關(guān)于印發(fā)《崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核管理實施方案》的通知
滬崇民〔2025〕16號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各養(yǎng)老機構(gòu)：
現(xiàn)將《崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核管理實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
上海市崇明區(qū)民政局
上海市崇明區(qū)財政局
2025年7月8日
崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核管理實施方案
為進一步促進本區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)升級,提升養(yǎng)老機構(gòu)為老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價和上海市養(yǎng)老機構(gòu)品質(zhì)提升行動方案工作要求，結(jié)合崇明實際，制定本實施方案。
一、考核管理范圍
已執(zhí)業(yè)一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，自執(zhí)業(yè)的第二年起實行年度考核管理，當(dāng)年度執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)不參加考核。長者照護之家（含鄉(xiāng)村長者照護之家）、收住老年人的社會福利機構(gòu)參照執(zhí)行。
二、考核評分辦法
區(qū)民政部門根據(jù)《上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測評價指標(biāo)》的要求，對本區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)安全三個方面進行測評；并根據(jù)《崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核細(xì)則》，對養(yǎng)老機構(gòu)運行情況進行總體評估。
三、考核內(nèi)容
（一）區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測情況
由區(qū)民政局統(tǒng)一組織實施，對養(yǎng)老機構(gòu)開展專業(yè)指導(dǎo)及考核，采用實地查看、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場訪談、查閱資料等形式對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行綜合測評，并對照上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測評價指標(biāo)進行打分。
（二）市級養(yǎng)老機構(gòu)專項監(jiān)測情況
由市民政局統(tǒng)一組織實施，對養(yǎng)老機構(gòu)開展專業(yè)指導(dǎo)及考核，按照市民政局在市級官方媒體發(fā)布的“優(yōu)秀”“良好”“一般”及“較差”的監(jiān)測結(jié)果，直接作為養(yǎng)老機構(gòu)考核成績。對評定為“優(yōu)秀”的養(yǎng)老機構(gòu)，考核分可連續(xù)使用兩年。對評定為“較差”的養(yǎng)老機構(gòu)，該年度養(yǎng)老機構(gòu)考核不合格。
（三）跨部門綜合監(jiān)管情況
區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人民檢察院等部門每季度對養(yǎng)老機構(gòu)開展全覆蓋綜合監(jiān)管檢查，按照檢查結(jié)果對養(yǎng)老機構(gòu)進行綜合評分。
四、考核流程
（一）審核。區(qū)民政局按照年度考核結(jié)果和各機構(gòu)實際收住崇明戶籍老人數(shù)匯總形成《崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核獎勵匯總表》，區(qū)民政局、區(qū)財政局共同審核。
（二）公示。區(qū)民政局將考核獎勵經(jīng)費進行公示，公示期為7天。區(qū)民政局將年度考核結(jié)果向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。
（三）撥付。公示無異議后，撥付考核獎勵經(jīng)費。本區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核獎勵經(jīng)費由區(qū)政府財政資金按年撥付，接受區(qū)財政部門的監(jiān)管。
五、考核結(jié)果運用
根據(jù)評估成績及日常檢查成績得出綜合評分。對綜合評分在60分以上、收住本區(qū)老人的養(yǎng)老機構(gòu)給予一定的床位運行獎勵?？己嗽O(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。綜合評分在60分及以上的，從高分到低分排列，前25%的為優(yōu)秀、50%為良好、25%為合格，綜合評分在60分以下的為不合格。
綜合評分為優(yōu)秀等級的，給予100元/床/月的運作獎勵；綜合評分在良好等級的，給予80元/床/月的運作獎勵；綜合評分在合格等級的，給予60元/床/月的運作獎勵；綜合評分不合格的養(yǎng)老機構(gòu)不予獎勵。
本實施方案自發(fā)文之日起施行，有效期三年。原《上海市崇明區(qū)民政局 上海市崇明區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核管理實施方案>的通知》（滬崇民〔2019〕30號）同步廢止。
附件：崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核細(xì)則
崇明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核細(xì)則
| 序號 | 指標(biāo)名稱 | 考核內(nèi)容 | 分值 | 備注 |
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1 |
服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測 |
市級養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測（90分及以上得20分；80-89.9分得15分；70分-79.9分得10分；60-69.9分得5分；60以下該項不得分） |
20 |
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2 |
區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測（90分及以上得10分；80-89.9分得8分；70分-79.9分得6分；60-69.9分得3分；60以下該項不得分） |
10 |
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3 |
養(yǎng)老機構(gòu)等級評定 |
主動參與養(yǎng)老機構(gòu)等級評定 |
3 |
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4 |
護理型床位數(shù)量 |
護理型床位數(shù)量達(dá)到養(yǎng)老床位建設(shè)責(zé)任指標(biāo)數(shù)的60% |
5 |
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5 |
入住率 |
養(yǎng)老機構(gòu)入住率≥60% |
3 |
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6 |
護理員持證率 |
養(yǎng)老護理員技能等級證書持證率≥85%，中級及以上養(yǎng)老護理員培養(yǎng)數(shù)量完成年度指標(biāo) |
3 |
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7 |
養(yǎng)老護理員培訓(xùn)和競賽 |
是否組織積極參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽 |
5 |
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8 |
消防安全 |
電氣線路安全狀況良好、故障電弧探測器維護使用情況良好 |
4 |
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9 |
消防設(shè)備完好（如煙感、應(yīng)急燈、滅火器等），配置與使用符合相關(guān)部門專業(yè)要求，有檢查維保記錄；應(yīng)急通道暢通，無被占用、堵塞現(xiàn)象；應(yīng)急通道出口標(biāo)識明顯 |
5 |
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10 |
規(guī)范使用電、火和燃?xì)猓话l(fā)生安全事故 |
3 |
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11 |
食品安全 |
年內(nèi)無食品安全事故，未出現(xiàn)被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的情況 |
5 |
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12 |
醫(yī)療衛(wèi)生安全 |
年內(nèi)無醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)事故，院內(nèi)無過期藥物、醫(yī)療耗材等，未出現(xiàn)行政處罰的情況 |
3 |
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13 |
老年人權(quán)益 |
年內(nèi)無相關(guān)治安案件，未發(fā)生非法集資類案件，未出現(xiàn)在院內(nèi)兜售保健品等 |
3 |
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14 |
內(nèi)部管理 |
養(yǎng)老機構(gòu)人員管理、財務(wù)管理、物資管理等方面未發(fā)生違紀(jì)違法行為 |
5 |
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15 |
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 |
完成家庭醫(yī)生執(zhí)業(yè)點（服務(wù)點）建設(shè) |
3 |
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16 |
精神文明建設(shè) |
院內(nèi)環(huán)境整潔有序，居室場所潔凈美觀，標(biāo)識醒目、便于視讀 |
3 |
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17 |
公告欄維護工作（管理團隊、服務(wù)時間、業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等、更新及時、內(nèi)容準(zhǔn)確） |
3 |
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18 |
服務(wù)人員態(tài)度良好、服務(wù)耐心、細(xì)致 |
3 |
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19 |
信息上報及時性 |
能準(zhǔn)確、及時按照主管部門要求落實各項工作 |
3 |
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20 |
文化活動 |
開展適合老年人參與的各類文化娛樂活動，全年不少于6次 |
3 |
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21 |
信訪情況 |
不發(fā)生因院方原因造成的投訴及信訪矛盾等 |
5 |
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22 |
加分項 |
完成相關(guān)護理型床位建設(shè)、認(rèn)知障礙照護床位建設(shè)、智慧養(yǎng)老院建設(shè)、“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)等，開設(shè)特色照護單元、并正常運行 |
根據(jù)完成情況酌情加分，最高加5分 |
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23 |
一票否決情形 |
養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生重大食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、侵害老年人權(quán)益、內(nèi)部管理漏洞、信訪投訴、發(fā)生違紀(jì)違法行為等，引發(fā)重大輿情或造成不良社會影響的，當(dāng)年度考核“不合格” |
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100 |