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《上海市人民政府關于做好第四次全國農業(yè)普查實施工作的通知》解讀

    

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??一、開展第四次全國農業(yè)普查有什么重要意義?

??答:根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》規(guī)定,農業(yè)普查每10年進行一次,尾數逢6的年份為普查年度。2026年,我市將開展第四次全國農業(yè)普查。

??此次農業(yè)普查將全面摸清新時代我市“三農”家底,客觀反映農業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設新面貌、農民生活新變化、農村改革新成效,對于科學制定“三農”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強國具有重要意義。

??二、此次普查的對象有哪些?

??答:第四次全國農業(yè)普查的對象是我市行政區(qū)域內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會(居民委員會);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。

??普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。

??三、此次普查的主要內容是什么?

??答:這次普查主要調查五個方面的內容。一是農業(yè)生產條件,主要包括農業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉以及農業(yè)社會化服務等;二是糧食和大食物生產情況,主要包括糧食和經濟作物,肉蛋奶等畜產品,林產品、水產品等;三是農業(yè)新質生產力情況,主要包括新型農業(yè)經營主體、現代設施農業(yè)、智慧農業(yè)等;四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況,主要包括鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設以及鄉(xiāng)村治理等;五是農村居民生活情況,主要包括農戶家庭情況、生活質量等。

??四、此次普查工作的主要時間安排是什么?

??答:第四次全國農業(yè)普查的標準時點為2026年12月31日24時,時期資料為2026年年度資料。此次普查擬分四個階段進行:

??一是準備階段(2025年—2026年)。主要是組建普查機構,研制普查方案,開展普查試點,落實普查經費和物資,開展普查宣傳,選聘與培訓普查人員,開展遙感測量,進行清查摸底等,為普查登記做好各項準備。

??二是現場登記階段(2027年1—5月)。主要是開展普查登記、數據上報、比對復查等工作。這是普查工作量最大、動員力量最多的階段,也是普查工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)。

??三是數據處理及發(fā)布階段(2027年6—12月)。主要是組織事后質量抽查,審核匯總并發(fā)布普查主要數據等。

??四是資料開發(fā)應用階段(2028年—2029年)。主要是建立普查數據庫,編輯出版普查資料,開展分析研究等。

??五、普查對象如何支持和配合普查?

??答:農業(yè)普查是一項重大國情國力調查,需要廣大普查對象的支持和配合。普查對象要按時、如實填報普查表,不得提供不真實、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。

??普查人員要如實搜集、報送普查資料,不得偽造、篡改普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,必須嚴格履行保密義務。

??六、與以往普查相比,此次普查有何變化和創(chuàng)新?

??答:第四次全國農業(yè)普查堅持依法普查、科學普查、為民普查,堅持實事求是、守正創(chuàng)新,與前三次全國農業(yè)普查相比,既有延承,也有創(chuàng)新。

??一是普查內容與時俱進。這次普查在摸清“三農”家底的基礎上,對多元化食物供給、農業(yè)新質生產力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設等新情況進行調查,將全面反映農業(yè)農村現代化進程。

??二是普查方法科學高效。這次普查采取全面普查與抽樣調查相結合、長表與短表相結合的方法開展,將有力提高普查工作質效,減輕基層工作負擔。

??三是普查手段數字賦能。這次普查將加強現代化調查手段的應用,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機和人工智能等現代信息技術,提升普查數智化水平。

??四是普查數據共治共享。這次普查將廣泛應用行政記錄,加強普查資料開發(fā)利用,打造農業(yè)普查數據“一張圖”,促進普查成果的廣泛應用和共享。

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