各有關(guān)單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《浦東新區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)常態(tài)化申報(bào)發(fā)行的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
??上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
??中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)金融委員會(huì)辦公室
??上海市浦東新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
??上海市浦東新區(qū)財(cái)政局
??上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??國(guó)家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局
??2025年6月14日
浦東新區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)發(fā)行的若干措施
??基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，浦東新區(qū)積極參與項(xiàng)目申報(bào)，成功發(fā)行“全國(guó)首批、上海首單”首發(fā)和擴(kuò)募項(xiàng)目。2024年7月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行的通知》（發(fā)改投資〔2024〕1014號(hào)），自8月起實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)入常態(tài)化發(fā)行階段。為加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè)，助力上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs對(duì)促進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投融資機(jī)制創(chuàng)新的重要作用，實(shí)現(xiàn)浦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行量級(jí)提升，提出如下措施：
??一、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
??（一）建立同類互補(bǔ)、各具特色的基礎(chǔ)設(shè)施REITs平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、租賃住房、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，探索生態(tài)環(huán)保等國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)通過新區(qū)已發(fā)行項(xiàng)目擴(kuò)募方式申報(bào)，不斷盤活存量資產(chǎn)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委）
??（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)要求，按照權(quán)屬清晰、投資建設(shè)合規(guī)性手續(xù)完備、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益良好等原則，支持各類市場(chǎng)主體申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。支持納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目原始權(quán)益人按照政策申請(qǐng)浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)券，降低前期工作成本。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、各行業(yè)主管部門）
??二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，完善申報(bào)機(jī)制
??（三）建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)國(guó)資委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門和相關(guān)管理局為成員單位，按需提請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)資產(chǎn)重組、合規(guī)性完善等相關(guān)工作。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門）
??（四）優(yōu)化土地、稅務(wù)等配套支持舉措。對(duì)依法依規(guī)取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，在符合土地出讓合同規(guī)定、劃撥決定書等約定或條件的前提下，對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)辦理等予以支持。稅務(wù)部門做好對(duì)原始權(quán)益人的涉稅政策指導(dǎo)。（責(zé)任部門：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門）
??（五）完善國(guó)資考核評(píng)價(jià)體系。由區(qū)國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)做好項(xiàng)目評(píng)估工作，區(qū)屬企業(yè)作為原始權(quán)益人成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目的，由區(qū)國(guó)資委在年度績(jī)效考核上給予加分。區(qū)屬企業(yè)作為原始權(quán)益人或者運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助基金管理人做好項(xiàng)目存續(xù)期運(yùn)營(yíng)管理，遵守公開披露文件中的承諾，努力達(dá)到盈利預(yù)測(cè)報(bào)告披露值。（責(zé)任部門：區(qū)國(guó)資委）
??三、鼓勵(lì)新增投資，促進(jìn)良性循環(huán)
??（六）在符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等要求的情況下，鼓勵(lì)回收資金用于新增投資，對(duì)新增投資項(xiàng)目可參照區(qū)重大項(xiàng)目管理，在各類要素保障方面給予支持。對(duì)于符合國(guó)家和市級(jí)有關(guān)資金支持政策的，積極爭(zhēng)取申報(bào)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局）
??（七）鼓勵(lì)支持企業(yè)以設(shè)立項(xiàng)目公司方式拿地新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，并以開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs為導(dǎo)向做好產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資方案、運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)劃。（責(zé)任部門：各行業(yè)主管部門）
??四、爭(zhēng)取各方參與，打造良好生態(tài)
??（八）吸引更多基金管理人、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部，依托新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，建立原始權(quán)益人與中介機(jī)構(gòu)定期溝通對(duì)接機(jī)制、開展培訓(xùn)會(huì)等。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)委金融辦、各行業(yè)主管部門）
??（九）強(qiáng)化與市發(fā)展改革委和上海證券交易所等部門的溝通對(duì)接，率先落實(shí)國(guó)家和市級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持政策。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委）
??以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
