推動(dòng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)邁上新臺(tái)階 上海市貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神推進(jìn)大會(huì)舉行 2025-11-19 來源：解放日報(bào)
記者 張駿
上海市貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神推進(jìn)大會(huì)昨天下午舉行。市委書記陳吉寧出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，按照中央城市工作會(huì)議部署要求，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，深入踐行人民城市理念，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，深入實(shí)施可持續(xù)的城市更新，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。
市委副書記、市長龔正主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任黃莉新、市政協(xié)主席胡文容，市委常委吳偉、張為、陳金山、李政、華源出席。副市長張小宏對推進(jìn)城市工作重點(diǎn)任務(wù)作了部署。
陳吉寧指出，習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題，把我們黨對城市工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到新的高度，為我們走中國特色城市現(xiàn)代化新路子提供了科學(xué)指引。我們要牢記習(xí)近平總書記囑托，把超大城市工作做得更好，著力優(yōu)化城市空間布局，強(qiáng)化城市發(fā)展支撐，提升城市生活品質(zhì)，提高城市治理效能，推動(dòng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
陳吉寧指出，要在國家現(xiàn)代化城市體系建設(shè)大格局下，系統(tǒng)思考和深入謀劃城市功能布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照城市總體規(guī)劃明確的布局和規(guī)模要求，完善“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”空間結(jié)構(gòu)。推動(dòng)中心城區(qū)、新城協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化功能的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、服務(wù)的配套性。中心城區(qū)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化空間資源的集約高效利用，提升土地產(chǎn)出效益，統(tǒng)籌高端要素集聚和功能有序疏解。“五個(gè)新城”要按照產(chǎn)城融合、職住平衡要求，加強(qiáng)高能級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)入，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展。要促進(jìn)長三角城市群、都市圈發(fā)展。深化綜合交通、市政設(shè)施、數(shù)字新基建跨區(qū)域協(xié)同，深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。高水平推進(jìn)上海大都市圈建設(shè)，提高同城化發(fā)展水平。
陳吉寧指出，城市是現(xiàn)代化建設(shè)的載體，城市高質(zhì)量發(fā)展要為轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力、壯大發(fā)展動(dòng)能提供有力支撐。增強(qiáng)全球高端要素資源的集聚和配置能力，適應(yīng)存量更新階段需要和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，以改革思路調(diào)整優(yōu)化政策，提高城市空間對科技產(chǎn)業(yè)的承載力和適配度，著眼長遠(yuǎn)完善戰(zhàn)略留白機(jī)制。加快盤活用好城市存量資源，開發(fā)區(qū)要深化改革、加快轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展；各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)要堅(jiān)持規(guī)?；s發(fā)展導(dǎo)向，營造更好創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；低效產(chǎn)業(yè)用地盤活處置要加力推進(jìn)，加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)評(píng)估，用好“規(guī)儲(chǔ)供用”一體化機(jī)制，提高城市土地“優(yōu)儲(chǔ)精供”管理水平；商辦樓宇更新改造要因勢利導(dǎo)，順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，實(shí)現(xiàn)功能兼容轉(zhuǎn)換。優(yōu)化消費(fèi)和旅游環(huán)境，深化文旅商體展融合發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)商圈改造提升，加快重大文體設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)做大“后街經(jīng)濟(jì)”，打造具有標(biāo)識(shí)性的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
陳吉寧指出，要持續(xù)提升城市生活品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉。把宜居安居放在首位，加快推進(jìn)安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，推動(dòng)城中村改造提速、保障性住房擴(kuò)容提質(zhì)，開展舊住房綜合整新，加快房屋適老化改造。要推動(dòng)公共服務(wù)資源下沉基層，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，在15分鐘生活圈內(nèi)有機(jī)嵌入養(yǎng)老、育兒、醫(yī)療等配套設(shè)施，推動(dòng)家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，著力破解物業(yè)治理難題。要加快推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、綠色交通，加快構(gòu)建新型能源體系。深入推進(jìn)濱水空間開放，深化公園城市建設(shè)，讓市民有更多親近自然的好去處。要弘揚(yáng)城市精神品格，提升文化軟實(shí)力，大力推進(jìn)黨的誕生地紅色文化傳承弘揚(yáng)工程，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)利用傳承和特色風(fēng)貌塑造，深入挖掘古鎮(zhèn)內(nèi)涵，更好傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁、彰顯特色。
陳吉寧指出，要?jiǎng)?chuàng)新治理理念、模式、手段，不斷推進(jìn)城市管理的數(shù)字化智能化和城市服務(wù)的精細(xì)化精準(zhǔn)化。滾動(dòng)實(shí)施好城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃。把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。強(qiáng)化科技賦能，提升數(shù)字底層能力，深化拓展應(yīng)用場景。加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，突出預(yù)防理念，加強(qiáng)預(yù)警感知，提高對風(fēng)險(xiǎn)沖擊的抵御能力和恢復(fù)能力。經(jīng)常性開展風(fēng)險(xiǎn)排查整治，持續(xù)提升本質(zhì)安全能力，堅(jiān)決守住城市安全底線。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)方面要主動(dòng)跨前，提高政策協(xié)同性、強(qiáng)化工作執(zhí)行力。廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)掌握城市工作規(guī)律，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，努力成為城市工作的行家里手。
龔正就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神指出，要按照市委部署要求，緊扣建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，抓住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，著力提升城市能級(jí)和核心競爭力；聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)辦好民心工程、民生實(shí)事；圍繞實(shí)現(xiàn)高效能治理，進(jìn)一步提高超大城市治理現(xiàn)代化水平，努力率先走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。各區(qū)、各部門、各單位要找準(zhǔn)定位、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)跨前、密切配合，確保各類政策相互銜接、上下貫通，形成推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。