各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位，各區(qū)屬國(guó)企：
??現(xiàn)將《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)財(cái)政局
??2025年10月31日
“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案
??為深入貫徹落實(shí)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見》等政策要求，嘉定區(qū)將持續(xù)深化與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行模ㄒ韵潞?jiǎn)稱“市融資擔(dān)保中心”）合作，著力完善中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保體系，共同推進(jìn)“嘉定科創(chuàng)貸”（含“商會(huì)貸”）批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，制定相關(guān)實(shí)施方案如下。
??一、工作目標(biāo)
??立足“十五五”新發(fā)展階段，聚焦上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)目標(biāo)，通過搭建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的“政府+擔(dān)保+園區(qū)+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善以“政府統(tǒng)籌、各方推薦、擔(dān)保增信、銀行承接”為主要內(nèi)容的四方合作機(jī)制。充分發(fā)揮增信保障作用，著力降低科創(chuàng)型中小微企業(yè)綜合融資成本，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)鏈韌性，為嘉定建設(shè)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)融合深入、城市品質(zhì)卓越的現(xiàn)代化新型城市注入新動(dòng)能。
??二、支持范圍和對(duì)象
??（一）支持范圍
??本實(shí)施方案適用于依法設(shè)立、合法經(jīng)營(yíng)且符合嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的中小微企業(yè)。企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。上述企業(yè)原則上需在本區(qū)。
??（二）重點(diǎn)支持類企業(yè)
??1.科創(chuàng)類企業(yè)：獲得國(guó)家及上海市創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)，國(guó)家相關(guān)部委認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，上海市創(chuàng)新型企業(yè)、上海市科技型中小企業(yè)、上海市科技小巨人企業(yè)和小巨人培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定企業(yè)，以及符合國(guó)家和本市科技擔(dān)保計(jì)劃條件的科技型企業(yè)；
??2.市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)定的專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”等稱號(hào)的企業(yè)；
??3.國(guó)家和本市中長(zhǎng)期規(guī)劃明確提出需要聚焦支持的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè)和電子信息、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，及節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；
??除上述支持范圍以外，其他具有良好市場(chǎng)前景和商業(yè)模式，有融資需求的中小微企業(yè)，經(jīng)相關(guān)單位、合作銀行推薦并審核認(rèn)定后可納入支持范圍。
??（三）不予納入的企業(yè)范圍與對(duì)象
??1.企業(yè)不能做到依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人（或主要股東）近兩年曾有嚴(yán)重不良信用記錄等情況（涉農(nóng)企業(yè)為近三年曾有嚴(yán)重不良信用記錄）；
??2.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟；
??3.其他不符合《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹳J款擔(dān)保運(yùn)作規(guī)則》規(guī)定的擔(dān)保條件及范圍的企業(yè)。
??三、操作流程
??（一）推薦有融資需求的企業(yè)
??1.各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司推薦
??各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)排摸轄區(qū)內(nèi)有融資需求的中小微企業(yè)，對(duì)所轄范圍內(nèi)有融資需求并符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
??2.銀行推薦
??各合作銀行負(fù)責(zé)對(duì)本行存量貸款企業(yè)及目標(biāo)落戶企業(yè)進(jìn)行排摸梳理，將符合“嘉定科創(chuàng)貸”要求的企業(yè)名單報(bào)送至區(qū)財(cái)政局。
??3.各職能部門推薦
??（1）區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：專精特新企業(yè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出企業(yè)等。
??（2）區(qū)科委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、已獲得科技履約貸的企業(yè)等。
??（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：區(qū)內(nèi)符合要求的涉農(nóng)企業(yè)。
??（4）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)臺(tái)辦、僑聯(lián)負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：所屬相關(guān)會(huì)員企業(yè)、區(qū)內(nèi)相關(guān)臺(tái)資企業(yè)和僑胞企業(yè)等。
??相關(guān)職能部門將符合要求的需求企業(yè)信息應(yīng)報(bào)盡報(bào)至區(qū)財(cái)政局。若遇新增融資需求企業(yè)，可按月作動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。
??（二）審核企業(yè)基本情況
??區(qū)財(cái)政局匯總各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、銀行、區(qū)相關(guān)職能部門推薦的融資需求企業(yè)信息，對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行初審后，報(bào)市融資擔(dān)保中心進(jìn)行審核，審核通過，區(qū)財(cái)政局將這批企業(yè)作為“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)的推薦對(duì)象，向合作銀行進(jìn)行推薦。
??（三）確定合作銀行并簽署協(xié)議
??1.確定合作銀行
??以“保質(zhì)、保量、保障企業(yè)解決融資難題”為宗旨，由市融資擔(dān)保中心、嘉定擔(dān)保公司會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)程序分別擇優(yōu)選定“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行。
??2.簽署協(xié)議
??市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局、合作銀行在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，以簽署三方協(xié)議的形式，共同確認(rèn)在我區(qū)合作開展“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)。
??（四）審批放款
??合作銀行按照與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局簽署的相關(guān)三方協(xié)議，對(duì)規(guī)定授信額度以下的企業(yè)自主審批、放款，市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司采用事后備案方式提供保證擔(dān)保，并對(duì)不超過代償上限部分承擔(dān)保證責(zé)任。合作銀行對(duì)于符合貸款條件的、經(jīng)上述流程推薦的企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目審批時(shí)間原則上不超過10天。
??（五）風(fēng)險(xiǎn)控制
??融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單筆貸款最高擔(dān)保比例不超過貸款本金的85%（具體以融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)每年合作銀行差異化管理評(píng)價(jià)結(jié)果確定的擔(dān)保比例為準(zhǔn)），并對(duì)單個(gè)批次包設(shè)定擔(dān)保代償率上限。區(qū)財(cái)政局通過安排財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等方式給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，進(jìn)一步提高“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。
??（六）跟蹤管理
??區(qū)財(cái)政局每月對(duì)合作銀行放款情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)與核對(duì)，合作銀行對(duì)企業(yè)貸款發(fā)放完成后，及時(shí)向市融資擔(dān)保中心或區(qū)擔(dān)保公司備案，其中，由區(qū)擔(dān)保公司承保的業(yè)務(wù)，區(qū)擔(dān)保公司應(yīng)每月按時(shí)向區(qū)財(cái)政局報(bào)送承保數(shù)據(jù)。
??四、支持內(nèi)容
??（一）授信額度：普通中小企業(yè)單戶授信額度原則上不超過1000萬元，科創(chuàng)等重點(diǎn)支持類企業(yè)單戶授信額度原則上不超過2000萬元。具體授信額度以簽署的三方協(xié)議為準(zhǔn)。
??（二）貸款品種：流動(dòng)資金貸款。
??（三）貸款利率：不高于1年期人民幣貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。
??（四）擔(dān)保比例：根據(jù)各合作銀行與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司簽訂的合作協(xié)議確定。
??（五）擔(dān)保費(fèi)率：擔(dān)保額的0.5%。
??（六）風(fēng)險(xiǎn)控制率：風(fēng)險(xiǎn)控制率最高不得超過實(shí)際貸款擔(dān)保金額的5%，其中：市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司承擔(dān)4%，對(duì)于4%－5%的部分由區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池承擔(dān)。
??（七）政策支持：
??1.對(duì)納入“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)項(xiàng)下的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。企業(yè)符合相關(guān)主管部門的貼息政策繼續(xù)按原渠道申請(qǐng)享受。
??2.對(duì)區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)定等次為“中”及以上的，予以“嘉定科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)擔(dān)保額1%的補(bǔ)貼資金支持。
??五、工作保障
??（一）各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、相關(guān)職能部門、合作銀行應(yīng)按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)送程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦確有融資需求的中小微企業(yè)。
??（二）對(duì)于配合度、業(yè)務(wù)完成度較高的合作銀行，區(qū)財(cái)政局作為今后開展政銀合作、年度考核的參考依據(jù)和指標(biāo)。
??六、附則
??(一）本方案自2025年12月1日起生效，有效期至2028年12月31日止，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
??（二）操作流程等要求如有調(diào)整，根據(jù)上級(jí)部門要求另行研究。
??（三）原《嘉定區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（嘉財(cái)規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《嘉定區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈嘉定區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》（嘉財(cái)發(fā)〔2024〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
??圖文解讀：關(guān)于《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案》的文件解讀
