虹口觀察 把文化融入日常：在“以文化人”中推進城市治理 2026-03-03 來源：虹口區(qū)人民政府
城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。2023年底，習近平總書記在上海考察時明確強調，“構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體”。十一屆區(qū)委十一次全會要求，“‘十五五’時期虹口要高效統籌發(fā)展和安全，深入探索現代化城市治理新路徑”。
本專欄《在街頭巷尾讀懂虹口治理》將通過系列評論員文章，從城市更新、社區(qū)協商與矛盾糾紛化解、養(yǎng)老與青年、商圈秩序與營商環(huán)境、文化浸潤等場景切入，生動呈現八個街道的故事與機制，展示可復制的“虹口經驗”，讓居民在街頭巷尾看見治理的細節(jié)，也在細節(jié)中讀懂超大城市的中心城區(qū)如何把人民城市寫進日常。
城市治理中文化的作用最容易被誤解：要么被當成“錦上添花”的活動包裝，要么被做成“熱鬧一陣”的節(jié)慶項目。然而虹口的實踐告訴我們，真正有含金量的“文化浸潤”，從來不是多辦幾場活動，而是把文化做成居民走得進、待得住、愿參與的公共生活空間，把人和人重新連接起來，把社區(qū)公共性一點點養(yǎng)出來。
先看空間怎么被文化所重構。江灣鎮(zhèn)街道把江灣書院做成“社區(qū)里的圖書館、家門口的自習室”，不只是閱讀空間，更是融合閱讀、文化交流、社區(qū)議事的“文化客廳”；再加上江灣鎮(zhèn)歷史文化展示館、“新江灣十景”，文化不再停留在展板上，而是成為了居民走得近、可感知的日常生活。廣中路街道則一邊打造“家門口的文化客廳”式的街道文化中心，把非遺展示、數字展廳、市民夜校、素人劇場裝進有限空間；另一邊通過閱讀空間和書香場景，讓老城區(qū)不只保留煙火氣，也長出書香氣。北外灘的“濱芬空間”同樣把文化、休閑、社群活動放進15分鐘生活圈，居民在這里參加非遺體驗、市集活動，文化供給直接嵌入日常節(jié)奏。
再看街區(qū)怎么被文化所激活。在歐陽路街道，甜愛路不是簡單做景觀，而是圍繞婚姻登記、愛情主題車站、甜蜜市集、櫻花節(jié)、甜蜜產業(yè)聯盟，把“甜蜜”做成一條街區(qū)敘事鏈，也做成一條消費與社交的治理鏈。它的價值不只是“好看”，更在于讓年輕人、新人、商戶、居民都能在同一條街上找到進入公共生活的入口。四川北路街道則把這種邏輯放大到文商旅體展的綜合場景中。今潮8弄、巴金圖書館、乍浦路風貌影視街、1927·魯迅與內山紀念書局等載體串起了街區(qū)文脈，上海潮生活節(jié)、上海旅游節(jié)等活動與區(qū)域首店、展覽、新業(yè)態(tài)疊加，文化不是孤立板塊，而是和商業(yè)更新、街區(qū)煥新、夜間活力一起運轉。換句話說，虹口回答了城市治理中的一個關鍵問題，即如何將文化從治理資源轉化為治理能力。
與此同時，虹口的“文化浸潤”并不止于內容供給，而是延伸到了參與機制。四川北路街道在山陰路、魯迅故居周邊，不僅做歷史風貌保護，還把“花香、茶香、書香”轉化為弄堂治理語言，用“茶香議事會”等方式把居民重新組織起來。這說明文化在這里不是裝飾，而是協商秩序的一部分。曲陽路街道的“青春E里”通過“風云會客廳”的科普活動和“書香曲陽”的閱讀與交流空間，再加上留學生參與的文化沙龍、語言交流，最后形成了“科創(chuàng)+文化+生活”的復合生態(tài)。嘉興路街道則把低碳文化做成可參與的生活方式。和平公園里的上海碳秘館、“以物換物市集”“親子低碳Citywalk”，再到青年夜校和共享會客廳，居民從“被動參加活動”轉向“主動創(chuàng)造內容”，這其實就是社區(qū)文化資本的積累過程。
如果說這些案例還有一個共同點，那就是都在處理超大城市里最難的一件事，即如何在高流動、高密度、強異質的環(huán)境中，重新建立人與地方的關系。北外灘“濱芬國際”通過外籍體驗官、中外文化交流，把國際居民和社區(qū)連接起來；廣中文化中心用“素人劇場”讓普通居民講自己的故事；涼城秀苑Park改造后配合社區(qū)活動，讓“美麗家園”不只停留在硬件更新，而是逐漸生長出鄰里歸屬感。城市治理可貴的價值就在這里——它不是把人當成被服務對象，而是把人變成社區(qū)生活的共同創(chuàng)造者。
所以，虹口“文化浸潤”的價值，恰恰在于它不是“軟任務”，而是一項硬核的治理工程：它重塑空間，也重建關系；它提升體驗，也生產秩序；它帶來煙火氣，更沉淀公共性。說到底，城市治理能不能真正進入人心，不只看修了多少路、建了多少樓，也要看街頭巷尾有沒有這樣一些地方——人愿意停下來、坐下來、參與進來。虹口的這份答卷可貴就可貴在此：它讓文化不再懸在半空，而是真正落進了居民日常所經過、所駐足、所熟悉的生活空間之中。