??近日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），對消費者購買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持?，F(xiàn)就消費者關(guān)心的主要問題作一解讀。
??一、本次政策修訂的背景是什么？
??2012年起，為鼓勵新能源汽車應(yīng)用，本市出臺多輪專項政策，支持消費者免費申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度?？紤]到本輪《實施辦法》于2025年12月31日到期，為做好政策銜接，市有關(guān)部門對政策實施效果開展全面評估，研判新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，綜合考慮當(dāng)前國家政策導(dǎo)向、本市經(jīng)濟發(fā)展和綜合交通管理要求，在廣泛聽取并采納各方意見基礎(chǔ)上，制定了新一輪《實施辦法》，繼續(xù)對符合條件的消費者免費發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。
??二、購買哪些新能源汽車能享受政策？
??新一輪《實施辦法》明確，對已納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄，在本市使用的純電動汽車和燃料電池汽車，包括相關(guān)進口新能源汽車，可享受《實施辦法》明確的支持政策。
??三、新一輪《實施辦法》對道路交通安全違法行為和“信用狀況良好”的界定有無新變化？
??新一輪《實施辦法》在上述方面沒有新的變化。其中，道路交通安全違法相關(guān)情形主要包括：自申請之日前1年內(nèi)（含申請日）駕駛機動車發(fā)生5次及以上道路交通安全違法行為；被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰，當(dāng)前駕駛證狀態(tài)為超分、停止使用、暫扣、吊銷或扣留情形的，或者在一個記分周期內(nèi)達到12分及以上的情形。
??信用狀況良好是指個人或單位用戶在本市公共信用信息平臺上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運信息等。
??四、消費者在哪里申請專用牌照額度？
??區(qū)分以下三類情況：
??若消費者購買新能源汽車新車，可以通過“一網(wǎng)通辦”——“新能源汽車專用牌照申領(lǐng)‘一件事’”專窗，發(fā)起專用牌照額度申請。
??若消費者通過“以舊換新”方式置換新能源汽車，在符合《實施辦法》第六條相關(guān)要求情況下，可以在“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）“以舊換新”入口，發(fā)起專用牌照額度申請。
??若消費者申請為二手新能源汽車辦理專用牌照額度，可以在“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）“二手車”入口，發(fā)起專用牌照額度申請。
??五、名下已有滬牌汽車的個人用戶能否申請新能源汽車專用牌照額度？
??新一輪《實施辦法》繼續(xù)要求增購新能源汽車的個人名下既“無使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車”，也“無非營業(yè)性客車額度證明”，還“無使用非營業(yè)性客車額度注冊登記的機動車（不含摩托車）”，但對名下同時擁有“使用本市非營業(yè)性客車額度注冊登記機動車和在本市注冊登記的非營業(yè)性新能源小客車”或者擁有“兩輛及以上在本市注冊登記的非營業(yè)性新能源小客車”的個人用戶，轉(zhuǎn)讓或報廢名下使用新能源汽車專用牌照額度注冊登記的新能源小客車，并且通過以舊換新方式購買純電動汽車新車的，支持免費申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度。
??六、 新能源汽車廠商需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？
??新一輪《實施辦法》總體延續(xù)了對新能源汽車生產(chǎn)廠商和銷售商責(zé)任落實情況的監(jiān)督管理要求，主要體現(xiàn)在：（1）細(xì)化廠商責(zé)任要求。主要包括：車輛性能和售前售后服務(wù)的保障責(zé)任；相關(guān)數(shù)據(jù)接入公共數(shù)據(jù)采集平臺責(zé)任；為消費者提供符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充（換）電設(shè)施配套服務(wù)；承擔(dān)廢舊動力電池回收處置責(zé)任。（2）明確廠商評估和退出機制。一是廠商未提供年度評估自查報告，或經(jīng)評估認(rèn)定確未能履行相關(guān)責(zé)任；二是銷售的新能源汽車發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并造成人員傷亡或惡劣社會影響的；三是新能源汽車生產(chǎn)廠商或銷售機構(gòu)存在服務(wù)不規(guī)范、出具虛假票據(jù)信息、未履行相關(guān)承諾、整車或動力電池性能未能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若出現(xiàn)上述情形，《實施辦法》明確相關(guān)部門將啟動對廠商落實責(zé)任落實情況的評估工作，對無法切實履行相關(guān)責(zé)任的廠商，不再給予相關(guān)政策支持。
??七、新一輪《實施辦法》有效期設(shè)定為1年的考慮是什么？
??近年來，伴隨著新能源汽車產(chǎn)品性能日趨成熟，充換電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，本市新能源汽車應(yīng)用快速普及，已成為市民出行的重要選擇工具之一。上海作為超大城市平衡汽車增長和緩解道路擁堵矛盾是一項必須長期堅持的任務(wù)。本市在堅定不移支持新能源汽車應(yīng)用前提下，需要持續(xù)研判行業(yè)發(fā)展趨勢，把握新能源汽車不同發(fā)展階段應(yīng)用特征，不斷完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌新能源汽車應(yīng)用與城市交通管理要求。
??基于當(dāng)前新能源汽車快速發(fā)展態(tài)勢，《實施辦法》有效期暫定為1年，即自2026年1月1日起施行，至2026年12月31日截止。市相關(guān)部門已就后續(xù)政策啟動研究，期間將廣泛聽取社會各方意見，依法依規(guī)發(fā)布信息，確保相關(guān)安排平穩(wěn)有序銜接。