??為深入推進醫(yī)療領域高水平制度型開放，加快建設國際醫(yī)學中心城市，制定《關于推進上海國際醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》）?，F(xiàn)對《實施意見》解讀如下：
??一、制定背景
??2020年，上海首先在社會辦醫(yī)療機構中，遴選了10家試點機構和10家種子培育機構，開展了國際醫(yī)療旅游試點。2023年，又在13家市級公立醫(yī)院開展了國際醫(yī)療旅游試點工作。試點醫(yī)療機構在提供多語種服務、加強商保合作、優(yōu)化服務流程等方面進行了積極探索。在總結試點經(jīng)驗基礎上，市衛(wèi)生健康委會同相關部門起草形成《實施意見》?！秾嵤┮庖姟方?jīng)市委深改委會議、市政府常務會議審議并原則同意。
??二、政策預期
??一是有效促進國際醫(yī)學中心建設。發(fā)展國際醫(yī)療，有利于充分利用國內國際兩個市場兩種資源，提高國際醫(yī)療影響力，增強城市綜合競爭力。
??二是有效促進營商環(huán)境優(yōu)化。發(fā)展國際醫(yī)療，有利于上海吸引國際企業(yè)和國際人才，引進國際先進管理經(jīng)驗，以高水平改革開放促進促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
??三是有效促進醫(yī)療、保險、旅游三種業(yè)態(tài)相互賦能。發(fā)展國際醫(yī)療，有利于加強跨部門、跨領域合作，特別是促進醫(yī)療與保險、醫(yī)療與旅游、保險與旅游不同業(yè)態(tài)相互賦能，進而促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
??三、政策舉措
??《實施意見》從優(yōu)化服務布局、增強核心競爭力、激發(fā)服務主體活力、擴大品牌影響力、提升治理能力等五方面對上海國際醫(yī)療發(fā)展做出部署。
??在優(yōu)化服務布局方面，重點打造國際醫(yī)療服務業(yè)態(tài)。把握國家戰(zhàn)略承載區(qū)先行先試機遇，加快國際醫(yī)療服務集聚發(fā)展。持續(xù)加強國際醫(yī)療服務體系建設，涵蓋門急診、住院、預防接種、健康體檢、健康管理、中醫(yī)藥等國際醫(yī)療服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠程醫(yī)療等多種服務形式發(fā)展。培育具有競爭優(yōu)勢的社會辦醫(yī)品牌，規(guī)范公立醫(yī)院國際醫(yī)療部建設。
??在增強核心競爭力方面，重在培育特色優(yōu)勢。打造臨床專科專病診療特色品牌，支持醫(yī)療機構根據(jù)自身學科優(yōu)勢，開展特色化項目。發(fā)展針刺、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、中藥熏蒸、中醫(yī)傳統(tǒng)功法等中醫(yī)特色服務，發(fā)揚中醫(yī)藥辨證論治和整體觀等中華優(yōu)秀文化內涵。鼓勵開展國際醫(yī)療服務的醫(yī)療機構之間開展合作，聯(lián)合推廣特色?？茖２》?，塑造國際醫(yī)療整體品牌。
??在激發(fā)服務主體活力方面，積極探索相關改革舉措。落實商務部、國家衛(wèi)生健康委等部門在醫(yī)療領域擴大開放試點的有關部署，積極推進外商獨資醫(yī)院設立試點，引進高水平外資醫(yī)療品牌，拓展多元化服務供給格局。完善國際醫(yī)療發(fā)展各項支持政策，支持國際醫(yī)療服務機構按規(guī)定開設預防接種門診，開展健康體檢、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠程醫(yī)療服務。加強國際醫(yī)療人才隊伍建設。
??在擴大品牌影響力方面，著眼于便利服務和加強合作。優(yōu)化外籍患者出入境證件辦理便利服務措施，推進本市預約掛號平臺的外文版建設，完善國際醫(yī)療服務費用便利化支付措施，鼓勵醫(yī)療機構開展國際醫(yī)療多語種服務。鼓勵國際醫(yī)療服務機構與商業(yè)保險機構建立穩(wěn)定的合作關系，完善商業(yè)健康保險支付政策。發(fā)展醫(yī)療旅游等衍生服務，培育國際醫(yī)療中介服務機構。加強國際合作和宣傳推廣，把國際醫(yī)療旅游宣傳納入上海文化旅游宣傳整體方案。
??在提升治理能力方面，重在保障國際醫(yī)療規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范國際醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，醫(yī)療機構開展國際醫(yī)療應建立健全國際醫(yī)療服務各項制度，加強對醫(yī)療機構開展國際醫(yī)療服務行為監(jiān)管。鼓勵發(fā)展國際醫(yī)療協(xié)會、學會，發(fā)揮行業(yè)組織在強化行業(yè)自律管理、提升行業(yè)發(fā)展凝聚力、開展海外推廣等方面的積極作用。建立包括服務業(yè)務量、就診?？坪筒》N分布等國際醫(yī)療統(tǒng)計指標體系。