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關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)常態(tài)化申報(bào)發(fā)行的若干措施》的通知

字號(hào):

各有關(guān)單位:

??經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《浦東新區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)常態(tài)化申報(bào)發(fā)行的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

??上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)金融委員會(huì)辦公室

??上海市浦東新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

??上海市浦東新區(qū)財(cái)政局

??上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??國(guó)家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局

??2025年6月14日

浦東新區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)常態(tài)化申報(bào)發(fā)行的若干措施

??基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,浦東新區(qū)積極參與項(xiàng)目申報(bào),成功發(fā)行“全國(guó)首批、上海首單”首發(fā)和擴(kuò)募項(xiàng)目。2024年7月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行的通知》(發(fā)改投資〔2024〕1014號(hào)),自8月起實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)入常態(tài)化發(fā)行階段。為加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè),助力上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs對(duì)促進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投融資機(jī)制創(chuàng)新的重要作用,實(shí)現(xiàn)浦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行量級(jí)提升,提出如下措施:

??一、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

??(一)建立同類互補(bǔ)、各具特色的基礎(chǔ)設(shè)施REITs平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、租賃住房、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,探索生態(tài)環(huán)保等國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域,促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵(lì)通過新區(qū)已發(fā)行項(xiàng)目擴(kuò)募方式申報(bào),不斷盤活存量資產(chǎn)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委)

??(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)要求,按照權(quán)屬清晰、投資建設(shè)合規(guī)性手續(xù)完備、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益良好等原則,支持各類市場(chǎng)主體申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。支持納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目原始權(quán)益人按照政策申請(qǐng)浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)券,降低前期工作成本。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、各行業(yè)主管部門)

??二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同,完善申報(bào)機(jī)制

??(三)建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)發(fā)改委牽頭,區(qū)國(guó)資委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門和相關(guān)管理局為成員單位,按需提請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)資產(chǎn)重組、合規(guī)性完善等相關(guān)工作。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門)

??(四)優(yōu)化土地、稅務(wù)等配套支持舉措。對(duì)依法依規(guī)取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,在符合土地出讓合同規(guī)定、劃撥決定書等約定或條件的前提下,對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)辦理等予以支持。稅務(wù)部門做好對(duì)原始權(quán)益人的涉稅政策指導(dǎo)。(責(zé)任部門:區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門)

??(五)完善國(guó)資考核評(píng)價(jià)體系。由區(qū)國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)做好項(xiàng)目評(píng)估工作,區(qū)屬企業(yè)作為原始權(quán)益人成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目的,由區(qū)國(guó)資委在年度績(jī)效考核上給予加分。區(qū)屬企業(yè)作為原始權(quán)益人或者運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助基金管理人做好項(xiàng)目存續(xù)期運(yùn)營(yíng)管理,遵守公開披露文件中的承諾,努力達(dá)到盈利預(yù)測(cè)報(bào)告披露值。(責(zé)任部門:區(qū)國(guó)資委)

??三、鼓勵(lì)新增投資,促進(jìn)良性循環(huán)

??(六)在符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等要求的情況下,鼓勵(lì)回收資金用于新增投資,對(duì)新增投資項(xiàng)目可參照區(qū)重大項(xiàng)目管理,在各類要素保障方面給予支持。對(duì)于符合國(guó)家和市級(jí)有關(guān)資金支持政策的,積極爭(zhēng)取申報(bào)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局)

??(七)鼓勵(lì)支持企業(yè)以設(shè)立項(xiàng)目公司方式拿地新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,并以開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs為導(dǎo)向做好產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資方案、運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)劃。(責(zé)任部門:各行業(yè)主管部門)

??四、爭(zhēng)取各方參與,打造良好生態(tài)

??(八)吸引更多基金管理人、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部,依托新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),建立原始權(quán)益人與中介機(jī)構(gòu)定期溝通對(duì)接機(jī)制、開展培訓(xùn)會(huì)等。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)委金融辦、各行業(yè)主管部門)

??(九)強(qiáng)化與市發(fā)展改革委和上海證券交易所等部門的溝通對(duì)接,率先落實(shí)國(guó)家和市級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持政策。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委)

??以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年。

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