關于“三園一總部”財力結算的實施意見（2023-2024年）
奉賢區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組成員單位：
??為全面貫徹落實黨的二十大會議精神，加快推進實施我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推動“三園一總部”高質量發(fā)展，現(xiàn)就2023-2024年開展“三園一總部”企業(yè)財力結算工作,制定如下若干意見。
??一、指導思想
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,以生態(tài)商務區(qū)、“三園一總部”建設為抓手，推進稅收效益“顆粒歸倉”，引導產業(yè)和社會資本集聚鄉(xiāng)村，促進總部集群規(guī)模成片，提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟價值、生態(tài)價值與美學價值。
??二、適用范圍
??在全區(qū)范圍內,對符合“三園一總部”要求的企業(yè),經審核認定后,符合標準和要求的,企業(yè)產生的新增稅收區(qū)得部分,扣除教育資金統(tǒng)籌后,全部返還至各村經濟合作社,資金可用于鄉(xiāng)村建設、農民分紅、壯大村級集體經濟。
??三、認定條件
??（一）企業(yè)要求：區(qū)外引進企業(yè)，包括商貿型和實體型。實體型企業(yè)需滿足非制造業(yè)、非房地產開發(fā)(除房產公司總部)、非三高一低企業(yè),并符合環(huán)保、消防、安全及我區(qū)產業(yè)導向等基本要求。
??（二）點位要求：符合相關規(guī)劃及用地要求，適宜企業(yè)入駐，尤其應結合自身資源稟賦，突出重點區(qū)域，有利于形成集聚效應。企業(yè)需注冊在村，因行業(yè)專業(yè)管理要求或相關歷史原因,注冊地址不能落到村內宅基地點位的,需由企業(yè)注冊所在園區(qū)和街鎮(zhèn)出具情況說明，經確認,可掛靠在注冊園區(qū)予以實施。
??（三）其他：特殊情況以“一事一議”方式報區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）。
??四、申報審批流程
??（一）各街鎮(zhèn)、頭橋集團負責匯總、初審本轄區(qū)內申報企業(yè)信息，初審通過后報區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）。
??（二）區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）在收到街鎮(zhèn)、頭橋集團提交的資料后，會同區(qū)經委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進辦對資料進行審核，對審核通過的企業(yè)清單出具審核意見，并將企業(yè)清單反饋區(qū)稅務局，由區(qū)稅務局提供相應的稅收數據至區(qū)財政局。原則上每年第四季度開展1次集中審核。
??（三）審核通過的企業(yè)所產生的區(qū)級稅收收入，扣除教育費統(tǒng)籌后，納入區(qū)與鎮(zhèn)財力結算,由區(qū)財政局每年進行清算。相關資金由各街鎮(zhèn)及時撥付至各村經濟合作社，可用于鄉(xiāng)村建設、農民分紅、壯大發(fā)展村級集體經濟。
??上海市奉賢區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組辦公室
??2022年11月4日