??2023年12月4日，市政府第34次常務會議審議通過《上海市科學技術獎勵規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）修改決定。目前，《規(guī)定》已根據(jù)修改決定作出調整并重新公布，自2024年1月13日起施行。
??一、為什么要修改現(xiàn)行《規(guī)定》？
??2001年3月22日，市政府制定發(fā)布《規(guī)定》，后根據(jù)國家和本市科技獎勵工作的改革要求，分別于2007年、2012年作過兩次修正。為貫徹落實國家和本市深化科技獎勵相關改革方案，2019年8月2日市政府重新修訂公布了《規(guī)定》，進一步明確了科技獎勵工作體系，完善了獎項設置、提名與評定程序，強化了責任與監(jiān)督等內容，為本市科技獎勵工作有序開展提供了有力法治保障。
??近年來，國家科技獎勵制度改革持續(xù)深化。2020年10月，國務院對《國家科學技術獎勵條例》（以下簡稱《條例》）作了修訂，對報獎方式、提名責任、評審機制、誠信建設、監(jiān)督懲戒等方面進行了改革完善。2021年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于完善科技成果評價機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出改革完善科技成果獎勵體系、控制獎勵數(shù)量、提升獎勵質量等要求。
??為此，有必要根據(jù)國家科技獎勵工作和改革的新要求，結合本市推進科技進步、促進科技事業(yè)發(fā)展的實際需求，對《規(guī)定》進行修改。
??二、《規(guī)定》修改的主要內容
??（一）進一步突出科技獎勵工作的導向
??根據(jù)習近平總書記考察上海時提出的“四個第一”重要指示要求，并參照《條例》有關規(guī)定，《規(guī)定》修改決定增加一條，作為獎勵導向條款，明確本市深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，服務高水平科技自立自強，加大對科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者的獎勵。
??（二）縮減獎項等次，嚴控獎項數(shù)量
??為落實國務院辦公廳《指導意見》關于科技獎勵要嚴控數(shù)量、提升質量的要求，《規(guī)定》修改決定將第六條第三款中“自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、科學技術普及獎各分為一等獎、二等獎、三等獎３個等級”修改為“自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、科學技術普及獎分為一等獎、二等獎２個等級”，即取消三等獎。同時，對應上述調整，并結合每年實際授獎情況，將該條第四款規(guī)定的上述四類獎項的授獎總數(shù)由不超過300項調整為不超過200項。
??（三）完善提名制度，提升獎勵質量
??為進一步提升上海市科學技術獎的評選質量和社會影響力，《規(guī)定》修改決定根據(jù)上位法要求并結合實際進一步完善了提名制度：一是完善并擴大提名者范圍。明確上海市科學技術獎實行提名制度，不受理自薦，并將提名者范圍由符合規(guī)定的科學技術專家、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、政府部門等擴大至區(qū)人民政府。二是強化提名者的審核義務。明確提名者在提名前應當對候選項目的科學性、真實性、合規(guī)性以及候選人在遵紀守法、道德品行、科研誠信等方面的情況進行審核確認。三是增設不得提名和授獎的情形。明確候選對象有危害國家安全、損害社會公共利益、違反倫理道德、禁止參獎的科研失信行為等情形的，不得被提名或者授獎。
??（四）強化對騙獎及相關失信行為的懲戒力度
??為增強評獎的嚴肅性，《規(guī)定》修改決定進一步健全了對不當獲獎者的處理和懲戒機制：一是完善對獲獎者騙獎行為的處理。明確獲獎者有危害國家安全、科研失信等不得獲獎情形的，或者以剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、其他科技成果以及以其他不正當手段騙取獲獎的，由市科學技術行政部門撤銷獎勵，追回獎章、證書和獎金，并由所在單位或者有關部門依法給予處分。二是加大失信懲戒力度。明確將依法受到處理的提名者、候選對象、評審專家和獲獎者的相關信息納入本市公共信用信息目錄，并向市公共信用信息服務平臺歸集，依法采取相應懲戒措施。