(yè)技能競賽、院校畢業(yè)學年學生職業(yè)技能等級認定、企業(yè)評價等非社會化評價認定除外）
16.企業(yè)新型學徒制培訓補貼
本區(qū)企業(yè)新開設通過市人力資源和社會保障部門備案的企業(yè)新型學徒制項目，給予企業(yè)一次性開設項目補貼20000元/項。對完成培訓并取得市級補貼的學員，再按照2000元/人的標準，給予企業(yè)區(qū)級培訓補貼。
五、技能鑒定政策
17.高等院校、競賽機構及用人單位職業(yè)技能鑒定補貼
經(jīng)本區(qū)申報的高等院校或各類用人單位，經(jīng)市人力資源和社會保障部門認定成為職業(yè)技能等級評價機構的，凡申報成功一個職業(yè)（工種）高級工（三級）項目的，給予相應機構立項項目補貼50000元/項。本區(qū)高等院校開展針對相關專業(yè)畢業(yè)學年學生的高級工技能鑒定工作，或區(qū)屬各培訓機構、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等參與經(jīng)本區(qū)認定的市級行業(yè)大賽及專項（題）性大賽等、區(qū)域性職業(yè)技能大賽的各類高級工（三級）及以上項目競賽，或本區(qū)用人單位開展高級工（三級）及以上企業(yè)自主評價及認定工作，經(jīng)統(tǒng)一宣傳、組織、推薦、申報并鑒定合格的，給予相應機構高級工（三級）及以上等級2000元/人的職業(yè)技能鑒定補貼。
六、就業(yè)優(yōu)先政策
18.高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟就業(yè)補貼
凡就業(yè)聯(lián)盟成員單位，吸納就業(yè)聯(lián)盟高校應屆畢業(yè)生或我區(qū)35歲以下離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費。
給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標準為2000元/人；給予用人單位社會保險費補貼，補貼標準為本市上年度職工月平均工資60%為基數(shù)的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，補貼期限最長不超過一年。
給予新招用的高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼，補貼標準為1000元/人。
19.高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟就業(yè)見習補貼
凡就業(yè)聯(lián)盟高校學生加入?yún)^(qū)級見習計劃，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)的，根據(jù)每月實際參加見習的時長，給予見習學員就業(yè)見習補貼，月補貼最高標準為當年度月最低工資標準的80%。
20.重點產業(yè)企業(yè)擴就業(yè)補貼
加強對就業(yè)容量較大的本區(qū)重點產業(yè)企業(yè)的支持，按照參保人數(shù)凈增數(shù)給予擴就業(yè)補貼，補貼標準為1000元/人。每年對積極參與促進就業(yè)工作的用人單位進行評估認定，并根據(jù)認定結果給予相應的一次性擴就業(yè)補貼，補貼標準為100000-200000元/家。
七、其他
對享受補貼的單位和個人實施公示制度和承諾制度。相關部門應當及時公示審核通過的補貼申請對象情況，接受社會監(jiān)督。補貼申請對象應對申請材料真實性、履行勞動合同各項規(guī)定、承擔違規(guī)申請享受補貼相應處理處罰等內容做出承諾，并自覺接受審計監(jiān)督和專項檢查。
本意見自2024年1月1日起實施。由徐匯區(qū)就業(yè)工作領導小組辦公室負責解釋并牽頭有關職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關政策原則上不重復享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實施過程中若與市級及以上部門新制定的政策不一致的，以上級部門新制定政策為準。