??一、為什么要制定《崇明區(qū)規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》？
??為了解決企業(yè)反映的“重復(fù)查、多頭查、隨意查”這一問(wèn)題，2024年，上海市發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化本市涉企行政檢查工作方案〉和〈上海市涉企行政檢查工作指引（2024版）〉的通知》（滬發(fā)改營(yíng)商〔2024〕15號(hào)）《上海市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范本市涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦發(fā)〔2024〕34號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在本市涉企行政檢查中全面推行“檢查碼”的實(shí)施方案〉的通知》（滬法治政府辦〔2024〕11號(hào)）等文件。
??2025年，崇明區(qū)為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好市級(jí)精神，努力實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企，提升經(jīng)營(yíng)主體感受度，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，在區(qū)司法局牽頭下，根據(jù)市級(jí)工作要求，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)等，擬定了《崇明區(qū)規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。計(jì)劃用2—3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)有計(jì)劃涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)比2024年明顯下降，全區(qū)涉企行政檢查水平大幅提高。
??二、《實(shí)施方案》主要適用于哪些涉企行政檢查？
??原則上，所有針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、法人及非法人組織等經(jīng)營(yíng)主體的行政檢查，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范執(zhí)行。此外，《實(shí)施方案》還將對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、工地、路政現(xiàn)場(chǎng)的檢查或接受詢(xún)問(wèn)檢查納入了規(guī)范范圍。
??但是，考慮到部分行政檢查行為存在特殊性，對(duì)于以下5類(lèi)情況不納入規(guī)范范圍：
??1、許可承諾事項(xiàng)的事后核查；
??2、行政處罰立案后的詢(xún)問(wèn)檢查、整改復(fù)查等行為；
??3、對(duì)食品安全抽檢、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、水質(zhì)取樣抽檢、企業(yè)在外運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和船舶抽檢等行為；
??4、對(duì)各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的檢查行為；
??5、需要保密的檢查行為。
??三、什么是“檢查碼”？企業(yè)如何掃碼核驗(yàn)？
檢查碼樣式，使用隨申辦市民云左上角“掃一掃”核驗(yàn)
??四、在哪些情況下，行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政檢查時(shí)無(wú)需檢查碼？
??《實(shí)施方案》規(guī)定，在涉及公共安全、人身健康、系統(tǒng)故障等突發(fā)、緊急的情況下，行政執(zhí)法部門(mén)可以先主動(dòng)亮證實(shí)施檢查，3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充申請(qǐng)檢查碼并補(bǔ)錄檢查情況，并將具體情形報(bào)市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)。
??《實(shí)施方案》還規(guī)定，如果對(duì)檢查對(duì)象庫(kù)中沒(méi)有的不特定對(duì)象進(jìn)行首次摸底，無(wú)需申請(qǐng)檢查碼，檢查單位應(yīng)及時(shí)將摸底對(duì)象納入檢查對(duì)象庫(kù)。
??五、通過(guò)制定《實(shí)施方案》，企業(yè)可以享受到哪些便利？
??一是進(jìn)一步規(guī)范檢查行為?！秾?shí)施方案》主要有三大亮點(diǎn)：“檢查必亮碼”，即執(zhí)法人員一到企業(yè)就需要亮出“檢查碼”，企業(yè)一掃就能知道檢查是否規(guī)范，檢查人員是否有資格，有效防止隨意檢查和非法檢查?！皰叽a可評(píng)價(jià)”，即檢查結(jié)束后，企業(yè)還可以再掃碼，了解檢查結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步增加檢查的透明度和公正性?！叭炭伤菰础?，即通過(guò)檢查碼，所有檢查數(shù)據(jù)都會(huì)歸集到統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，讓每一次檢查都有跡可循、歷史可溯。
??二是降低涉企檢查頻率和次數(shù)?！秾?shí)施方案》制定了一系列舉措，通過(guò)配合市級(jí)部門(mén)建立檢查對(duì)象庫(kù)，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，鼓勵(lì)實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、差異化精準(zhǔn)檢查，制定“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單和“無(wú)感監(jiān)管”對(duì)象清單等措施，幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平，從源頭上減少檢查次數(shù)。
??六、如果企業(yè)對(duì)《實(shí)施方案》在執(zhí)行過(guò)程中遇到具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何咨詢(xún)？
??可以聯(lián)系崇明區(qū)司法局咨詢(xún)，電話：021-39610058