上海市人民政府令
第90號
《上海市地質資料管理辦法》已經(jīng)2012年10月22日市政府第155次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。
市長 韓正
2012年10月25日
上海市地質資料管理辦法
（2012年10月25日上海市人民政府令第90號公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強對本市地質資料的管理，充分發(fā)揮地質資料的作用，保護地質資料匯交人的合法權益，根據(jù)《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》），結合實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)地質資料的匯交、保管、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
依照《條例》的規(guī)定，應當向國務院地質礦產(chǎn)主管部門匯交地質資料的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條（定義）
本辦法所稱地質工作，包括地質研究、地質考察、地質調查、礦產(chǎn)資源評價、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、水文地質或者工程地質勘查、環(huán)境地質調查、地質災害評估與勘查、巖土工程勘察等活動。
本辦法所稱地質資料，是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料，以及巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
第四條（管理部門）
上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）是本市地質資料匯交、保管和利用的行政主管部門。
本市發(fā)展改革、建設交通、地震、水務、海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（館藏機構）
市規(guī)劃國土資源局所屬的地質資料館藏機構（以下簡稱“地質資料館藏機構”）負責本市地質資料的保管和提供利用工作，并按照本辦法規(guī)定，接受市規(guī)劃國土資源局的委托，承擔地質資料的接收和驗收工作。
第六條（統(tǒng)一匯交制度）
本市對地質資料實行統(tǒng)一匯交制度。
地質資料匯交人應當按照本辦法的規(guī)定，向市規(guī)劃國土資源局匯交地質資料。
地質資料的匯交范圍，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條（匯交人）
在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權人或者采礦權人，為地質資料匯交人；建設工程中涉及地質災害評估與勘查、巖土工程勘察的建設單位，為地質資料匯交人。
從事前款規(guī)定以外的地質工作項目，有財政出資的，承擔有關地質工作的單位為地質資料匯交人；非財政出資的，其出資人為地質資料匯交人，其中地質工作項目有多個出資人的，各出資人共同承擔地質資料匯交義務。
第八條（委托匯交）
地質資料匯交人為非地質工作項目承擔單位的，可以委托承擔有關地質工作項目的單位代其履行匯交義務。
地質資料匯交人委托承擔地質工作的單位代其履行匯交義務的，雙方應當簽訂地質資料匯交委托書。
第九條（匯交內(nèi)容）
除成果地質資料、本辦法附件規(guī)定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料外，其他的原始地質資料和實物地質資料只需匯交目錄。應當匯交的成果地質資料、原始地質資料和實物地質資料的匯交細目，分別按照本辦法附件1、附件2和附件3的規(guī)定執(zhí)行。
原始地質資料已作為成果地質資料附圖、附表、附件的，該原始地質資料可以免交。
按照《條例》的規(guī)定，應當向國務院地質礦產(chǎn)主管部門匯交的地質資料，匯交人應當將匯交的地質資料目錄同時抄送市規(guī)劃國土資源局。
第十條（成果地質資料的匯交要求）
匯交的成果地質資料應當符合國家有關編制標準，內(nèi)容完整、齊全，制印清晰，著墨牢固。匯交的電子文檔資料內(nèi)容應當與相應的紙質資料內(nèi)容相一致。
地質資料匯交人在匯交成果地質資料時，應當匯交紙質資料和電子文檔各一份。但是有特殊情況的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）工作區(qū)跨相鄰省的地質工作項目，按照國家規(guī)定需要向相鄰省轉送成果地質資料的，匯交紙質資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省份數(shù)量相同；
（二）中外合作項目如果形成不同語言文本的地質資料，除了匯交中文文本的紙質資料和電子文檔各一份外，還應當匯交其他語言文本的紙質資料和電子文檔各一份；
（三）根據(jù)國家規(guī)定需要向國務院地質礦產(chǎn)主管部門轉送成果地質資料的，匯交紙質資料和電子文檔的份數(shù)應當相應增加一份。
第十一條（其他地質資料的匯交要求）
匯交的原始地質資料應當完整、齊全，內(nèi)容與原始地質資料目錄清單相一致。原始地質資料為電子文檔的，直接匯交電子文檔；不是電子文檔的，可以匯交紙質原件、復印件或者數(shù)字化復制件。
匯交的實物地質資料，應當保證實物樣本真實、完整，標識清晰、準確，并與實物地質資料目錄清單相一致。
第十二條（匯交期限）
地質資料匯交人應當依照《條例》規(guī)定的期限匯交地質資料。
建設工程中因地質災害評估與勘查、巖土工程勘察等地質工作形成的地質資料，自地質工作項目結束之日起180日內(nèi)匯交。
第十三條（延期匯交）
因不可抗力，地質資料匯交人不能按照規(guī)定的期限匯交地質資料的，應當在匯交期限屆滿前15日內(nèi)，向市規(guī)劃國土資源局提出延期匯交的書面申請。
市規(guī)劃國土資源局應當自收到延期匯交申請之日起５個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人；批準延期的，應當明確延長期限，延長期限最長不得超過180日。
第十四條（接收和驗收）
地質資料館藏機構應當自收到匯交的地質資料之日起5個工作日內(nèi)，按照本辦法有關規(guī)定，對匯交的地質資料進行驗收。驗收合格的，出具地質資料匯交憑證；驗收不合格的，退回匯交人補充修改，并限期重新匯交。匯交人逾期未按照要求修改補充的，視為未匯交地質資料。
第十五條（保護登記）
對需要保護的地質資料，由匯交人在匯交時按照《條例》規(guī)定的要求，向市規(guī)劃國土資源局申請辦理地質資料保護登記手續(xù)。
對財政出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料，不予辦理保護登記手續(xù)。具有公益性質的地質資料的范圍，按照國務院地質礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條（保管）
經(jīng)驗收合格的地質資料，由地質資料館藏機構統(tǒng)一集中保管。地質資料館藏機構應當建立地質資料專用庫房，對各種介質的地質資料進行保管，并對破損的資料開展修復工作。其中對于數(shù)字資料，還應當按照有關電子文檔的管理規(guī)范，采取異地備份等措施，保障地質資料的完整和安全。
本辦法第九條第一款規(guī)定只需要匯交目錄的原始地質資料和實物地質資料，由承擔地質工作的單位自行保管。
第十七條（公開的一般規(guī)定）
除涉及國家秘密和按照《條例》規(guī)定保護期內(nèi)的地質資料外，其他地質資料應當依法公開。地質資料館藏機構應當依照《條例》規(guī)定的期限，公開已匯交的地質資料。
財政出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料，自匯交之日起90日內(nèi)，由地質資料館藏機構向社會公開。
單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件，到地質資料館藏機構查閱、復制、摘錄已經(jīng)公開的地質資料。復制地質資料的，地質資料館藏機構可以收取工本費。工本費的具體標準，由市價格行政管理部門制定。
地質資料館藏機構應當建立地質資料信息社會化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，公布地質資料的目錄信息，提供查詢便利。
第十八條（保密審查）
涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權法的有關規(guī)定執(zhí)行。
地質資料館藏機構應當根據(jù)國家規(guī)定，建立保密審查制度，對地質資料進行保密審查；對地質資料匯交人提出定密建議的，應當進行復核，并確定密級。
第十九條（保護期內(nèi)地質資料的管理）
保護期內(nèi)的地質資料，只公開資料目錄。但匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的，自其同意之日起，由地質資料館藏機構予以公開。
地質資料的保護期，自辦理保護登記手續(xù)之日起計算；逾期匯交的地質資料，保護期從應當匯交地質資料之日起計算。
第二十條（利用）
保護期內(nèi)的地質資料可以有償利用，具體方式由利用人與地質資料匯交人協(xié)商確定。利用人向地質資料館藏機構申請查閱利用的，應當提供雙方簽訂的書面協(xié)議。保護期內(nèi)由財政出資勘查、開發(fā)取得的地質資料的利用，按照國務院地質礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
因防災減災、國防建設、公共安全、環(huán)境保護等公共利益需要，本市各級人民政府及其有關部門可以無償利用保護期內(nèi)的地質資料。利用人可以向市規(guī)劃國土資源局提出申請，經(jīng)市規(guī)劃國土資源局確認后，由地質資料館藏機構提供。
第二十一條（對館藏機構的要求）
地質資料館藏機構應當利用現(xiàn)代信息處理技術，開展對地質資料的綜合研究，加強對地質資料的開發(fā)和編研，為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理等政府決策事項提供依據(jù)，并依法為社會提供地質資料公益性服務。
地質資料館藏機構的館舍建筑以及人員設施配置，應當符合國家關于地質資料館藏機構的建設標準。
第二十二條（資料共享機制）
市規(guī)劃國土資源局應當與市水務、海洋、環(huán)保、建設、交通、地震、農(nóng)業(yè)等行政管理部門加強行政溝通，建立地質資料及相關業(yè)務資料共享機制，簽訂共享協(xié)議，明確資料共享各方的權利和義務。
第二十三條（監(jiān)督管理）
市規(guī)劃國土資源局應當依照本辦法規(guī)定，加強對本市地質資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，組織檢查實施地質資料管理法律、法規(guī)的情況，制定本市地質資料工作規(guī)劃，督促地質資料匯交人履行匯交義務，并依法查處違法案件。
市規(guī)劃國土資源局應當加強對地質資料館藏機構的管理，并對地質資料館藏機構開展地質資料接收、驗收等工作予以檢查和指導。
第二十四條（已有規(guī)定行為的處罰）
對違反本辦法的行為，《條例》有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條（違反目錄抄送規(guī)定的處罰）
違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未向市規(guī)劃國土資源局抄送有關地質資料目錄的，由市規(guī)劃國土資源局責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上10000元以下罰款，并予以通報。
第二十六條（實施日期）
本辦法自2012年12月1日起施行。
附件：1.上海市成果地質資料匯交細目
2.上海市原始地質資料匯交細目
3.上海市實物地質資料匯交細目
附件1
上海市成果地質資料匯交細目
一、巖土工程勘察資料
建設工程的巖土工程勘察報告（包括附圖、附表、附件）以及數(shù)據(jù)庫。
（一）附圖包括建筑物及勘探點平面位置圖，工程地質剖面圖，鉆孔柱狀圖等；
（二）附表包括土工試驗、靜力觸探、標準貫入等各類試驗、測試、監(jiān)測和勘探點坐標、高程等；
（三）巖土工程勘察數(shù)據(jù)庫（Trans.mdb或Trans_shgeodb.mdb格式）；
（四）附件包括該工程的地質勘察項目相關專題內(nèi)容。
二、水文地質、工程地質資料
（一）區(qū)域的或國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質、工程地質調查報告和地下水資源評價報告；
（二）重要能源、工業(yè)基地、港口和重要供水水源地的地質勘察報告；
（三）單獨編寫的礦區(qū)水文地質、工程地質報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質報告。
三、區(qū)域地質調查資料
各種比例尺的區(qū)域地質調查報告及其地質圖、礦產(chǎn)圖。
四、礦產(chǎn)地質資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質資料：各類礦產(chǎn)勘查地質報告、礦產(chǎn)資源儲量報告；
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質資料：各類礦山生產(chǎn)勘探報告、礦產(chǎn)資源儲量報告、礦山閉坑地質報告。
五、海岸帶地質資料
海岸帶地質礦產(chǎn)調查報告，地形地貌調查報告，地質調查報告，水文地質、工程地質、環(huán)境地質調查報告，地球物理、地球化學調查報告，海域鉆井（完井）地質報告。
六、環(huán)境地質、災害地質資料
（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質調查報告；
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂等地質災害調查報告；
（三）建設工程引起的地質環(huán)境變化的專題調查報告，重大工程和經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境地質調查評價報告等；
（四）地下水人工開采補給量、地下水水位、地下水水質等地質環(huán)境監(jiān)測報告；
（五）地質災害防治工程勘查報告；
（六）建設項目地質災害危險性評估報告。
七、地震地質資料
地震地質調查報告，地震地質考察報告，地震地質研究報告。
八、物探、化探地質資料
區(qū)域物探、區(qū)域化探調查報告，物探、化探普查、詳查報告，遙感地質報告及與重要經(jīng)濟建設區(qū)、重點工程項目的水文、工程、環(huán)境地質工作有關的物探、化探報告。
九、地質、礦產(chǎn)科學研究及綜合分析資料
（一）經(jīng)國家和市一級成果登記的各類地質、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區(qū)域性圖件；
（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預測、礦產(chǎn)資源分析以及地質志、礦產(chǎn)志等綜合資料。
十、其他地質資料
旅游地質、農(nóng)業(yè)地質、深部地質、第四紀地質、新構造運動以及土壤調查等地質報告。
附件2
上海市原始地質資料匯交細目
一、水文地質、工程地質資料
（一）水文地質資料：各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、測量結果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），有關物探、化探原始資料；
（二）工程地質資料：軟土地區(qū)鉆進基巖鉆孔柱狀圖，不良地質工點控制性鉆孔柱狀圖，深度超過30米的鉆孔柱狀圖，實際材料圖，各類工程布置圖。
二、區(qū)域地質調查資料
各種原始測試數(shù)據(jù)、鑒定結果、測量結果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物探、化探、重砂成果圖。
三、礦產(chǎn)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測量結果數(shù)據(jù)匯總表，有關物探、化探原始地質資料；
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結果數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫）。
四、海岸帶地質資料
各類工程布置圖，實際材料圖和實測資料，各類野外原始記錄，各類原始測試分析數(shù)據(jù)、各類測量結果數(shù)據(jù)匯總表，有關的物探、化探、遙感原始資料。
五、環(huán)境地質、災害地質資料
各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調查、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)及測量結果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫）。
六、物探、化探地質資料
各類測量、分析測試原始數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），實際材料圖。
七、地質科研等其他地質資料
實際材料圖、重要的原始測試、分析數(shù)據(jù)、樣品位置的空間數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫）。
附件3
上海市實物地質資料匯交細目
一、科學研究所取得的實物地質資料。
二、對本市具有代表性、典型性的反映區(qū)域地質現(xiàn)象的實物地質資料，包括反映具有對比意義的地質剖面、古生物化石、地層、構造、巖石等實物資料。
三、在地質資料空白地區(qū)實施的基巖地質、第四紀地質、水文地質鉆孔、工程地質巖心資料；在非空白區(qū)可以有選擇的保留部分重要地層層位巖心資料。
四、固體礦產(chǎn)調查的實物地質資料。
五、區(qū)域地球化學調查副樣。
六、其他地質工作資料，包括：海岸帶地質、旅游地質、農(nóng)業(yè)地質、深部地質、第四紀地質、新構造運動以及土壤調查等取得的實物地質資料。