市政府新聞發(fā)布會(huì)問答實(shí)錄（2025年11月13日） 2025-11-13 來源：市政府新聞辦
解放日?qǐng)?bào)：發(fā)布會(huì)的介紹當(dāng)中，“轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵詞，能否介紹下“十四五”期間金山區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體情況？
劉?。航陙恚鹕綀?jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心指向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以此來統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型?？偟乃悸肥蔷劢?ldquo;1+4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑大中小三重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
一是著眼小結(jié)構(gòu)，圍繞化工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)存量。所謂“小結(jié)構(gòu)”，就是圍繞化工這一現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈上下游出發(fā)，重塑化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們攜手上海石化、上海化工區(qū)，按照“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)”的思路，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共同推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)朝著精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值方向發(fā)展。“十四五”期間，48K大絲束碳纖維、莊臣制造、彈性體等一批精細(xì)高端化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海石化全面技改升級(jí)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，上海碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院、上海石化先進(jìn)材料研究院相繼落地，有力助推金山化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是上海石化全面技改升級(jí)項(xiàng)目，通過生產(chǎn)裝置的以新替舊、改造更新，不僅可以提升上海石化自身的經(jīng)濟(jì)效益和本質(zhì)安全水平，還有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、全鏈條轉(zhuǎn)型。
二是著眼中結(jié)構(gòu)，圍繞二次產(chǎn)業(yè)做大增量。所謂“中結(jié)構(gòu)”，就是立足先進(jìn)制造業(yè)大區(qū)的定位，聚焦二產(chǎn)做大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是發(fā)展新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大生物醫(yī)藥、新型顯示、綠色能源、低空經(jīng)濟(jì)等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，金山已形成5個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園、8個(gè)區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園和3個(gè)國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”以來，新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比提升至82.7%、年均增速高于屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值年均增速高于四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增速5.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是雷克薩斯新能源項(xiàng)目的落地開工，為我們大力發(fā)展智能出行與裝備（新能源車和低空經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了很好的龍頭帶動(dòng)作用，這一產(chǎn)業(yè)在“十五五”期間，有望成為金山繼高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)之后的第二個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
三是著眼大結(jié)構(gòu)，圍繞三次產(chǎn)業(yè)做活變量。所謂“大結(jié)構(gòu)”，就是在三次產(chǎn)業(yè)中，加快提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，更加注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展。“十四五”期間，我們著重做實(shí)科創(chuàng)賦能、數(shù)字賦能、文旅賦能的文章：
科創(chuàng)賦能方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合，發(fā)揮上海灣區(qū)科創(chuàng)城、張江金山園等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的要素集聚作用，發(fā)揮華東無人機(jī)基地、上海碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的支撐賦能作用，發(fā)揮先正達(dá)全球植保中國創(chuàng)新中心、合全藥業(yè)全球研發(fā)中心等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的牽引帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。“十四五”末，預(yù)計(jì)全區(qū)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（部門）的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占比、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占比，都將提升到70%以上。
數(shù)字賦能方面，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“千百十”行動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化改造；加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，用好阿里云華東智能算力中心的溢出效應(yīng)，大力推進(jìn)市級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，更好促進(jìn)數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，金山軟信服務(wù)業(yè)營收達(dá)到397.8億元，較“十三五”末增長64倍。
文旅賦能方面，我們充分發(fā)揮上海樂高樂園的帶動(dòng)效應(yīng)，深化“票根經(jīng)濟(jì)”，打響“如畫金山”文旅品牌，逐步構(gòu)建起“南部濱海休閑、中部鄉(xiāng)村生態(tài)、北部民俗人文”的全域旅游格局，促進(jìn)“吃住行游購?qiáng)蕦W(xué)”全鏈條消費(fèi)。2025年，全區(qū)預(yù)計(jì)接待游客1771萬人次、旅游綜合收入66.8億元，較“十三五”末分別增長212.6%和145.4%。
中央廣播電視總臺(tái)：金山是上海的農(nóng)業(yè)大區(qū)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，近年來金山區(qū)如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興？未來將如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富？
邱運(yùn)理：作為上海的“后花園”，金山擁有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源與深厚的農(nóng)耕文化。我們以此為根基，全面落實(shí)“三個(gè)百里”重要指示精神，積極探索超大城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路，努力讓農(nóng)村煥發(fā)新的活力、讓農(nóng)業(yè)成為靚麗的名片、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
科技創(chuàng)新讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。與市農(nóng)科院合作共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)80.62%。積極搭建科創(chuàng)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)含金量、含“技”量，先后引進(jìn)落地先正達(dá)集團(tuán)全球植保中國創(chuàng)新中心、節(jié)水抗旱稻國際策源中心、贛糧集團(tuán)智慧種業(yè)與智慧農(nóng)場融合創(chuàng)新中心、中科荃銀分子育種中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持“藏糧于技”，向科技要產(chǎn)量、要效益、要競爭力，節(jié)水抗旱稻獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，其新品種“八月香”，采用一年三熟輪作模式，每年每畝可增收2700余元；雙孢蘑菇新品種成功打破了國外菌種的壟斷。以科技重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣智能農(nóng)機(jī)裝備和智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施，機(jī)械自動(dòng)巡檢、無人機(jī)精準(zhǔn)植保、智能節(jié)水灌溉定時(shí)定量、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易，這些都已經(jīng)成為金山農(nóng)業(yè)的新場景。
綠色生態(tài)讓農(nóng)村更美。依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物基料化、肥料化、燃料化，構(gòu)建綠色低碳的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”期間，累計(jì)建成國家級(jí)生態(tài)農(nóng)場8家（數(shù)量居全市首位），形成“1個(gè)核心示范區(qū)+1個(gè)示范鎮(zhèn)+18個(gè)示范基地”的空間格局。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)示范村和潔美宅基建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境美”到“生活美”的全面蛻變，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美麗家園。“十四五”期間，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村12個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)，“兩個(gè)示范村”創(chuàng)建率連續(xù)3年位列全市第一，全區(qū)共建成“潔美宅基戶”64552戶，覆蓋率超過91%。
產(chǎn)業(yè)融合讓農(nóng)民更富。立足區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)“頭雁”和新農(nóng)人牽頭成立了12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)155個(gè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)面積超過3萬畝。積極拓展農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值，暢通產(chǎn)銷渠道，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大力培育“直播新農(nóng)人”，讓手機(jī)成為“新農(nóng)具”，直播變成“新農(nóng)活”。2024年，全區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)2.83億元，占總銷售額的三分之一，兩年間增長35%。努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，在全市率先探索集體土地入市成功引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”（土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）改革，盤活閑置資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，綜合幫扶資金精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)鏈條。“十四五”以來，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入累計(jì)增長超過30%，年均增長7.4%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增速。
面向未來，我們將繼續(xù)以“三個(gè)百里”為引領(lǐng)，錨定加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)，奮力譜寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新篇章。
上海人民廣播電臺(tái)：今年以來樂高樂園、雷克薩斯、先正達(dá)等大項(xiàng)目落地金山，由此可以直觀看到金山的營商環(huán)境的競爭力。請(qǐng)問在“十四五”期間，金山在營商環(huán)境優(yōu)化方面取得哪些實(shí)際成效以及有哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？下一步從哪些方面繼續(xù)發(fā)力提升營商環(huán)境競爭力？
陳干新：“十四五”以來，金山區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”來抓，通過8輪營商環(huán)境改革，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
第一，我們堅(jiān)持“惠企服務(wù)提質(zhì)”，讓企業(yè)辦事從“能辦、好辦”轉(zhuǎn)向“快辦、易辦”。建立跨部門協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，整合企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等高頻事項(xiàng)，社會(huì)投資項(xiàng)目的審批時(shí)限平均壓縮了50%以上。完成全市首例“證照免交、竣工即交證”，將項(xiàng)目竣工審批發(fā)證流程從30個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，時(shí)間壓縮97%以上。
第二，我們實(shí)施“AI賦能提速”，讓服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。 在智慧政策匹配方面，利用大數(shù)據(jù)和人工智能，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，主動(dòng)推送適配的惠企政策。在辦理證照方面，打造全市首個(gè)“證照聯(lián)辦”數(shù)字化平臺(tái)，應(yīng)用AI智能審批功能覆蓋85%的環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目從竣工申報(bào)到登記發(fā)證實(shí)現(xiàn)“零材料提交、零跑動(dòng)拿證”。
第三，我們聚焦“鏈?zhǔn)骄酆咸崮?rdquo;，讓發(fā)展從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共贏”。 通過組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。如聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)發(fā)展貸款”，每年提供100億元的專項(xiàng)授信額度，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造等領(lǐng)域的融資需求。再如，推動(dòng)區(qū)內(nèi)高職院校根據(jù)企業(yè)需求成立“企業(yè)訂單班”，使得教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建產(chǎn)教融合新生態(tài)。
第四，我們著力“法治環(huán)境提效”，持續(xù)提升法治環(huán)境的穩(wěn)定性和企業(yè)獲得感。在涉企檢查方面，制定形成“1+9+5”涉企行政檢查體系，大力推行跨部門聯(lián)合檢查，避免多頭檢查。如在餐飲行業(yè)，通過一次檢查就覆蓋了市容環(huán)境等8類事項(xiàng)，使該領(lǐng)域檢查頻次同比減少40%。在法治服務(wù)方面，在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“法護(hù)營商工作站”，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)主動(dòng)靠前，將法律服務(wù)主動(dòng)送到企業(yè)身旁。
下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“放心發(fā)展、剩下我來”的服務(wù)理念，始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建全周期服務(wù)新生態(tài)，為市場主體筑牢發(fā)展的 “定心丸”，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效為金山區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
東方網(wǎng)：生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，對(duì)老百姓來說是可感可知觸手可及。金山區(qū)在九年三輪的生態(tài)環(huán)境綜合治理中已經(jīng)取得比較大的成效，“十四五”期間，金山區(qū)在這方面怎么做的？接下來還有哪些計(jì)劃打算？
褚慧：近幾年來，金山區(qū)堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造了化工綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合發(fā)展的“金山樣本”。
一是治污攻堅(jiān)有力，環(huán)境之變深入人心。我們始終將解決群眾急難愁盼的環(huán)境問題作為頭等大事，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成195家重點(diǎn)企業(yè)VOCs深度治理，推進(jìn)2個(gè)生態(tài)環(huán)境部減污降碳試點(diǎn)，PM2.5平均濃度較“十三五”末下降6.1微克。排查整治8萬余個(gè)入河排污口，完成新一輪住宅小區(qū)雨污混接改造，國、市控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年保持100%。大力開展“無廢城市”建設(shè)，建成國家級(jí)生態(tài)農(nóng)場8家，重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持100%。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境挑戰(zhàn)，我們向制度要效能，與平湖、嘉興建立“兩山議事堂”，形成了重大項(xiàng)目聯(lián)審、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、環(huán)境污染聯(lián)治、跨界聯(lián)合執(zhí)法等保障機(jī)制。
二是轉(zhuǎn)型動(dòng)能釋放，產(chǎn)業(yè)之綠賦能發(fā)展。我們始終把綠色寫進(jìn)發(fā)展的基因里，系統(tǒng)推進(jìn)綠色動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通過環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)審核等工作，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，加大技術(shù)創(chuàng)新。曾經(jīng)的污染“重災(zāi)區(qū)”碳谷綠灣頂住整治陣痛，從閉門謝客到產(chǎn)值稅收翻番，并獲評(píng)全市首家國家級(jí)綠色園區(qū)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)中天科盛轉(zhuǎn)型為先進(jìn)材料制造企業(yè)，制作的高端車漆膜可以直接替換汽車面漆。同時(shí)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源，全區(qū)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過100萬千瓦。
三是生態(tài)紅利共享，棲居之美觸手可及。我們始終把宜居作為城市建設(shè)的核心追求，擴(kuò)容提質(zhì)生態(tài)空間。隨著龍泉港等一批“家門口”精品公園建成開放，人均公園綠地面積達(dá)10平方米，同時(shí)建成25個(gè)開放休閑林地，其中千畝級(jí)4個(gè)，老百姓多了一批推窗見綠、出門入園的好去處。兼具生態(tài)功能與水質(zhì)修復(fù)功能的鸚鵡洲生態(tài)濕地，成為老百姓親近大海、接受科普教育的多功能場所。全區(qū)生物多樣性調(diào)查已記錄到1600余種物種，人與自然和諧共生的生動(dòng)場景隨處可見。
下一步，金山區(qū)將以美麗金山建設(shè)為目標(biāo)，推動(dòng)綠色向美麗轉(zhuǎn)、非常規(guī)治理向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)，努力打造綠色低碳清潔的上海灣區(qū)。
新民晚報(bào)：“十四五”期間，金山區(qū)在增進(jìn)民生福祉，特別是醫(yī)療、教育等方面有哪些新進(jìn)展？面向“十五五”，金山區(qū)會(huì)繼續(xù)推出哪些老百姓關(guān)心的民生項(xiàng)目？
邱運(yùn)理：“十四五”以來，我們積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，將大部分新增財(cái)力用于民生改善，累計(jì)投入超800億元，占全區(qū)財(cái)政支出70%以上，持續(xù)“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)資源、建體系”，讓發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。在教育、醫(yī)療、治理、交通等領(lǐng)域，都取得了可見可感的新進(jìn)展。
回應(yīng)居民對(duì)“家門口有好學(xué)校”的期待，推動(dòng)教育資源布局與辦學(xué)質(zhì)量雙提升。一方面讓孩子“上好學(xué)”，堅(jiān)持均衡發(fā)展與品質(zhì)提升并重，累計(jì)完成17個(gè)基礎(chǔ)教育基建項(xiàng)目，還有5個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，有效滿足了隨區(qū)域發(fā)展而增長的就學(xué)需求；同時(shí)，推動(dòng)4所新建中小學(xué)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)辦學(xué)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。另一方面為發(fā)展“育好才”，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才需求，構(gòu)建“1所職業(yè)技術(shù)大學(xué)＋4所職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的高等職業(yè)教育體系，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
聚焦群眾“看好病、養(yǎng)好老”的關(guān)切，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力與體系效能雙增強(qiáng)。我們面對(duì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)不足的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持“外引內(nèi)聯(lián)”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過引進(jìn)瑞金醫(yī)院，結(jié)束了區(qū)內(nèi)無三甲綜合醫(yī)院的歷史；通過與32家市級(jí)醫(yī)院的深度合作，推動(dòng)218名專家常態(tài)化下沉坐診、帶教指導(dǎo)，讓金山百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。我們系統(tǒng)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程，完成區(qū)精神衛(wèi)生中心改擴(kuò)建、區(qū)疾控中心整體遷建、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建和70家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，進(jìn)一步筑牢了疾病預(yù)防控制和基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，新增10家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、36家老年助餐服務(wù)場所，完成300多戶老年家庭適老化改造，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)資源深度融合，努力讓老年人安享晚年。
緊扣公眾“居住生活更安心”的愿望，推動(dòng)基層社會(huì)治理與區(qū)域協(xié)同雙突破。堅(jiān)持共建共治共享，充分激發(fā)群眾主體作用，積極構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的社會(huì)治理共同體，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽。同時(shí)，立足金山作為省際毗鄰區(qū)域的特殊區(qū)位，創(chuàng)新省際協(xié)同機(jī)制，與浙江平湖組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，有效破解跨區(qū)域治理難題。經(jīng)過不懈努力，我區(qū)公眾安全感滿意度連續(xù)十五年位列全市前三，近年來先后榮獲“長安杯”、全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市等國家級(jí)榮譽(yù)。
圍繞百姓“交通出行更便捷”的訴求，推動(dòng)交通內(nèi)部循環(huán)與對(duì)外聯(lián)通雙提速。“十四五”期間，對(duì)內(nèi)實(shí)施路網(wǎng)優(yōu)化工程，完成骨干道路新建改建11條、農(nóng)村公路提檔升級(jí)143條；對(duì)外打通G320、G228等跨省通道，啟動(dòng)市域鐵路南楓線金山段建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了金山在長三角“一小時(shí)交通圈”的節(jié)點(diǎn)地位。面向“十五五”，我們將把提升對(duì)外聯(lián)通能力作為重中之重，積極推動(dòng)滬杭高鐵、滬乍杭鐵路等重大工程盡早開工，同時(shí)全力加快南楓線建設(shè)進(jìn)度，努力讓市民的出行更加高效、便捷。
總的來說，金山不僅有友好的人才政策帶來的“低成本創(chuàng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)，更有加快導(dǎo)入的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、推窗見綠出門見園的生態(tài)空間以及安全有序的社會(huì)環(huán)境所帶來的“高品質(zhì)生活”體驗(yàn)。在“十五五”的新征程上，我們將繼續(xù)把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情打造一座讓創(chuàng)業(yè)者扎根成長、讓休閑客近悅遠(yuǎn)來、讓老百姓生活更加幸福的美麗濱海城市。
文匯報(bào)：樂高樂園在今年7月盛大開園，金山區(qū)如何加強(qiáng)文旅聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向賦能，以及取得哪些成效？“十五五”期間，有哪些舉措推動(dòng)文旅賦能促進(jìn)金山轉(zhuǎn)型發(fā)展？
王民民：可以說樂高樂園是上海文旅“新名片”，也是金山文旅的標(biāo)志性項(xiàng)目，我們堅(jiān)持“主題樂園與全域旅游”協(xié)同共進(jìn)、雙向賦能的理念，為來金游客打造更多的體驗(yàn)場景。
一是抓謀劃，構(gòu)建全域旅游格局。區(qū)委專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化文旅賦能深化文旅商體展農(nóng)融合發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效升級(jí)擴(kuò)容的意見》，把文旅賦能作為賦能區(qū)域發(fā)展、塑造城市形象的重大戰(zhàn)略舉措（也是上海首個(gè)），以更高的站位、更寬的視野來統(tǒng)籌更多的資源。我們金山是上海最早成陸的地方，擁有非常豐富的文旅資源和厚重的歷史文脈，擁有上海最長的生活岸線。“十四五”期間，我們持續(xù)打造城市沙灘煙花秀等文旅賽事活動(dòng)；堅(jiān)持以文塑旅，新增國家級(jí)市級(jí)非遺項(xiàng)目、文化空間16個(gè)，新劇目、新產(chǎn)品受到市民廣泛喜愛；特別是金山農(nóng)民畫3次走出國門成為文化出海案例，首屆中國鄉(xiāng)土繪畫（農(nóng)民畫）展于今年暑期在中華藝術(shù)宮成功舉辦，線下吸引超過55萬人次觀展，線上熱度超過3.95億人次。
二是抓重點(diǎn)，高峰項(xiàng)目輻射帶動(dòng)。特色鮮明、布局合理、定位精準(zhǔn)的文旅項(xiàng)目是文旅產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的基石。“十四五”期間我們聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目抓進(jìn)度，南部以水為媒推動(dòng)城市沙灘、漕涇水窠等景區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、提質(zhì)升級(jí)，中部推動(dòng)呂巷水果公園和廊下郊野公園配套設(shè)施擴(kuò)容，北部聚焦樂高樂園和花開海上施工建設(shè)、業(yè)態(tài)重塑和聯(lián)動(dòng)運(yùn)營，以點(diǎn)帶面，助力全域旅游。特別是樂高開園以來，呈現(xiàn)游客數(shù)量逐級(jí)爬坡、管理平穩(wěn)高效的態(tài)勢(shì)，游客突破80萬人次，主題酒店維持92%以上高入住率，在此帶動(dòng)下，我區(qū)住宿、餐飲1-9月營業(yè)額同比增長15.2%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，更多周邊、遠(yuǎn)途、境外游客來金，今年國慶中秋長假期間蘇浙游客占比超34%，境外游客占比1.4%?？梢哉f樂高對(duì)上海文旅的貢獻(xiàn)正在逐步顯現(xiàn)。
三是抓配套，補(bǔ)上短板優(yōu)化服務(wù)。我們不斷加強(qiáng)餐飲、住宿、交通等文旅要素配套，“十四五”期間圍繞樂高、城市沙灘板塊新增酒店住宿床位超過3千個(gè)，樂高周邊星級(jí)民宿床位數(shù)增長近5倍。隨著希爾頓嘉悅里、福朋喜來登、木守等入駐啟幕，金山酒店能級(jí)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，初步形成了高端住宿各有特色、經(jīng)濟(jì)型住宿選擇多樣的態(tài)勢(shì)。愛琴海·繽紛里商業(yè)街以“首店經(jīng)濟(jì)”破題，在為游客帶來更多元消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，自身也成為流量接口。金山的努力得到了市場的積極反饋，今年1-9月金山文體娛樂業(yè)營收增長超過380%，位居全市第一；奶茶指數(shù)也持續(xù)霸榜。
“十五五”期間，我們努力打造更豐富的旅游場景、提供更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，把樂高的熱度穩(wěn)穩(wěn)地留住，實(shí)現(xiàn)讓游客“多留一兩晚，多來一兩次”的愿景。在此我們也向各位游客觀眾發(fā)出邀請(qǐng)，常來金山走一走逛一逛，嘗一碗漁村的黃魚面，品一杯古鎮(zhèn)的黃酒，一起來水窠里發(fā)發(fā)呆，在古鎮(zhèn)煙雨中尋找另外一個(gè)悠閑的自己。