關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)桿性金融科技集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》的通知
浦府辦〔2025〕29號
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??《浦東新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)桿性金融科技集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??浦東新區(qū)人民政府辦公室
??2025年7月21日
浦東新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)桿性金融科技集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案
??為落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<上海高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕14號）要求，充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的政策優(yōu)勢和綜合改革示范效應(yīng)，打造金融科技產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)金融科技前沿技術(shù)研究和場景應(yīng)用，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，把浦東新區(qū)建設(shè)成為標(biāo)桿性金融科技集聚區(qū)，特制定本行動(dòng)方案。
??一、培育引進(jìn)金融科技標(biāo)桿性企業(yè)
??力爭三年內(nèi)培育引進(jìn)一批具有國際知名度和影響力的金融科技標(biāo)桿性企業(yè)，通過科技賦能促進(jìn)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級。對標(biāo)桿性企業(yè)提供一對一“服務(wù)包”，在政府服務(wù)、場景應(yīng)用、融資對接、人才培養(yǎng)、品牌塑造等方面提供支持。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)桿性企業(yè)在浦東加大投資，承擔(dān)國家、上海市重大戰(zhàn)略任務(wù)，并按照規(guī)定給予資金支持。
??二、打造金融科技標(biāo)桿性園區(qū)
??建設(shè)“模力社區(qū)+金融數(shù)據(jù)港”金融科技與大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展標(biāo)桿性園區(qū)、“陸家嘴軟件園+浦東軟件園”雙城輝映產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)桿性園區(qū)、張江科學(xué)城數(shù)智天地?cái)?shù)字金融標(biāo)桿性園區(qū)。對符合條件的金融科技創(chuàng)新型孵化器、企業(yè)加速器，以及在上述孵化器、加速器入駐的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予資金支持。
??三、推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
??持續(xù)推動(dòng)金融管理部門、金融要素市場及基礎(chǔ)設(shè)施、各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的金融科技企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)在浦東落戶，鼓勵(lì)大型科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在浦東設(shè)立金融科技企業(yè)，鼓勵(lì)具有成長潛力的創(chuàng)新型金融科技企業(yè)在浦東集聚發(fā)展。鼓勵(lì)金融科技領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在浦東設(shè)立，對建設(shè)經(jīng)費(fèi)、實(shí)際投入按照規(guī)定給予資金支持。支持算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對符合條件的算力建設(shè)主體按照規(guī)定給予資金支持。
??四、打造金融科技場景應(yīng)用高地
??鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)深化與金融科技企業(yè)合作，拓展金融科技應(yīng)用場景，推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對符合條件的場景應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵(lì)浦東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)采購金融科技企業(yè)提供的場景應(yīng)用服務(wù)，支持金融領(lǐng)域人工智能大模型應(yīng)用，提升金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，并按照規(guī)定給予資金支持。
??五、打造金融科技技術(shù)創(chuàng)新高地
??支持金融科技企業(yè)參與國家、地方行業(yè)管理部門主導(dǎo)開展的金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，并對試點(diǎn)效果好的項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)金融科技企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研融合等方式開展金融科技原創(chuàng)性技術(shù)研究，鼓勵(lì)金融科技企業(yè)承擔(dān)國家、上海市科技重大專項(xiàng)，并按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)挖掘培育高價(jià)值專利，提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力，并按照規(guī)定對符合條件的項(xiàng)目給予資助。
??六、打造金融科技人才發(fā)展高地
??為符合條件的金融科技人才提供人才落戶、人才公寓、人才租房補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)培養(yǎng)等綜合配套服務(wù)。建立金融國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。為符合條件的外籍金融科技人才提供浦東新區(qū)永久居留推薦“直通車”、長期工作許可及居留許可等入出境和停居留便利化服務(wù)。支持符合條件的金融科技人才申報(bào)“上海金才”“明珠計(jì)劃”等。
??七、打響金融科技浦東品牌
??支持在浦東舉辦各類金融科技會(huì)議、論壇、展覽、競賽等高能級行業(yè)活動(dòng)，并給予一定的資金支持。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照標(biāo)準(zhǔn)級別給予一次性資助。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立行業(yè)自治組織。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)參加“浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃”。
??八、完善金融科技企業(yè)投融資體系
??鼓勵(lì)在浦東設(shè)立支持金融科技企業(yè)發(fā)展的各類股權(quán)投資基金。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持金融科技企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開展跨境貿(mào)易和投資。為金融科技企業(yè)提供上市輔導(dǎo)培訓(xùn)、路演推介、融資對接等服務(wù)。對符合條件的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
??九、強(qiáng)化金融科技法治保障
??探索制定金融科技地方立法或管理措施，明確金融科技的內(nèi)涵和定義，在金融科技企業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展和資質(zhì)申請、金融數(shù)據(jù)的收集和運(yùn)用、應(yīng)用場景的先行先試等方面進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
??十、加強(qiáng)金融科技領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范
??嚴(yán)格落實(shí)金融行業(yè)特許經(jīng)營原則，強(qiáng)化金融科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，防范和打擊非法金融活動(dòng)。引導(dǎo)金融科技企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法合規(guī)拓展應(yīng)用場景。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)線索和安全隱患。
??本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起開始實(shí)施，有效期至2027年12月31日。
