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《上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》(滬府令24號(hào))

字號(hào):

上海市人民政府令

第24號(hào)

??《上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2025年12月23日市政府第116次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年3月1日起施行。

??市長(zhǎng)?龔正

??2025年12月29日

上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定

(2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)公布?自2026年3月1日起施行)

??經(jīng)研究,市政府決定,對(duì)下列市政府規(guī)章予以修改、廢止:

??一、對(duì)下列政府規(guī)章的部分條款予以修改

??(一)上海市公共法律服務(wù)辦法

??將第二十二條第二款修改為:

??本市法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),按照本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??刪去第三款。

??(二)上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

??1.將第四條第一款修改為:

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理。

??2.將第六條修改為:

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源局按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍和控制范圍,并向社會(huì)公布。

??3.將第七條修改為:

??在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

??(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

??(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;

??(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

??(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

??(五)拋錨、拖錨、掏沙、挖泥,但在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下,為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外;

??(六)其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動(dòng)。

??在高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi),禁止爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火。

??4.將第八條修改為:

??有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施:

??(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),敷設(shè)管道,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng);

??(二)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng);

??(三)在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi),進(jìn)行爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火;

??(四)其他可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

??5.將第十條修改為:

??因工程建設(shè)確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移方案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在確保供氣安全的前提下,配合實(shí)施燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移。

??6.刪去第十二條、第十六條。

??7.將第十五條改為第十四條,條標(biāo)修改為“法律責(zé)任”,條文修改為:

??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

??8.其他修改:

??將第一條中的“《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》”修改為“《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)鈼l例》”;第四條第二款中的“監(jiān)督管理”修改為“日常監(jiān)督管理”;第五條中的“燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱管道企業(yè))”修改為“燃?xì)馄髽I(yè)”,“建設(shè)部”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”,“《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》”修改為“《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》”,“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T”;第九條中的“安全保護(hù)范圍”修改為“保護(hù)范圍”,“安全控制范圍”修改為“控制范圍”;第十三條中的“應(yīng)急處理預(yù)案”修改為“燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案”,“《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》”修改為“燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案”;第十七條中的“具體行政行為”修改為“行政行為”。

??將本辦法中的“管道企業(yè)”均修改為“燃?xì)馄髽I(yè)”。

??(三)上海市液化石油氣管理辦法

??1.將第十一條第一款修改為:

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

??刪去第三款中的“燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證”。

??2.刪去第三十四條。

??3.其他修改:

??將第一條中的“《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》”修改為“《上海市燃?xì)鈼l例》”;第二十七條中的“按照國(guó)家和本市有關(guān)價(jià)格方面的規(guī)定執(zhí)行”修改為“應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”;刪去第三十五條第二項(xiàng)中的“或者未通過(guò)信息系統(tǒng)向用戶提供相關(guān)服務(wù)的”。

??(四)上海市郵政設(shè)施管理辦法

??1.將第二條修改為:

??本辦法所稱郵政設(shè)施,是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭和信報(bào)箱等。

??2.將第五條修改為:

??市郵政管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源局組織編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,相關(guān)內(nèi)容依法納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

??3.將第六條第一款修改為:

??郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

??刪去第二款。

??4.將第七條修改為:

??郵政企業(yè)根據(jù)郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,建設(shè)單獨(dú)建造的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及郵件處理場(chǎng)所,并按規(guī)定設(shè)置郵筒(箱)。

??建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等設(shè)施所需的土地,符合國(guó)家劃撥用地目錄的,由市或者區(qū)人民政府依法劃撥。

??5.將第八條條標(biāo)修改為“配套建設(shè)的郵政設(shè)施”,條文修改為:

??建設(shè)項(xiàng)目按照控制性詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中確定郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的面積和位置。

??配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所,屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,供應(yīng)價(jià)格按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則確定,不高于相應(yīng)的綜合成本價(jià)。

??6.將第九條第二款修改為:

??郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)。信報(bào)箱由房屋所有人負(fù)責(zé)維護(hù),房屋所有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)。

??7.將第十條條標(biāo)修改為“征收補(bǔ)償安置”,條文修改為:

??征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的,征收部門應(yīng)當(dāng)以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房;按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求無(wú)需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的,郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

??8.將第十一條條標(biāo)修改為“過(guò)渡安置”,條文修改為:

??按照本辦法第十條規(guī)定,以重建或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所用房的,在用房交付前,征收部門應(yīng)當(dāng)提供保障郵政普遍服務(wù)的周轉(zhuǎn)用房;征收部門不能提供的,可由郵政企業(yè)自行過(guò)渡,但征收部門應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)安置補(bǔ)償。

??9.將第十四條條標(biāo)修改為“法律責(zé)任”,條文修改為:

??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

??10.其他修改:

??在第一條中增加“《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》”;將第四條中的“上海市郵政局(以下簡(jiǎn)稱市郵政局)”修改為“上海市郵政管理局(以下簡(jiǎn)稱市郵政管理局)”,“具體管理”修改為“監(jiān)督管理”,“規(guī)劃、建設(shè)交通、房地資源、市政等管理部門”修改為“規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、房屋管理等部門”;刪去第六條第三款中的“和設(shè)置規(guī)范”;將第九條第一款中的“市郵政局”修改為“郵政企業(yè)”;將第十三條中的“市郵政局”修改為“市郵政管理局”。

??《上海市公共法律服務(wù)辦法》等4件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分條文順序和文字作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。

??二、對(duì)下列政府規(guī)章予以廢止

??(一)上海市基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法(2020年4月13日上海市人民政府令第31號(hào)公布)

??(二)上海市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(1995年1月6日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號(hào)修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(三)上海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌暫行辦法(1993年10月29日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(四)上海市宗教印制品管理辦法(1997年12月31日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(五)上海市大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全管理辦法(2010年7月23日上海市人民政府令第47號(hào)公布)

??(六)上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定(1989年5月26日上海市人民政府批準(zhǔn),根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號(hào)修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(七)上海市綠色建筑管理辦法(2021年9月30日上海市人民政府令第57號(hào)公布)

??(八)上海市節(jié)約用水管理辦法(1994年6月27日上海市人民政府令第69號(hào)發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正,根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(九)上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定(1994年11月16日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正,根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號(hào)修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

??(十)上海市設(shè)定臨時(shí)性行政許可程序規(guī)定(2004年12月13日上海市人民政府令第38號(hào)發(fā)布)

??(十一)上海市行政許可辦理規(guī)定(2004年12月13日上海市人民政府令第39號(hào)發(fā)布)

??(十二)上海市監(jiān)督檢查從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)定(2004年12月13日上海市人民政府令第40號(hào)發(fā)布)

??本決定自2026年3月1日起施行。

上海市公共法律服務(wù)辦法

(2022年1月30日上海市人民政府令第63號(hào)公布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)修正)第一章總則

??第一條(目的依據(jù))

??為了加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),提高公共法律服務(wù)能力和水平,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,提升城市軟實(shí)力,促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

??第二條(適用范圍)

??本市行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提供與促進(jìn),以及相關(guān)保障、監(jiān)督工作,適用本辦法。

??本辦法所稱公共法律服務(wù),是指為滿足各類主體在社會(huì)公共生活領(lǐng)域的法律服務(wù)需求而提供的公共法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)以及其他相關(guān)法律服務(wù),主要包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調(diào)解、居(村)法律顧問(wèn)等基本公共法律服務(wù);律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。

??第三條(基本原則)

??本市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與,建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)體系,整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式,促進(jìn)共建共享,提升服務(wù)效能。

??第四條(政府職責(zé))

??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、法治政府建設(shè)規(guī)劃,制定推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的政策措施,提高公共法律服務(wù)能力和水平。

??第五條(部門職責(zé))

??市司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市公共法律服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督、管理公共法律服務(wù)工作。

??區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共法律服務(wù)的提供,并對(duì)有關(guān)公共法律服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

??發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好公共法律服務(wù)相關(guān)工作。

??第六條(街鎮(zhèn)、居村責(zé)任)

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)基本公共法律服務(wù)提供保障。

??居(村)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下,協(xié)助開(kāi)展公共法律服務(wù)相關(guān)工作。

??第七條(群團(tuán)組織責(zé)任)

??工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織結(jié)合各自職責(zé),做好聯(lián)系、服務(wù)對(duì)象的公共法律服務(wù)工作。

??第八條(行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任)

??律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員開(kāi)展公共法律服務(wù)活動(dòng)。

??第九條(社會(huì)參與)

??法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法履行社會(huì)責(zé)任,提供公益法律服務(wù)。鼓勵(lì)和支持其他具有法律專業(yè)知識(shí)的人員,提供公益法律服務(wù)。

??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公共法律服務(wù)公益宣傳,介紹公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和獲取渠道,提高社會(huì)公眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率,為公共法律服務(wù)工作開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。第二章公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

??第十條(平臺(tái)范圍)

??本市建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái),推進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展,提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和效能。

??第十一條(實(shí)體平臺(tái))

??公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)包括市、區(qū)公共法律服務(wù)中心,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共法律服務(wù)工作站,居(村)公共法律服務(wù)工作室以及其他公共法律服務(wù)場(chǎng)所。

??公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰醒目的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),方便社會(huì)公眾獲取公共法律服務(wù)。

??第十二條(公共法律服務(wù)中心)

??市、區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)公共法律服務(wù)中心。公共法律服務(wù)中心提供下列公共法律服務(wù):

??(一)法治宣傳教育;

??(二)法律咨詢服務(wù);

??(三)法律援助服務(wù);

??(四)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員信息查詢;

??(五)其他公共法律服務(wù)。

??有條件的區(qū)公共法律服務(wù)中心,可以提供律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)服務(wù)。

??第十三條(公共法律服務(wù)工作站室)

??街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共法律服務(wù)工作站、居(村)公共法律服務(wù)工作室提供下列公共法律服務(wù):

??(一)與居民、村民相關(guān)的法治宣傳教育;

??(二)家事、侵權(quán)、債務(wù)、相鄰關(guān)系、物業(yè)管理等與日常生活密切相關(guān)的法律咨詢服務(wù);

??(三)人民調(diào)解服務(wù);

??(四)其他公共法律服務(wù)。

??區(qū)司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以結(jié)合實(shí)際需要,在樓宇、園區(qū)等區(qū)域內(nèi)設(shè)立公共法律服務(wù)場(chǎng)所,提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務(wù)。

??第十四條(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))

??市司法行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和移動(dòng)客戶端對(duì)接,提供線上法律咨詢、法律查詢、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員信息查詢、法律援助申請(qǐng)、公證辦理等公共法律服務(wù)。

??第十五條(熱線平臺(tái))

??市司法行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本市“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái),與“12345”市民服務(wù)熱線加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接,提供全天24小時(shí)法律咨詢服務(wù)。

??第十六條(無(wú)障礙服務(wù))

??公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人等提供必要的無(wú)障礙服務(wù),優(yōu)先辦理相關(guān)事項(xiàng)。

??公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提供無(wú)障礙信息傳播與交流服務(wù)。第三章基本公共法律服務(wù)

??第十七條(事項(xiàng)清單)

??市司法行政部門負(fù)責(zé)編制本市基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單,向社會(huì)公布基本公共法律服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、獲取渠道等信息,推進(jìn)基本公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

??第十八條(法治宣傳教育)

??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)普法責(zé)任制,開(kāi)展以憲法、民法典等為主題的集中法治宣傳教育,加強(qiáng)普法宣傳與新媒體融合,深化普法宣傳主題活動(dòng)。

??區(qū)司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義法治文化品牌陣地,培育品牌活動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性普法宣傳全面有效均等覆蓋。

??第十九條(法律咨詢服務(wù))

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)平臺(tái),提供有關(guān)法律問(wèn)題解答,法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)指引,糾紛化解法律途徑引導(dǎo)等法律咨詢服務(wù)。

??第二十條(法律查詢服務(wù))

??本市建立城市法規(guī)全書(shū)應(yīng)用系統(tǒng),提供地方性法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)、政府規(guī)章等地方立法的查詢服務(wù)。

??第二十一條(法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員信息查詢)

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)提供法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息以及執(zhí)業(yè)、獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)、信用等信息的查詢服務(wù)。

??第二十二條(法律援助服務(wù))

??符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的當(dāng)事人,可以依法向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

??本市法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),按照本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??本市加強(qiáng)法律援助工作與公證、司法鑒定的銜接,建立完善法律援助案件公證、司法鑒定費(fèi)用減免制度。

??第二十三條(人民調(diào)解)

??人民調(diào)解組織根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),就涉及家事、侵權(quán)、債務(wù)、相鄰關(guān)系、物業(yè)管理等民間糾紛進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解組織知悉糾紛,但當(dāng)事人未申請(qǐng)人民調(diào)解的,可以主動(dòng)與當(dāng)事人聯(lián)系,告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解化解糾紛。

??第二十四條(居村法律顧問(wèn))

??本市健全居(村)法律顧問(wèn)制度,實(shí)現(xiàn)居(村)法律顧問(wèn)全覆蓋,為居民、村民就近提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務(wù),協(xié)助居(村)民委員會(huì)提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化水平。

??第二十五條(重點(diǎn)對(duì)象保障)

??基本公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向殘疾人、老年人、未成年人、低收入群體等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象提供。第四章多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)

??第二十六條(服務(wù)領(lǐng)域)

??鼓勵(lì)和支持律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解等提供法律服務(wù)。

??第二十七條(律師法律服務(wù))

??鼓勵(lì)和支持律師參與重大工程、重大項(xiàng)目,出具法律意見(jiàn),為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供法律服務(wù)。

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等,組織律師、律師事務(wù)所為有需求的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等服務(wù),幫助其完善治理結(jié)構(gòu),健全管理制度,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

??第二十八條(公證服務(wù))

??公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公證服務(wù)方式的規(guī)范化、科學(xué)化,優(yōu)化線上公證業(yè)務(wù)辦理流程,對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),通過(guò)證明材料清單管理、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、在線服務(wù)等方式,為當(dāng)事人提供通暢便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。

??第二十九條(司法鑒定服務(wù))

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)能力建設(shè),組織開(kāi)展司法鑒定人業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)提升司法鑒定機(jī)構(gòu)的公益屬性。

??司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線服務(wù)、便民咨詢等方式,提高司法鑒定便利化水平。

??第三十條(仲裁服務(wù))

??鼓勵(lì)本市仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展線上仲裁、智慧仲裁,完善仲裁規(guī)則,優(yōu)化仲裁程序和工作流程,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)。

??支持本市仲裁機(jī)構(gòu)采取調(diào)解、談判促進(jìn)、專家評(píng)審以及當(dāng)事人約定或者請(qǐng)求的其他與仲裁相銜接的方式,化解糾紛。

??第三十一條(大調(diào)解工作格局)

??本市構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局,引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先通過(guò)調(diào)解方式化解糾紛。

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,提供投資、金融、房地產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際商事等領(lǐng)域的糾紛調(diào)解服務(wù)。

??鼓勵(lì)律師和依法設(shè)立的律師調(diào)解組織,參與調(diào)解活動(dòng),為當(dāng)事人提供調(diào)解服務(wù)。

??第三十二條(政府法律顧問(wèn)和公職律師)

??本市健全政府法律顧問(wèn)、公職律師制度,完善政府法律顧問(wèn)、公職律師參與重大決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查工作機(jī)制,提高行政機(jī)關(guān)依法履職能力。

??第三十三條(應(yīng)急法律服務(wù)保障)

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共法律服務(wù)應(yīng)急保障機(jī)制。鼓勵(lì)律師、公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),建立快速通道,為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供及時(shí)、便捷的公共法律服務(wù)。第五章高水平國(guó)際化法律服務(wù)

??第三十四條(國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè))

??本市推動(dòng)具有國(guó)際影響力的法律服務(wù)中心建設(shè),通過(guò)打造面向全球的亞太仲裁中心,建設(shè)浦東新區(qū)高能級(jí)現(xiàn)代法律服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū),推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷提升法律服務(wù)的能級(jí)和水平,服務(wù)保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

??第三十五條(亞太仲裁中心建設(shè))

??本市推進(jìn)面向全球的亞太仲裁中心建設(shè),培育國(guó)內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)際知名的仲裁機(jī)構(gòu),優(yōu)化國(guó)際爭(zhēng)議解決平臺(tái)功能,提升上海仲裁的國(guó)際影響力、公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。

??鼓勵(lì)本市仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉外仲裁業(yè)務(wù),聘請(qǐng)境外仲裁專業(yè)人員擔(dān)任決策機(jī)構(gòu)組成人員、仲裁員、調(diào)解員和工作人員。

??鼓勵(lì)境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等國(guó)家規(guī)定的本市特定區(qū)域設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展國(guó)際投資、海事、商事等涉外仲裁業(yè)務(wù)。

??第三十六條(浦東新區(qū)法律服務(wù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè))

??本市支持和推進(jìn)浦東新區(qū)高能級(jí)現(xiàn)代法律服務(wù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè),集聚律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源,探索創(chuàng)新相關(guān)管理措施,服務(wù)保障浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

??第三十七條(虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)建設(shè))

??本市支持和推進(jìn)面向長(zhǎng)江三角洲、輻射全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)建設(shè),集聚符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建服務(wù)融合、智能精準(zhǔn)的法律服務(wù)功能平臺(tái),服務(wù)保障虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

??第三十八條(涉外法律服務(wù)能力建設(shè))

??本市支持和推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),提高涉外法律服務(wù)能力和水平。

??市司法行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善本市律師事務(wù)所與境外律師事務(wù)所合作機(jī)制,推進(jìn)本市律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)工作。

??鼓勵(lì)和支持本市律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展境外法律服務(wù),通過(guò)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式,開(kāi)拓境外法律服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。第六章保障與監(jiān)督

??第三十九條(經(jīng)費(fèi)保障)

??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、居(村)法律顧問(wèn)等基本公共法律服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理等經(jīng)費(fèi),并建立基本公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

??第四十條(政府購(gòu)買服務(wù))

??本市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員參與提供基本公共法律服務(wù)。政府購(gòu)買基本公共法律服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容,按照規(guī)定實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理并依法予以公開(kāi)。

??第四十一條(人才保障)

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障基本公共法律服務(wù)崗位和人員配備,優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

??市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門建立和完善公共法律服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)公共法律服務(wù)人才教育培養(yǎng)基地。

??市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)涉外法律服務(wù)人才,建立和完善涉外法律服務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)。

??第四十二條(扶持與便利)

??符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,在人才引進(jìn)、社會(huì)保障、出入境證件辦理等方面享受相應(yīng)的扶持與便利政策。

??赴本市參加仲裁活動(dòng)、商事調(diào)解的外籍仲裁員、調(diào)解員、當(dāng)事人、代理人、證人等,可以按照有關(guān)規(guī)定,享受出入境證件辦理便利。

??第四十三條(信息共享與支持)

??公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、規(guī)劃資源、房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)依托本市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái),依法共享人口、法人、婚姻、收養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易等相關(guān)信息,為公共法律服務(wù)提供支持。

??第四十四條(長(zhǎng)三角協(xié)作)

??本市推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共法律服務(wù)政策共商、機(jī)制共建、平臺(tái)共用、資源共享,簡(jiǎn)化、優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員跨區(qū)域執(zhí)業(yè)行政審批程序,推動(dòng)跨區(qū)域公共法律服務(wù)信用體系建設(shè)。

??第四十五條(考核評(píng)價(jià))

??本市將公共法律服務(wù)工作納入法治建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展、成效及保障情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估,有關(guān)檢查和考核評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

??第四十六條(服務(wù)質(zhì)量考評(píng))

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

??司法行政部門可以邀請(qǐng)社會(huì)公眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量提出意見(jiàn)建議,作為考核評(píng)價(jià)和提升服務(wù)質(zhì)量的參考依據(jù)。

??第四十七條(監(jiān)管機(jī)制)

??本市建立和完善公共法律服務(wù)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

??司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)的監(jiān)管,強(qiáng)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員管理,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。

??律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范,健全完善行業(yè)懲戒機(jī)制。

??第四十八條(違法違規(guī)行為處理)

??法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員在提供法律服務(wù)過(guò)程中,存在違反職業(yè)道德或者執(zhí)業(yè)規(guī)范、牟取不正當(dāng)利益、欺騙誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象等行為的,由有關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范進(jìn)行處理,并向社會(huì)公告。

??第四十九條(行政責(zé)任)

??有關(guān)部門及其工作人員不依法履行公共法律服務(wù)及相關(guān)管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第七章附則

??第五十條(施行日期)

??本辦法自2022年3月1日起施行。

上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

(2005年1月30日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布?根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)第一次修正?根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)第二次修正?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)第三次修正)

??第一條(目的和依據(jù))

??為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理,保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行,維護(hù)公共安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)鈼l例》的規(guī)定,制定本辦法。

??第二條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)

??本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,包括:

??(一)輸送天然氣、液化石油氣的管道;

??(二)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床和雜散電流排流站等;

??(三)調(diào)壓站(室)、閥門(室)、聚水井(室)、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物,以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備;

??(四)標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識(shí)別標(biāo)志;

??(五)管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。

??第三條(適用范圍)

??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。但本市天然氣接收門站前的天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

??第四條(管理部門)

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理。

??區(qū)燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。

??本市公安、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

??第五條(燃?xì)馄髽I(yè)的義務(wù))

??燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

??(一)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對(duì)燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層,并加設(shè)陰極保護(hù)裝置;

??(二)按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范,設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志;

??(三)對(duì)易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施,并設(shè)置安全警示標(biāo)志;

??(四)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等安全管理規(guī)定,對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng);

??(五)制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案。

??燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門。

??第六條(保護(hù)范圍和控制范圍)

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源局按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍和控制范圍,并向社會(huì)公布。

??第七條(禁止行為)

??在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

??(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

??(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;

??(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

??(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

??(五)拋錨、拖錨、掏沙、挖泥,但在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下,為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外;

??(六)其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動(dòng)。

??在高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi),禁止爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火。

??第八條(限制行為)

??有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施:

??(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),敷設(shè)管道,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng);

??(二)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng);

??(三)在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的控制范圍內(nèi),進(jìn)行爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火;

??(四)其他可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

??第九條(作業(yè)指導(dǎo))

??在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。

??第十條(管道設(shè)施的遷移)

??因工程建設(shè)確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移方案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在確保供氣安全的前提下,配合實(shí)施燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移。

??第十一條(安全警示標(biāo)志的保護(hù))

??禁止移動(dòng)、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。

??第十二條(事故處理)

??發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,向有關(guān)管理部門報(bào)告,并立即采取相關(guān)的安全措施,進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè),直至搶修、搶險(xiǎn)完畢。

??有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、救援工作。

??第十三條(社會(huì)義務(wù))

??任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)馄髽I(yè),并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

??燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)工作。

??第十四條(法律責(zé)任)

??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

??第十五條(行政復(fù)議和訴訟)

??當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

??當(dāng)事人對(duì)行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??第十六條(施行日期)

??本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。

上海市液化石油氣管理辦法

(2020年7月2日上海市人民政府令第34號(hào)公布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)修正)

??第一條(目的和依據(jù))

??為了加強(qiáng)本市液化石油氣管理,維護(hù)液化石油氣用戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《上海市燃?xì)鈼l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

??第二條(定義)

??本辦法所稱液化石油氣(以下簡(jiǎn)稱液化氣),是指以丙烷、丁烷等為主要成分,作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料。

??第三條(適用范圍)

??本市行政區(qū)域內(nèi)液化氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、供應(yīng)與使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

??液化氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,液化氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料以及切割、焊接作業(yè)燃料的使用,不適用本辦法。

??第四條(管理原則)

??液化氣的管理,遵循安全第一、合理布局、保障供應(yīng)、節(jié)能高效、方便用戶的原則。

??第五條(管理部門)

??市建設(shè)管理部門主管本市液化氣管理工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

??區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)液化氣的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)建設(shè)管理部門的指導(dǎo)下,協(xié)助做好本轄區(qū)液化氣安全隱患排查、電子標(biāo)簽查驗(yàn)、安全問(wèn)題報(bào)告和相關(guān)處置工作。

??本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、商務(wù)、應(yīng)急等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

??第六條(安全宣傳)

??市、區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全和節(jié)約使用液化氣的宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全和節(jié)約使用液化氣的意識(shí),提高防范和應(yīng)對(duì)液化氣事故的能力。

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣、節(jié)約用氣基本知識(shí)的宣傳。

??第七條(科研開(kāi)發(fā))

??本市鼓勵(lì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣液化氣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高液化氣安全供應(yīng)和服務(wù)水平。

??第八條(規(guī)劃編制)

??市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源等有關(guān)部門按照法定程序,編制市液化氣專項(xiàng)規(guī)劃。市液化氣專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括液化氣氣源、供應(yīng)方式、供應(yīng)規(guī)模、設(shè)施布局、設(shè)施建設(shè)時(shí)序和安全保障等內(nèi)容。

??區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)規(guī)劃資源等有關(guān)部門根據(jù)市液化氣專項(xiàng)規(guī)劃,編制本區(qū)液化氣專項(xiàng)規(guī)劃,按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

??市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況,對(duì)區(qū)液化氣專項(xiàng)規(guī)劃的編制予以指導(dǎo)。

??第九條(設(shè)施用地和建設(shè))

??經(jīng)確定的液化氣設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

??液化氣設(shè)施工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

??第十條(設(shè)計(jì)施工)

??液化氣工程設(shè)計(jì)、施工單位,應(yīng)當(dāng)依法持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū);從事壓力容器、壓力管道安裝的施工單位,應(yīng)當(dāng)依法持有相應(yīng)的特種設(shè)備安裝許可證書(shū)。

??第十一條(許可制度)

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

??任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)液化氣設(shè)施。液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)確需改動(dòng)液化氣設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可。

??禁止倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

??第十二條(企業(yè)安全管理)

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全液化氣安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,發(fā)現(xiàn)液化氣安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的保養(yǎng)、檢測(cè)、維修等工作,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的正常完好和安全運(yùn)行。

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣設(shè)施、設(shè)備以及其他重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和防范,并按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)置防沖撞、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。

??第十三條(統(tǒng)一配送)

??本市實(shí)行瓶裝液化氣統(tǒng)一配送,由用戶向瓶裝液化氣企業(yè)預(yù)約訂氣,瓶裝液化氣企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將瓶裝液化氣配送至用戶,并進(jìn)行接裝和安全檢查。

??瓶裝液化氣企業(yè)統(tǒng)一配送的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度。

??市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化氣配送全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

??本市推進(jìn)完善以提升安全和效率、方便用戶為導(dǎo)向的瓶裝液化氣集約化配送服務(wù)模式。

??第十四條(配送服務(wù)單位)

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門配送隊(duì)伍或者委托其他專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)(以下稱配送服務(wù)單位)向用戶提供瓶裝液化氣配送服務(wù)。

??配送服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì),配備符合危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸要求以及與配送服務(wù)區(qū)域、用戶數(shù)相適應(yīng)的配送車輛、送氣服務(wù)人員。

??配送服務(wù)單位的配送車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標(biāo)識(shí);按照規(guī)定安裝的衛(wèi)星定位裝置,應(yīng)當(dāng)確保功能正常并與市建設(shè)管理部門的信息監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)通。

??第十五條(配送服務(wù)信息系統(tǒng))

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立配送服務(wù)信息系統(tǒng),對(duì)用戶訂氣信息進(jìn)行處理,并實(shí)時(shí)錄入配送服務(wù)相關(guān)信息。

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)配送服務(wù)信息系統(tǒng),向用戶提供配送信息查詢、安全隱患提醒、配送評(píng)價(jià)投訴等服務(wù)。

??第十六條(配送實(shí)施方案)

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定配送實(shí)施方案,并報(bào)用戶所在區(qū)建設(shè)管理部門。

??配送實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

??(一)配送站點(diǎn)布局情況以及配送交通工具信息;

??(二)供應(yīng)、服務(wù)組織架構(gòu),區(qū)域聯(lián)系人和聯(lián)系方式;

??(三)服務(wù)承諾;

??(四)站點(diǎn)管理、用戶管理、應(yīng)急處理和投訴處理等制度。

??第十七條(配送服務(wù)規(guī)范)

??配送服務(wù)單位及其送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)范:

??(一)按照燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)限,將瓶裝液化氣送達(dá)用戶開(kāi)戶的地點(diǎn)。

??(二)檢查氣瓶及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況。對(duì)符合安全用氣條件的,現(xiàn)場(chǎng)為用戶進(jìn)行接裝;對(duì)提出不需要接裝的用戶,示范接裝方式并告知操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。

??(三)送氣服務(wù)人員佩戴崗位從業(yè)證(牌),并攜帶配送服務(wù)信息單,供用戶簽收。

??第十八條(運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范)

??在配送服務(wù)活動(dòng)中,配送服務(wù)單位運(yùn)輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

??(一)在起運(yùn)前,對(duì)配送車輛及其配備的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查和記錄,并對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知;

??(二)按照配送車輛的核定載質(zhì)量裝載瓶裝液化氣,不得超載;

??(三)規(guī)范制作、填報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,由駕駛?cè)藛T隨車攜帶并妥善保存;

??(四)通過(guò)衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控,及時(shí)糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛等違法駕駛行為;

??(五)采取必要措施,防止發(fā)生瓶裝液化氣燃燒、爆炸、污染、泄漏或者被盜、脫落、丟失等事故,并在事故發(fā)生后,按照規(guī)定立即采取應(yīng)急處理措施;

??(六)國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)配送車輛的營(yíng)運(yùn)證件和檢測(cè)評(píng)定信息、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的資格證書(shū)以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)單等事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。

??配送服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn),保證其具備必要的運(yùn)輸安全知識(shí),熟悉有關(guān)運(yùn)輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握相應(yīng)的安全操作技能和事故應(yīng)急處理措施。

??第十九條(電子標(biāo)簽)

??瓶裝液化氣企業(yè)的許可狀態(tài)以及氣瓶充裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配送、接裝、安全檢查等環(huán)節(jié)的信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子標(biāo)簽進(jìn)行識(shí)別和追溯。

??瓶裝液化氣企業(yè)以及用戶不得更改、損壞氣瓶專有標(biāo)記和電子標(biāo)簽。

??第二十條(配送禁止行為)

??禁止在配送服務(wù)活動(dòng)中從事下列行為:

??(一)瓶裝液化氣企業(yè)配送非本企業(yè)的瓶裝液化氣;

??(二)瓶裝液化氣企業(yè)委托無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸瓶裝液化氣;

??(三)受瓶裝液化氣企業(yè)委托的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)再行委托其他企業(yè)進(jìn)行配送。

??第二十一條(人員培訓(xùn)考核)

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員、液化氣供氣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及專業(yè)服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

??第二十二條(普遍服務(wù))

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法提供普遍供氣服務(wù),并根據(jù)居民用戶和非居民用戶的用氣情況,制定相應(yīng)的用氣服務(wù)與安全規(guī)范,納入與用戶簽訂的供用氣合同。

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合要求的調(diào)壓器、連接管等附屬配件供用戶選購(gòu),并提醒用戶按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行更換;用戶自行購(gòu)買調(diào)壓器、連接管等附屬配件的,瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶告知安全注意事項(xiàng)。

??第二十三條(開(kāi)戶和銷戶)

??居民用戶購(gòu)買瓶裝液化氣的,應(yīng)當(dāng)向瓶裝液化氣企業(yè)提供本人身份證件;首次購(gòu)氣開(kāi)戶的,還應(yīng)當(dāng)提供使用地址和聯(lián)系方式等信息。

??非居民用戶購(gòu)買瓶裝液化氣的,應(yīng)當(dāng)向瓶裝液化氣企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人登記證書(shū)復(fù)印件以及經(jīng)辦人身份證件。

??用戶未按照本條第一款、第二款規(guī)定提供有關(guān)材料、信息的,瓶裝液化氣企業(yè)不得為用戶辦理開(kāi)戶手續(xù)。

??用戶停用瓶裝液化氣的,應(yīng)當(dāng)向瓶裝液化氣企業(yè)辦理銷戶手續(xù)。瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷并回收氣瓶。

??第二十四條(安全檢查)

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)瓶裝液化氣的用戶設(shè)施免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查。

??瓶裝液化氣企業(yè)實(shí)施安全檢查的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)通知、預(yù)約等方式,事先告知用戶安全檢查的時(shí)間。

??瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)安全檢查的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行安全檢查:

??(一)氣瓶是否合格,瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣;

??(二)使用、存儲(chǔ)場(chǎng)所是否具備安全條件;

??(三)燃?xì)馄骶?、連接管的安裝和使用情況;

??(四)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)確定的其他安全檢查事項(xiàng)。

??第二十五條(停業(yè)和歇業(yè))

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉液化氣供氣站點(diǎn)的,除按照國(guó)家和本市規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)事先將受停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉液化氣供氣站點(diǎn)影響的區(qū)域、時(shí)段向社會(huì)公告,做好液化氣設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全處置工作。

??第二十六條(用戶禁止行為)

??用戶應(yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定,不得有下列行為:

??(一)倒置或者橫臥使用氣瓶;

??(二)加熱氣瓶或者用明火檢漏;

??(三)使用不合格或者與燃?xì)馄骶卟黄ヅ涞恼{(diào)壓器;

??(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

??第二十七條(價(jià)格制度)

??本市居民用戶瓶裝液化氣價(jià)格的制定、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第二十八條(監(jiān)督檢查)

??市、區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行液化氣法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行日常檢查,并予以記錄。

??有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

??第二十九條(信息共享)

??市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門共享氣瓶檢測(cè)、充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配送的全過(guò)程管理信息。

??第三十條(部門聯(lián)動(dòng))

??本市建立由建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、商務(wù)、應(yīng)急等部門組成的整治非法經(jīng)營(yíng)液化氣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)加大對(duì)非法充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售液化氣等行為的查處力度。

??市、區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、商務(wù)、應(yīng)急等部門通報(bào)、研究非法經(jīng)營(yíng)液化氣整治工作的情況。

??第三十一條(誠(chéng)信管理)

??液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用戶違反液化氣管理規(guī)定的,建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市信用管理有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)信息歸集到本市公共信用信息平臺(tái),并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施。

??第三十二條(長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作)

??市、區(qū)建設(shè)管理等部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)各類非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為的查處力度,構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的液化氣監(jiān)管協(xié)作體系。

??第三十三條(指引性規(guī)定)

??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

??第三十四條(對(duì)違反配送要求的處罰)

??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:

??(一)違反本辦法第十四條第三款規(guī)定,配送車輛未設(shè)置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標(biāo)識(shí),或者衛(wèi)星定位裝置未與市建設(shè)管理部門的信息監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)通的;

??(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,瓶裝液化氣企業(yè)未按照要求處理用戶訂氣信息或者實(shí)時(shí)錄入配送服務(wù)相關(guān)信息的;

??(三)違反本辦法第二十條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,從事相關(guān)禁止行為的。

??第三十五條(對(duì)違反提供附屬配件要求的處罰)

??違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,瓶裝液化氣企業(yè)未提供符合要求的調(diào)壓器、連接管等附屬配件供用戶選購(gòu)的,由市或者區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

??第三十六條(施行日期)

??本辦法自2020年10月1日起施行。1992年5月28日上海市人民政府令第17號(hào)公布、根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市深井管理辦法〉等68件規(guī)章部分條款的決定》修正、根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正、根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正、根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布的《上海市液化石油氣管理辦法》同時(shí)廢止。

上海市郵政設(shè)施管理辦法

(2005年10月28日上海市人民政府令第53號(hào)發(fā)布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)修正)

??第一條(目的與依據(jù))

??為了加強(qiáng)本市郵政設(shè)施的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

??第二條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)

??本辦法所稱郵政設(shè)施,是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭和信報(bào)箱等。

??第三條(適用范圍)

??本市行政區(qū)域范圍內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。

??第四條(主管部門)

??上海市郵政管理局(以下簡(jiǎn)稱市郵政管理局)是本市郵政設(shè)施的主管部門,負(fù)責(zé)本市郵政設(shè)施的監(jiān)督管理。

??本市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、房屋管理等部門按照各自法定職責(zé)和本辦法的規(guī)定,做好郵政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

??第五條(規(guī)劃編制)

??市郵政管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源局組織編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,相關(guān)內(nèi)容依法納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

??第六條(設(shè)置標(biāo)準(zhǔn))

??郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

??郵政設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

??第七條(單獨(dú)建造的郵政設(shè)施)

??郵政企業(yè)根據(jù)郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,建設(shè)單獨(dú)建造的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及郵件處理場(chǎng)所,并按規(guī)定設(shè)置郵筒(箱)。

??建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等設(shè)施所需的土地,符合國(guó)家劃撥用地目錄的,由市或者區(qū)人民政府依法劃撥。

??第八條(配套建設(shè)的郵政設(shè)施)

??建設(shè)項(xiàng)目按照控制性詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中確定郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的面積和位置。

??配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所,屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,供應(yīng)價(jià)格按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則確定,不高于相應(yīng)的綜合成本價(jià)。

??第九條(郵政設(shè)施的日常使用和維護(hù))

??郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善郵政設(shè)施的使用、維護(hù)和管理制度,保證郵政設(shè)施的正常使用。

??郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)。信報(bào)箱由房屋所有人負(fù)責(zé)維護(hù),房屋所有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)。

??第十條(征收補(bǔ)償安置)

??征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的,征收部門應(yīng)當(dāng)以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房;按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求無(wú)需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的,郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

??第十一條(過(guò)渡安置)

??按照本辦法第十條規(guī)定,以重建或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所用房的,在用房交付前,征收部門應(yīng)當(dāng)提供保障郵政普遍服務(wù)的周轉(zhuǎn)用房;征收部門不能提供的,可由郵政企業(yè)自行過(guò)渡,但征收部門應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)安置補(bǔ)償。

??第十二條(禁止行為)

??任何單位和個(gè)人不得損毀、占用郵政設(shè)施,不得妨礙郵政設(shè)施的正常使用,不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。

??第十三條(監(jiān)督)

??市郵政管理局應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度,及時(shí)受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。

??第十四條(法律責(zé)任)

??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

??第十五條(施行日期)

??本辦法自2005年12月1日起施行。

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