委屬相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心：
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作要求，我委制定了《2025年崇明區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2025年7月30日
2025年崇明區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)2025年崇明區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，根據(jù)《關(guān)于做好2025年上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目工作的通知》要求，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育規(guī)模適度、有引領(lǐng)作用的高素質(zhì)農(nóng)民，進(jìn)一步壯大我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，制定本實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
2025年我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目緊緊圍繞鄉(xiāng)村人才振興，以提升農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)和管理水平為中心，以提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平為核心，以激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，采取多種有效措施，聚合各方力量，完善我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，培育更多留得住、用得上、效應(yīng)強(qiáng)的高素質(zhì)農(nóng)民，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
二、培育任務(wù)
（一）高素質(zhì)農(nóng)民培育
根據(jù)市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目任務(wù)數(shù)為424人，包括：糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升工程124人，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程300人。
1.糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升工程
（1）糧食產(chǎn)能提升主體培育30人。圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需求，開(kāi)設(shè)水稻培訓(xùn)班。以直接從事水稻生產(chǎn)，具有一定專(zhuān)業(yè)技能的經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶、長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)人員等為主要培訓(xùn)對(duì)象，開(kāi)展生產(chǎn)種植、倉(cāng)儲(chǔ)加工等全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。提高培訓(xùn)對(duì)象的生產(chǎn)組織能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能水平，進(jìn)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)促進(jìn)水稻大面積單產(chǎn)提升。
（2）重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升培育34人。重點(diǎn)聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)，以直接從事蔬菜、瓜果等種植的合作社技術(shù)人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶等為主要培訓(xùn)對(duì)象，以種植理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全和綠色發(fā)展為主要內(nèi)容，強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的應(yīng)用，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)組織能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能水平，進(jìn)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（3）農(nóng)機(jī)手技能提升專(zhuān)題培訓(xùn)班60人。面向農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，強(qiáng)化糧油作物高質(zhì)量機(jī)播（含水稻機(jī)械化移栽）、耕種管收、農(nóng)機(jī)維修、高效飛防植保、機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)、低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等全流程服務(wù)技術(shù)技能，組織開(kāi)展拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)手技能提升專(zhuān)題班。
2.文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程
開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)300人。圍繞貫徹落實(shí)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程有關(guān)要求，在“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興示范村、有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村等開(kāi)展培訓(xùn)，以普及農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文精神和道德規(guī)范，提升農(nóng)民保護(hù)傳承農(nóng)耕文化、踐行移風(fēng)易俗的自覺(jué)意識(shí)和能力，組織開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育，提高村民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)及治理的積極性和能力水平。
（二）高素質(zhì)農(nóng)民技能競(jìng)賽
為加快培養(yǎng)與選拔符合崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民，充分展示我區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)成果和高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采，組織開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民技能競(jìng)賽。通過(guò)技能競(jìng)賽對(duì)全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行崗位練兵和技術(shù)比武，營(yíng)造全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、比拼技能的氛圍，努力提升綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
（三）市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目
根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要求做好“頭雁”“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”等市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)工作，包括培訓(xùn)項(xiàng)目的招生宣傳和推薦審核、參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求調(diào)研、學(xué)員教學(xué)管理工作。
三、培育標(biāo)準(zhǔn)
2025年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委下達(dá)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目任務(wù)數(shù)共424人，下達(dá)資金51.08萬(wàn)元。
（一）糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升工程。糧食產(chǎn)能提升主體培育30人，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元/人，資金測(cè)算6萬(wàn)元；重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升培育34人，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元/人，資金測(cè)算6.8萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)手技能提升專(zhuān)題培訓(xùn)班60人，分兩個(gè)班次，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5880元/人，資金測(cè)算35.28萬(wàn)元。
（二）文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程。培育300人，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/人，資金測(cè)算3萬(wàn)元。
四、培訓(xùn)工作要求
（一）精選培訓(xùn)對(duì)象
高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象為年滿16周歲，正在從事或有意愿從事本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和鄉(xiāng)村振興骨干人員。同一培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)參加同一類(lèi)型的培訓(xùn)。此前參訓(xùn)過(guò)的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類(lèi)型、不同層級(jí)培育。各涉訓(xùn)單位根據(jù)培育對(duì)象要求緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向及穩(wěn)糧保供目標(biāo)，重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，培養(yǎng)壯大我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。培訓(xùn)對(duì)象的確定需在農(nóng)民自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在村民委員會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)審核通過(guò)后報(bào)區(qū)農(nóng)技中心農(nóng)業(yè)培訓(xùn)科。針對(duì)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員，教學(xué)管理人員積極指導(dǎo)其登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”APP進(jìn)行報(bào)名，并開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，滿意度達(dá)90%以上。
（二）合理課程設(shè)置
根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范以及學(xué)員培育需求，明確培訓(xùn)目標(biāo)，合理制定教學(xué)計(jì)劃。建立模塊化課程體系，分為綜合素養(yǎng)課、專(zhuān)業(yè)技能課、能力拓展課三類(lèi)。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專(zhuān)業(yè)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)等課程；能力拓展課由培訓(xùn)單位根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)。涉訓(xùn)單位根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律，合理設(shè)計(jì)三類(lèi)課程，選擇集中或分時(shí)段開(kāi)展，農(nóng)時(shí)特點(diǎn)鮮明的課程應(yīng)在該農(nóng)時(shí)或生產(chǎn)任務(wù)開(kāi)始前開(kāi)展課堂和實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)培育主題實(shí)際需要確定培訓(xùn)班總學(xué)時(shí)，1學(xué)時(shí)為45分鐘，每天不超過(guò)8個(gè)學(xué)時(shí)。綜合素養(yǎng)課學(xué)時(shí)不低于總學(xué)時(shí)的10%，應(yīng)包括“開(kāi)班第一課”。“開(kāi)班第一課”應(yīng)包括當(dāng)年中央1號(hào)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部署要求等內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)技能課應(yīng)根據(jù)培育對(duì)象實(shí)際需求，緊緊圍繞培育主題開(kāi)設(shè)。能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自選開(kāi)展、自行設(shè)計(jì)。原則上專(zhuān)業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的70%，其中，采取實(shí)踐教學(xué)的比例不低于專(zhuān)業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)的50%。能力拓展課學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不高于總學(xué)時(shí)數(shù)的20%。全部專(zhuān)業(yè)技能課程結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行課程考核。培訓(xùn)形式可以靈活多樣，可采取課堂教學(xué)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、參觀考察、實(shí)習(xí)實(shí)踐、基地孵化、崗位帶教等相結(jié)合的培訓(xùn)模式。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更計(jì)劃。
（三）規(guī)范教學(xué)管理
培訓(xùn)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)班級(jí)組織管理和教學(xué)輔助，建立完善的班級(jí)管理制度。由班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)班全過(guò)程規(guī)范管理。落實(shí)臺(tái)賬管理制度，培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)班臺(tái)賬真實(shí)性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)需在2025年11月底前完成。培訓(xùn)結(jié)束前，依托全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)做好培育全過(guò)程跟蹤管理。涉訓(xùn)單位及時(shí)將開(kāi)班計(jì)劃、培育對(duì)象信息、課程師資、跟蹤服務(wù)情況錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新相關(guān)培育、課程考核和結(jié)業(yè)證書(shū)頒發(fā)情況。
（四）優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步提高高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》有關(guān)條件要求，擇優(yōu)確定培育機(jī)構(gòu)，其中專(zhuān)題班由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則遴選培育機(jī)構(gòu)。承擔(dān)培育任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：成立3年以上，具有獨(dú)立法人資格；具有教育培訓(xùn)職能或資質(zhì)；擁有自有教學(xué)場(chǎng)所及教學(xué)設(shè)施設(shè)備；擁有專(zhuān)職教學(xué)管理人員和與培育主題相匹配的專(zhuān)職師資。承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有滿足培育主題要求的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐師資等條件。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)本區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。其中糧食產(chǎn)能提升主體培育和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)實(shí)施；重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升培育由區(qū)蔬菜科學(xué)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)實(shí)施；農(nóng)機(jī)手技能提升專(zhuān)題培訓(xùn)班由競(jìng)爭(zhēng)性遴選確定的培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（五）嚴(yán)格資金使用
高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)主要用于培育全過(guò)程，包括課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流實(shí)踐、教材開(kāi)發(fā)等與培育項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。培育資金主要用于支付需求調(diào)查、學(xué)習(xí)用品、教材資料、實(shí)訓(xùn)用具耗材、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備租賃、學(xué)員食宿及交通、學(xué)員保險(xiǎn)、場(chǎng)地租賃、教師聘用、導(dǎo)師帶教、基地孵化、跟蹤監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家咨詢、項(xiàng)目宣傳等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用。各涉訓(xùn)單位必須按照培訓(xùn)資金的使用范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用資金，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、保障措施
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容的審核及督查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。切實(shí)提高項(xiàng)目資金到位率、及時(shí)性、任務(wù)完成率。區(qū)農(nóng)技中心、區(qū)蔬菜站等行業(yè)部門(mén)、培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃制定、培育對(duì)象遴選、負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理及項(xiàng)目總結(jié)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心及農(nóng)民田間學(xué)校等其他相關(guān)單位協(xié)助落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。
附件：2025年崇明區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目資金測(cè)算表