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上海市交通委員會 來源:上海市交通委員會
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  根據(jù)《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)<上海市交通委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》,上海市交通委員會是主管全市交通運輸工作的市政府組成部門,為正局級。

  機關職能:

  (一)貫徹執(zhí)行有關交通運輸工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,研究起草有關交通運輸工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關政策,并組織實施。

  (二)擬訂綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化交通運輸結構布局,綜合平衡全市交通運力,協(xié)調道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接,促進多式聯(lián)運發(fā)展,構建綜合交通體系。負責指導各區(qū)交通運行組織,加強長江三角洲區(qū)域交通合作。統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進“春運”、重大活動等交通保障工作。

  (三)負責組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃,軌道交通和地方鐵路網(wǎng)絡選線專項規(guī)劃、交通配套設施專項規(guī)劃,上海港口規(guī)劃(含洋山深水港區(qū)),以及公路和城市道路、公共交通場站、岸線利用、航道等基礎設施專項規(guī)劃,并組織實施。負責指導審核各區(qū)交通中長期發(fā)展規(guī)劃和交通專項規(guī)劃。

  (四)負責交通行業(yè)統(tǒng)計管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析工作,組織開展綜合交通調查和建設項目交通影響評價。擬訂交通行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟政策和調控措施,研究提出交通行業(yè)固定資產投資年度計劃的建議,編制交通基礎設施維護(養(yǎng)護)年度計劃。組織協(xié)調市、區(qū)共同投資的交通基礎設施項目建設,并監(jiān)督實施。

  (五)負責公路和城市道路、軌道交通和地方鐵路、樞紐場站、公共交通站點、公共停車場(庫)、港口、航道、橋梁、隧道等交通基礎設施的項目建設管理、工程安全質量和文明施工管理。負責協(xié)調鐵路、機場等基礎設施項目與市內交通運輸?shù)你暯优涮?。負責軌道交通和地方鐵路、高架道路和越江隧橋、港口、航道、機場等規(guī)劃控制區(qū)域范圍內新建、改建、擴建項目的審核。

  (六)負責協(xié)調推進上海國際航運中心建設,加強現(xiàn)代航運服務體系建設。負責港口(含洋山深水港)岸線、陸域、水域的港政、航政管理,以及水上客貨運輸行業(yè)的監(jiān)督管理。負責上海港引航的行政管理。組織實施地方海事和航道管理,負責船舶(含漁船)檢驗和監(jiān)督管理,推進內河水上搜救體系建設。

  (七)負責軌道交通和地方鐵路運營、安全保護區(qū)作業(yè)的監(jiān)督管理。負責組織指導交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

  (八)負責協(xié)調推進交通行業(yè)重大改革。負責交通行業(yè)成本規(guī)制、特許經(jīng)營管理,參與制定交通行業(yè)的價格和收費標準,并組織實施。負責交通行業(yè)行政審批制度改革工作。牽頭非營業(yè)性客車額度拍賣管理工作。按照有關規(guī)定,組織實施機動車額度管理工作。

  (九)負責交通行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調交通運輸安全應急工作,組織指導交通行業(yè)突發(fā)事件、災害事故和服務供應事故的應急處置。

  (十)負責推進交通行業(yè)科技進步、社會信用體系建設、數(shù)字化轉型、信息化管理工作。負責交通行業(yè)環(huán)境保護、節(jié)能減排、污染防治的監(jiān)督管理工作,組織開展交通專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價。擬訂交通行業(yè)地方技術標準和規(guī)范,并組織實施。

  (十一)負責國防交通工作,擬訂交通戰(zhàn)備建設規(guī)劃,管理交通戰(zhàn)備倉庫。組織協(xié)調專項客貨運輸,以及有關國家重點物資、緊急和特種物資、軍事和搶險救災物資的交通運輸工作。

  (十二)負責協(xié)調鐵路、民航、郵政、海事、救助、打撈等涉地管理工作。負責空港地區(qū)行政管理。組織開展交通行業(yè)國際交流與合作工作。

  (十三)管理上海市道路運輸管理局。

  (十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

  (十五)職能轉變。上海市交通委員會要貫徹落實《交通強國建設綱要》,全面推動交通強市建設,進一步推進具有全球航運資源配置能力的國際航運中心建設,打造“國際型、協(xié)同性、一體化”的綜合交通體系。進一步統(tǒng)籌推進規(guī)劃建設、水陸運輸、軌道交通的綜合管理,協(xié)調推進五個新城交通建設,積極參與長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,進一步簡政放權,強化事中事后監(jiān)管,加強對各區(qū)交通行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的業(yè)務指導,提升管理效能。

  (十六)有關職責分工。

  1.與上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會有關職責分工。(1)上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會負責交通工程項目建設的初步設計審批(不含港口建設項目)、施工圖審查監(jiān)督管理、消防設計審查驗收、招投標監(jiān)督管理和建設市場監(jiān)督管理。上海市交通委員會負責國家和市級立項的交通工程項目建議書和可行性研究報告申報、初步設計(港口建設項目審批、交通行業(yè)意見征詢)、施工許可、安全質量、文明施工、竣工驗收(備案)等事項和日常監(jiān)督管理,負責港口工程施工圖設計審批、航道工程設計審批、地方鐵路工程施工圖審查等工作,參與交通工程招投標監(jiān)督管理,指導監(jiān)督各區(qū)交通工程建設管理工作。(2)上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會負責城市維護資金的計劃平衡,確定交通基礎設施年度維護資金總量規(guī)模。上海市交通委員會負責提出年度交通基礎設施維護需求(交通信號設施除外),擬訂項目計劃,編制項目資金預算,并根據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會確定的交通基礎設施年度維護資金總量規(guī)模,統(tǒng)籌平衡項目安排。

  2.與上海市文化和旅游局有關職責分工。上海市文化和旅游局與上海市交通委員會共同牽頭水上旅游管理有關工作。上海市文化和旅游局負責牽頭水上旅游的宣傳推廣、旅游服務質量評定、旅游服務質量監(jiān)督管理和旅游者權益保護等工作,參與上海市交通委員會水上旅游企業(yè)經(jīng)營許可,對開增水上旅游線路提出初審意見。上海市交通委員會負責水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質、船舶營運資質、從業(yè)人員資格的日常監(jiān)督管理,依法開展行政執(zhí)法工作。

  3.與上海市規(guī)劃和自然資源局有關職責分工。(1)上海市規(guī)劃和自然資源局負責指導交通規(guī)劃的編制。上海市交通委員會根據(jù)國土空間規(guī)劃的要求,負責具體編制綜合交通規(guī)劃和交通專項規(guī)劃,由上海市規(guī)劃和自然資源局將其納入國土空間規(guī)劃總體平衡并經(jīng)審批后,上海市交通委員會負責組織實施。(2)上海市規(guī)劃和自然資源局與上海市交通委員會共同負責編制軌道交通和地方鐵路網(wǎng)絡系統(tǒng)規(guī)劃。

  機構設置:

  (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、文電、督辦、檔案、保密、政務公開、外事等工作。

  (二)研究室。承擔交通發(fā)展重大問題研究工作,組織編制綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略,開展交通行業(yè)綜合性改革、課題管理等工作。

  (三)組織人事處(老干部處)。承擔機關和所屬單位干部人事、機構編制、教育培訓、離退休干部、社會組織管理等工作,指導交通行業(yè)人才隊伍建設工作。協(xié)助黨組落實黨的建設工作。

  (四)計劃財務處。組織擬訂交通行業(yè)經(jīng)濟政策、成本規(guī)制、特許經(jīng)營、價格和收費標準。負責機關和所屬單位的財務、資產管理工作。承擔財政性資金維護項目計劃管理,以及相關維護項目審批和資金監(jiān)督管理工作。

  (五)法規(guī)處(行政審批制度改革處)。組織起草有關交通運輸工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導監(jiān)督交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。組織推進行政審批制度改革。承擔非營業(yè)性客車額度拍賣管理等工作。

  (六)綜合交通處。指導協(xié)調綜合交通體系建設,優(yōu)化交通運輸結構,推進交通精細化管理。協(xié)調推進“春運”、重大活動等交通保障工作。承擔長江三角洲區(qū)域交通合作有關工作。聯(lián)系協(xié)調民航、郵政等涉地管理工作。

  (七)綜合規(guī)劃處。組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。開展交通基礎設施建設項目技術儲備、項目建議書和工程可行性研究。承擔港口岸線審批、交通行業(yè)統(tǒng)計管理、綜合交通調查、建設項目交通影響評價、交通專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

  (八)交通建設處。推進交通基礎設施新建、改建、擴建項目的建設。編制交通重大工程建設計劃,并組織實施。組織開展相關交通建設項目初步設計、施工許可、安全質量監(jiān)督、竣工驗收,以及港口工程施工圖設計審批、航道工程設計審批、地方鐵路工程施工圖審查工作。承擔交通建設相關新技術應用推廣、標準定額等工作。

  (九)科技信息處。協(xié)調推進交通行業(yè)科技與信息化、智慧交通、綠色交通發(fā)展工作。組織推進交通行業(yè)技術標準制定、質量管理、社會信用體系建設等工作。

  (十)安全監(jiān)督管理處。組織監(jiān)督交通行業(yè)貫徹執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)、政策和標準,組織擬訂交通行業(yè)安全生產規(guī)范、標準、制度。指導交通行業(yè)安全生產和應急管理體系建設,依法開展有關事故調查處理工作。

  (十一)航運處。承擔上海國際航運中心建設綜合協(xié)調有關工作。協(xié)調推進共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、自由貿易試驗區(qū)建設等國家戰(zhàn)略在上海港航領域的實施工作。

  (十二)港務監(jiān)督管理處(洋山港區(qū)管理辦公室)。承擔港口經(jīng)營和航運市場監(jiān)督管理、洋山深水港區(qū)管理工作。承擔航道養(yǎng)護和內河水域海事管理、上海港引航行政管理、船舶(含漁船)檢驗和監(jiān)督管理、內河水上搜救體系建設工作。

  (十三)軌道交通處。承擔軌道交通行業(yè)運營安全、服務質量監(jiān)督管理工作。承擔軌道交通保護區(qū)作業(yè)項目審批和監(jiān)督管理、新線初期運營認定和評估工作。

  (十四)鐵路處。聯(lián)系協(xié)調國家鐵路涉地管理工作。組織編制地方鐵路運營管理規(guī)范,并組織實施。承擔地方鐵路新線初期運營認定和評估、安全監(jiān)督管理和保護區(qū)作業(yè)項目備案工作。協(xié)調推進鐵路沿線安全環(huán)境治理和跨省地方鐵路運營管理工作。

  (十五)交通戰(zhàn)備處。負責國防交通物資儲備管理、交通領域涉軍事項協(xié)調工作。承擔口岸涉及國家重點物資、緊急和特種物資、軍事和搶險救災物資運輸?shù)慕M織協(xié)調、監(jiān)督管理和安全保障工作。

  (十六)社會宣傳處。承擔機關和所屬單位意識形態(tài)、精神文明建設、新聞宣傳等工作。承擔黨組理論學習有關工作。

  (十七)信訪辦公室。承擔有關來信來訪事項的受理、轉交辦、協(xié)調、督辦工作。承擔維穩(wěn)、熱線管理等工作。

  (十八)審計處。承擔機關和所屬單位審計工作,組織開展市級交通建設維護項目竣工決算審核、申報和相關專項審計工作。

  按照有關規(guī)定設置機關黨委和機關紀委。

 

  辦公地址:上海市浦東新區(qū)世博村路300號1號樓6-16樓

  工作時間:9:00-11:30,13:30-17:30

  聯(lián)系方式:021-23111111

  負責人:于福林

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