區(qū)各有關(guān)委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，有關(guān)單位:
《徐匯區(qū)關(guān)于推動科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
徐匯區(qū)商務(wù)委員會
2025年1月24日
徐匯區(qū)關(guān)于推動科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為增強徐匯區(qū)金融產(chǎn)業(yè)能級，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加快推進全市首批股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)，努力為上海國際金融中心能級提升作出更大貢獻，結(jié)合本區(qū)實際，提出如下意見。
一、支持領(lǐng)域
本政策適用于依法經(jīng)營的金融業(yè)法人或非法人組織機構(gòu)，以及其他依法經(jīng)區(qū)政府批準的支持對象。上述主體須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營狀況良好，無嚴重違法失信行為。
二、支持內(nèi)容
1.集聚股權(quán)投資要素。支持各類優(yōu)質(zhì)的天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險（VC）、私募股權(quán)投資（PE）、產(chǎn)業(yè)并購基金、夾層投資、Pre-IPO投資機構(gòu)等集聚，支持各類主體發(fā)起設(shè)立S基金，對基金經(jīng)綜合評估，可根據(jù)專業(yè)投資能力等給予最高3000萬元的一次性獎勵。
2.完善產(chǎn)業(yè)投資體系。支持各類股權(quán)投資機構(gòu)加大投資力度，鼓勵其引入人工智能等符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目，支持鏈主企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展股權(quán)投資，強化對投早、投小、投硬科技的引導(dǎo)支持。結(jié)合股權(quán)投資基金投資撬動情況和退出后再投資情況，經(jīng)評審，可給予最高1000萬元的獎勵。
3.集聚持牌類金融機構(gòu)。加大對高質(zhì)量持牌金融機構(gòu)的吸引集聚力度，包括持牌金融機構(gòu)法人主體、持牌金融機構(gòu)下設(shè)功能性總部、專業(yè)子公司和專營機構(gòu)等，積極對接商業(yè)銀行設(shè)立理財子公司，經(jīng)綜合評估，可給予最高3000萬元的一次性獎勵。對金融科技、基金銷售、證券咨詢、地方金融組織、金融領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)等，經(jīng)綜合評估，可給予最高1000萬元的一次性獎勵。
4.豐富金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對各類金融機構(gòu)發(fā)行綠色資管產(chǎn)品、提高數(shù)智化水平、開展養(yǎng)老金融等特色業(yè)務(wù)的，經(jīng)綜合評估，可給予最高1000萬元的獎勵；對各類金融機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展健康、積極支持實體經(jīng)濟發(fā)展的，經(jīng)綜合評估，可給予最高1億元的獎勵。
5.支持企業(yè)境內(nèi)外上市。持續(xù)充實分層分類分梯隊的上市企業(yè)儲備庫，積極支持企業(yè)借助資本市場力量進一步提升創(chuàng)新能力、開展強鏈補鏈、擴大融資規(guī)模、開展并購重組等。加強企業(yè)與投資機構(gòu)、政府部門、監(jiān)管機構(gòu)、交易所間的信息對接，做好培育、輔導(dǎo)、申報和政策咨詢等服務(wù)；完善上海股權(quán)托管交易中心服務(wù)基地、上市服務(wù)基地、融資服務(wù)中心等平臺，對符合掛牌上市要求的企業(yè)進行規(guī)范培育。
6.打造普惠金融體系。支持商業(yè)銀行、政府性融資擔保機構(gòu)、小額貸款公司、融資租賃公司等開展普惠金融業(yè)務(wù)，幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難、融資貴，商業(yè)銀行普惠金融規(guī)模情況將納入政銀合作考量，經(jīng)評審，可每年最高給予300萬元的獎勵。
7.建設(shè)高層次金融人才隊伍。支持和鼓勵金融機構(gòu)從境內(nèi)外引進各類高層次、緊缺金融人才，加大定向服務(wù)力度，為其提供人才引進、安居、醫(yī)療、出入境等方面的政策支持。支持優(yōu)秀人才申報“光啟金融人才”獎勵，建設(shè)高層次金融人才隊伍。
8.鼓勵開展金融品牌活動。支持各類社會團體、金融機構(gòu)、高校院所舉辦高級別對話、品牌化金融活動、專題研討沙龍等，支持各金融機構(gòu)、專業(yè)咨詢機構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域、稅收及長期資金、S基金等領(lǐng)域?qū)ｍ椦芯?，推動行業(yè)發(fā)展，為打造品牌，可給予一定的補貼。
9.加強金融風(fēng)險防范。完善行業(yè)管理，建立市區(qū)各部門、單位間信息共享機制，夯實管理人、托管機構(gòu)、中介機構(gòu)等主體責任，加強風(fēng)險早期通報和處置協(xié)作，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策，按照“就高不重復(fù)”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任。對違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規(guī)定的經(jīng)區(qū)政府批準、經(jīng)綜合評估、經(jīng)評審等（以下統(tǒng)稱認定），應(yīng)當按照公平合理客觀的認定條件和規(guī)范透明的認定程序，依法依規(guī)開展相關(guān)認定工作。
4.本意見由徐匯區(qū)商務(wù)委員會會同徐匯區(qū)投資促進辦公室、徐匯區(qū)財政局負責解釋。
5.本意見自2025年2月24日起試行，試行期二年。《徐匯區(qū)關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（徐匯金融十五條）》（徐金融辦發(fā)〔2022〕8號）、《徐匯區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融示范區(qū)推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟的扶持辦法》（金融辦發(fā)〔2023〕4號）、《徐匯區(qū)關(guān)于推進企業(yè)改制上市工作的扶持辦法》（徐金融辦發(fā)〔2022〕9號）同時廢止。
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