關(guān)于印發(fā)《山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體住所登記特殊情況操作指引（試行）》的通知
各村（居）委會(huì)、相關(guān)部門和單位：
??經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將《山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體住所登記特殊情況操作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體住所登記特殊情況操作指引（試行）
??上海市金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
??2025年4月22日
山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體住所登記特殊情況操作指引（試行）
??根據(jù)《上海市經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理辦法》等文件的規(guī)定，對(duì)辦理住所登記的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行事項(xiàng)告知如下：
??一、適用范圍
??經(jīng)營(yíng)主體使用農(nóng)村宅基地上房屋住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用本操作指引。
??二、經(jīng)營(yíng)要求
??經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵守公序良俗,不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不得損害社會(huì)公共利益。涉及許可審批事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。
??三、安全要求
??經(jīng)營(yíng)主體具有保障房屋使用安全、消防安全等義務(wù)，不得存在違法建筑，不得使用配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的專用部位。
??以農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營(yíng)主體住所的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋安全鑒定并經(jīng)利害關(guān)系人一致同意。
??四、登記流程
??1.經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)主體提出登記申報(bào)，填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)主體住所登記申報(bào)承諾書(shū)》，準(zhǔn)備好農(nóng)村宅基地房屋相關(guān)所屬權(quán)文件（宅基證或批準(zhǔn)建房用地的通知、租賃合同等），完成房屋安全鑒定并經(jīng)利害關(guān)系人同意后，將相關(guān)材料提交到宅基地所在村村委會(huì)。
??2.村委會(huì)受理。所屬村委會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的申報(bào)情況，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行核查，初審?fù)ㄟ^(guò)的填寫(xiě)《山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體地址證明審批表》;
??3.聯(lián)合審查。村委會(huì)將受理材料提交至鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，經(jīng)發(fā)辦組織開(kāi)展職能部門聯(lián)合審查。審核通過(guò)的，7個(gè)工作日內(nèi)出具《鎮(zhèn)住所證明表》，返還給所在村村委會(huì)。
??4.登記注冊(cè)。經(jīng)營(yíng)主體憑以上材料至山陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所進(jìn)行登記注冊(cè)。
??五、職責(zé)分工
??1.村委會(huì)綜合區(qū)域發(fā)展、安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面，對(duì)所轄經(jīng)營(yíng)主體住所登記申請(qǐng)及提交的材料真實(shí)性進(jìn)行初步核查，組織開(kāi)展利害關(guān)系人意見(jiàn)征詢，通過(guò)后予以受理;
??2.城建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展房屋安全認(rèn)定;
??3.經(jīng)發(fā)中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行合規(guī)性審查;
??4.規(guī)建辦負(fù)責(zé)對(duì)宅基地是否符合規(guī)劃進(jìn)行審查;
??5.城安辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，告知并指導(dǎo)落實(shí)經(jīng)營(yíng)安全、消防安全;
??6.環(huán)保辦負(fù)責(zé)告知并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)污染防治措施，重點(diǎn)針對(duì)油煙擾民信訪問(wèn)題突出和餐飲油煙禁設(shè)區(qū)域開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，出具審核意見(jiàn);
??7.綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體維護(hù)市容市貌和城市管理秩序。
??8.經(jīng)發(fā)辦牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理工作，做好溝通協(xié)調(diào)。按照管理流程，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合審查，綜合各部門意見(jiàn)，完成相關(guān)情況確認(rèn)。
??六、監(jiān)督管理
??對(duì)于提交虛假材料騙取經(jīng)營(yíng)主體住所登記的，或者不依法申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體住所變更登記的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行查處。
??因歷史原因，無(wú)法出具農(nóng)村宅基地房屋相關(guān)所屬權(quán)文件（宅基證或批準(zhǔn)建房用地的通知等）的申請(qǐng)案，經(jīng)所在村居同意并發(fā)起，由各部門按“一案一審”開(kāi)展集體決策。通過(guò)后，參照本操作指引執(zhí)行。
??七、實(shí)施期限
??本操作指引自2025年4月22日起試行。
??附件：
??1.經(jīng)營(yíng)主體住所登記聯(lián)絡(luò)員名單
??2.經(jīng)營(yíng)住所登記申報(bào)承諾書(shū)
??3.山陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體地址證明審批表
??4.鎮(zhèn)住所證明表
