市政府新聞發(fā)布會介紹金山區(qū)“十四五”期間建設(shè)發(fā)展成果 2025-11-13 來源：市政府新聞辦
今天（11月13日）上午，市政府新聞辦舉行“實(shí)干繪答卷 接力新藍(lán)圖”上海“十四五”規(guī)劃成果系列新聞發(fā)布會第十二場，圍繞“著力打造現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型新高地，持續(xù)建設(shè)‘三個百里’上海后花園”主題，金山區(qū)委書記劉健介紹金山區(qū)“十四五”期間建設(shè)發(fā)展成果。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長邱運(yùn)理，區(qū)發(fā)展改革委主任陳干新，區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長褚慧，區(qū)文化旅游局局長王民民共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
金山區(qū)地處杭州灣畔，是上海的西南門戶，既是先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。“十四五”以來，金山區(qū)深入貫徹落實(shí)市委、市政府“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，以“轉(zhuǎn)型新發(fā)展塑造新形象”為主線，著力撕掉“化工即污染”“農(nóng)業(yè)即落后”“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊標(biāo)簽，努力打造現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型新高地、“三個百里”上海后花園，走出了一條以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型的新路子，轉(zhuǎn)型塑形取得階段性成效。
第一，五年轉(zhuǎn)型塑形，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好向新的勢頭。金山區(qū)全力頂住外部經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的壓力，著力克服化工產(chǎn)業(yè)周期性影響，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，推動發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2024年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，人均GDP達(dá)到2.15萬美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。作為制造業(yè)大區(qū)，全口徑規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，纖維材料、無人機(jī)、光電傳輸新材料等入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，化工新材料入選全市首批“市區(qū)協(xié)同”千億元級產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十三五”末的0.8:67.4:31.8調(diào)整為現(xiàn)在的0.6:58.5:40.9，特別是去年以來規(guī)上服務(wù)業(yè)快速增長、預(yù)計(jì)年均增速達(dá)62%。重大項(xiàng)目蓄勢增能。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，累計(jì)落地投資總量超十億元以上項(xiàng)目20個，其中百億元以上項(xiàng)目4個。伴隨著上海石化全面技術(shù)改造和提質(zhì)升級項(xiàng)目正式啟動、雷克薩斯新能源項(xiàng)目落地建設(shè)、阿里云華東智能算力中心建成運(yùn)營、上海樂高樂園度假區(qū)順利開園，新的發(fā)展動能加快積蓄，為“十五五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)增長39.5%，專精特新企業(yè)增長375.3%，每萬人發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番，PCT國際專利申請量增長近11倍，技術(shù)合同成交金額增長7.7倍，上海灣區(qū)科創(chuàng)城初具形態(tài)、已落戶相關(guān)企業(yè)近千家。低效產(chǎn)能加快退出。累計(jì)完成低效用地提升4367畝，撬動投資約40億元，單位GDP能耗年均下降2.65%。最新一輪工業(yè)企業(yè)綜合績效評價(jià)結(jié)果顯示，企業(yè)畝均稅收、畝均產(chǎn)值較第一輪（2019年）分別提高了53%、33%。
第二，五年轉(zhuǎn)型塑形，鄉(xiāng)村振興彰顯先行示范的氣象。金山區(qū)錨定市委賦予的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行區(qū)的目標(biāo)定位，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，用好背靠超大城市的獨(dú)特優(yōu)勢，著力走出具有現(xiàn)代化國際大都市特點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。產(chǎn)業(yè)特色日益彰顯。先正達(dá)全球植保中國創(chuàng)新中心、節(jié)水抗旱稻國際策源中心、中科荃銀分子育種中心等一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落地建設(shè)，花開海上生態(tài)園、漕涇水窠新增為國家AAAA級旅游景區(qū)，先后獲國家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長21%、高于全市平均水平，在全國鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)評估評價(jià)中位居全市前列。鄉(xiāng)村風(fēng)貌越來越美。廊下鎮(zhèn)全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)通過中期評估，呂巷鎮(zhèn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“滬派江南”特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承試點(diǎn)在金首發(fā)落地，新增市級鄉(xiāng)村振興示范村12個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村23個（創(chuàng)建率均居全市第一），成為本市率先入選國家首批鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單的區(qū)。農(nóng)民收入持續(xù)提高。成功入選全國首批高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通試點(diǎn)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長7.4%、高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。
第三，五年轉(zhuǎn)型塑形，民生保障突出優(yōu)質(zhì)普惠的特征。金山區(qū)認(rèn)真踐行人民城市理念，著眼群眾對美好生活的需要，努力推動民生社會事業(yè)發(fā)展從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”迭代升級。教育發(fā)展能級得到提升。中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位授予資格，上海電影藝術(shù)職業(yè)學(xué)院基本建成，上?，F(xiàn)代化工職業(yè)學(xué)院、上海健康護(hù)理職業(yè)學(xué)校、上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼落地，“1+4”高等職業(yè)院校體系基本形成。華二金山實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式投用，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。健康金山建設(shè)全面推進(jìn)。瑞金醫(yī)院金山院區(qū)、市公衛(wèi)中心應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心落地建設(shè)，金山醫(yī)院新住院樓、新建疾控中心投入使用，連續(xù)4年入選全國健康城市建設(shè)樣板市。宜居安居水平持續(xù)提升。舊住房成套改造5.02萬平方米、舊住房修繕260萬平方米，新增籌措保障性租賃住房1.1萬套、各類人才公寓1.1萬套。區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更加健全。市域鐵路南楓線金山段開工建設(shè)，滬杭高鐵、滬乍杭鐵路金山段即將開工，G228二期、G320二期建成通車，獲評全市首家“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
第四，五年轉(zhuǎn)型塑形，城市治理詮釋精細(xì)高效的內(nèi)涵。金山區(qū)堅(jiān)持精細(xì)思維、下足繡花功夫，著力推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，不斷提升城市治理水平。生態(tài)環(huán)境顯著改善。全面完成第三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，乘勢推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，綠色制造示范單位創(chuàng)建數(shù)位居全市前列，成為全市唯一同時擁有國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的區(qū)，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度保持在全市前列。生產(chǎn)安全更加受控。上海市油氣管道應(yīng)急救援中心、國家危化品應(yīng)急救援上?；貑咏ㄔO(shè)，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動深入實(shí)施。基層治理提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，公眾安全感、滿意度測評連續(xù)15年位居全市前列，榮獲全國平安建設(shè)最高獎項(xiàng)“長安杯”，蟬聯(lián)“全國文明城區(qū)”稱號，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。
黨的二十屆四中全會指出，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程。在回顧“十四五”、謀劃“十五五”過程中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是金山現(xiàn)代化建設(shè)的“華山一條路”，起始于金山地區(qū)環(huán)境綜合整治和碳谷綠灣局部地區(qū)整體轉(zhuǎn)型，升級于2021年市“十四五”規(guī)劃提出的“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略布局，經(jīng)歷了一個由“被動轉(zhuǎn)”到“主動轉(zhuǎn)”、由“局部轉(zhuǎn)”到“全面轉(zhuǎn)”、由“戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)”到“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)”的過程，已經(jīng)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能上邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐，特別是一批重大項(xiàng)目落地、建設(shè)、運(yùn)營為金山后續(xù)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動能，將迎來動能提質(zhì)、發(fā)展增效、能級提升的攻堅(jiān)階段，需要金山區(qū)不懈努力、接續(xù)奮斗，打贏打好轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面向“十五五”，金山區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，錨定“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深化落實(shí)“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，緊扣“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)增質(zhì)效 聚勢育新提能級”，著眼高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新智慧的活力灣區(qū)、綠色韌性的美麗灣區(qū)、文明宜居的幸福灣區(qū)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新力、要素支撐力、城市軟實(shí)力，做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)承載功能、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化功能、毗鄰聯(lián)動門戶功能、都市鄉(xiāng)村復(fù)合功能，努力打造成為上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極、現(xiàn)代化國際大都市的后花園、長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡。