??一、《實(shí)施意見》規(guī)范的是哪類人群的哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)？
??答：《實(shí)施意見》支持本市高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》開展科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的活動(dòng)。
??二、《實(shí)施意見》規(guī)定了哪幾類支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措？
??答：《實(shí)施意見》規(guī)定了以下四大類舉措：一是支持科研人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡(jiǎn)稱離崗創(chuàng)業(yè)）；二是支持科研人員到與本事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或利用科技成果轉(zhuǎn)化方式在職創(chuàng)辦企業(yè)（簡(jiǎn)稱兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)）；三是支持事業(yè)單位根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作需要派出科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作；四是支持事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動(dòng)崗位引進(jìn)企業(yè)人才。
??三、《實(shí)施意見》在支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)方面主要提出哪些舉措？
??答：一是加大高價(jià)值離崗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持力度。支持事業(yè)單位使用“離崗創(chuàng)業(yè)+回崗兼職”等方式支持科研人員開展長周期、高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首次離崗期滿未盈利的，可回崗轉(zhuǎn)為兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，回崗時(shí)間不計(jì)入離崗期限。二是發(fā)揮事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能。鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)人員提供各種創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。有條件的事業(yè)單位可設(shè)置不超過1年的創(chuàng)業(yè)暫緩期，不計(jì)入離崗期限；有條件的事業(yè)單位可約定創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建、企業(yè)規(guī)模、融資成功、實(shí)現(xiàn)盈利等關(guān)鍵創(chuàng)業(yè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)完成創(chuàng)業(yè)節(jié)點(diǎn)的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。三是提升離崗人員權(quán)益保障水平。離崗人員與原事業(yè)單位其他在崗人員同等享有職稱評(píng)審和崗位晉升權(quán)利，并不占專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。離崗期間業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審、崗位晉升的重要依據(jù)。允許離崗人員在所在企業(yè)申報(bào)職稱，所獲職稱可作為返回原事業(yè)單位后參加崗位競(jìng)聘、重新訂立聘用合同的參考。離崗人員返回時(shí)，如無相應(yīng)崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量和結(jié)構(gòu)比例，聘用至不低于原等級(jí)的崗位，并在3年內(nèi)逐步消化；需提前返回的，應(yīng)提前30日書面報(bào)告，原事業(yè)單位應(yīng)在30日內(nèi)安排相應(yīng)崗位。
??四、《實(shí)施意見》在支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)方面主要提出哪些舉措？
??答：一是實(shí)行兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)分類管理。在完成本職工作的前提下，科研人員書面申請(qǐng)并經(jīng)所在單位同意，可到與本事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或利用科技成果轉(zhuǎn)化方式在職創(chuàng)辦企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)）。對(duì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的書面申請(qǐng)，在不影響完成本職工作的情況下，事業(yè)單位一般應(yīng)予以同意，且不得隨意變更或撤銷。二是完善兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)流程管理。要求事業(yè)單位強(qiáng)化對(duì)兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員本職工作的考核，并在內(nèi)部公示兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)情況。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)影響本職工作的，應(yīng)及時(shí)停止或轉(zhuǎn)為離崗創(chuàng)業(yè)。三是充分保障兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員權(quán)益。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有在人事關(guān)系所在單位參加職稱評(píng)審和崗位晉升的權(quán)利，并可不占專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目申報(bào)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各方面權(quán)利和福利待遇不受影響，也可在兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)職稱和項(xiàng)目。
??五、《實(shí)施意見》在支持事業(yè)單位在產(chǎn)學(xué)研合作中派出科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作方面主要提出哪些舉措？
??答：一是規(guī)范派出人員人事管理。派出單位、派出人員、派駐企業(yè)應(yīng)訂立三方協(xié)議，約定人事管理權(quán)利義務(wù)以及科研成果歸屬與收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保密義務(wù)等內(nèi)容。派出期滿無正當(dāng)理由未返回的人員，按曠工處理。派出人員在派出期間執(zhí)行事業(yè)單位人事管理規(guī)定和派出單位的內(nèi)部人事管理辦法，同時(shí)遵守派駐企業(yè)的規(guī)章制度，與派駐企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議的，按民事法律法規(guī)處理。二是調(diào)動(dòng)派出人員主動(dòng)性積極性。派出人員與派出單位在崗?fù)惾藛T享有同等權(quán)益，并與派駐企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金的權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)化科技成果依法獲得的收入全部留歸本單位，可按國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)完成或者轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，相關(guān)支出不受績(jī)效工資總量限制。派出人員在派駐企業(yè)的工作業(yè)績(jī)應(yīng)作為其職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等的主要依據(jù)，派出單位可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出人員在崗位競(jìng)聘時(shí)予以傾斜。
??六、《實(shí)施意見》在鼓勵(lì)事業(yè)單位引進(jìn)企業(yè)人才方面主要提出哪些舉措？
??答：一是支持設(shè)立創(chuàng)新崗位。允許以特設(shè)崗位方式設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理人”“成果推廣專員”“技術(shù)經(jīng)理人”“轉(zhuǎn)化服務(wù)崗”等崗位；取得重大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新崗位人員，可優(yōu)先參加科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高級(jí)職稱評(píng)審，不占崗位結(jié)構(gòu)比例?？?jī)效工資分配應(yīng)向在創(chuàng)新崗位業(yè)績(jī)突出的科研人員傾斜，可按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方法。二是支持設(shè)立流動(dòng)崗位。吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”“企業(yè)教授”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，流動(dòng)崗位不納入人事綜合管理部門核準(zhǔn)備案后的崗位設(shè)置方案，薪酬由雙方協(xié)商確定；流動(dòng)崗位人員被事業(yè)單位錄用的，在流動(dòng)崗位期間的工作業(yè)績(jī)以及在企業(yè)聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資歷，可作為崗位聘用和職稱評(píng)審的重要依據(jù)。