跨部門綜合監(jiān)管“組合拳”出擊 上海護(hù)航體育健身行業(yè)健康發(fā)展 2025-10-29 來源：市體育局
??10月28日上午，2025年上海市體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作會(huì)議在東方體育大廈召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了本年度體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管工作成效，全面啟動(dòng)本市體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作，要求各區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化執(zhí)法協(xié)作，有序推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，促進(jìn)本市體育健身行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。市體育局副局長許琦、市文旅局執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長郭俊等出席會(huì)議。
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??許琦在跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作動(dòng)員講話中指出，要深刻把握體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，踐行“人民城市”重要理念，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保法規(guī)規(guī)定落地見效。要用治理“繡花針”推動(dòng)各項(xiàng)核心任務(wù)落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，全力推進(jìn)新平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用，高質(zhì)高效啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)營造“優(yōu)勝劣汰”治理格局。要以強(qiáng)大合力確保綜合監(jiān)管工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，壓實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營主體首要責(zé)任，強(qiáng)化保障支撐和跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能躍升。
??郭俊解讀了市文旅局、市體育局聯(lián)合發(fā)布的《上海市體育領(lǐng)域違法行為線索移交與執(zhí)法協(xié)作辦法（試行）》，并部署跨部門綜合監(jiān)管行政執(zhí)法工作要求，強(qiáng)調(diào)各區(qū)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和體育部門要規(guī)范協(xié)作流程，優(yōu)化工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能，強(qiáng)化相關(guān)人員的法治培訓(xùn)，確保落實(shí)到位、有效銜接。
??會(huì)上，市社體（競賽）中心負(fù)責(zé)人作本年度體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管工作通報(bào)及下階段工作安排；市體育局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)處（法規(guī)處）相關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作方案；嘉定區(qū)體育局、寶山區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、五氧健身等相關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。上海市體育局、市文旅局執(zhí)法總隊(duì)、市社體（競賽）中心、市場館設(shè)施中心、各區(qū)體育部門及文旅執(zhí)法大隊(duì)、市健身健美協(xié)會(huì)、健身企業(yè)代表等120余人參會(huì)。
??今年3月1日，依據(jù)《上海市體育發(fā)展條例》制定的《上海市體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）正式施行。截至今年三季度，市、區(qū)體育部門累計(jì)開展政策宣貫25場，覆蓋全市16個(gè)區(qū)1610家（次）經(jīng)營者；開展行政執(zhí)法檢查和走訪調(diào)研438次，涉及870個(gè)（次）門店；檢查發(fā)現(xiàn)，符合“預(yù)收資金限額、限期、限次”規(guī)定的門店占比為80.2%。體育健身行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)配合本市單用途預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)質(zhì)跑通預(yù)付資金全流程監(jiān)管路徑，累計(jì)監(jiān)管預(yù)付卡35000余張，監(jiān)管資金2000余萬元。在市場自我調(diào)節(jié)和政策規(guī)范引領(lǐng)下，行業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)貫徹落實(shí)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管規(guī)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)良性健康發(fā)展。截至三季度，上海市單用途卡協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“12345”市民服務(wù)熱線涉體育健身行業(yè)預(yù)付費(fèi)卡投訴同比下降40%；美團(tuán)交易數(shù)據(jù)顯示，上海地區(qū)提供月卡或短期課團(tuán)購門店已有2000余家（占與美團(tuán)合作門店的88%），年同比增長85%；交易用戶數(shù)近200萬人，年同比增長73.6%。
??本次體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作將通過宣貫告知、聯(lián)合檢查、約談?wù)?、行政處罰四個(gè)階段，在《實(shí)施辦法》施行一年內(nèi)，全面推動(dòng)落實(shí)體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)“限額、限期、限次”、經(jīng)營信息公示、書面告知等規(guī)定，推進(jìn)經(jīng)營者與單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息對(duì)接，推廣使用行業(yè)合同示范文本，降低行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)投訴糾紛。
??部分圖：劉智恒 文：題萱 編輯：唐潤雨