關(guān)于印發(fā)《2024年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知
長(zhǎng)發(fā)改 〔2024〕 30 號(hào)
長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各有關(guān)單位：
??《2024年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》經(jīng)2024年5月28日區(qū)政府第78次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??附件：2024年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
??長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室
??2024年6月3日
??附件：
2024年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家、全市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)工作部署，堅(jiān)持“核心是信、關(guān)鍵是用”的工作理念，結(jié)合長(zhǎng)寧重點(diǎn)工作要求，牢牢把握虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信用支撐監(jiān)管治理、信用便民惠企為重點(diǎn)方向，持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)，為加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際精品城區(qū)貢獻(xiàn)誠(chéng)信力量。
??一、強(qiáng)化服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略
??1.對(duì)接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)。積極對(duì)接市科技信用平臺(tái)、促進(jìn)科技創(chuàng)新信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合長(zhǎng)寧實(shí)際，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資信用服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮長(zhǎng)寧國(guó)際化特點(diǎn)，積極對(duì)接市級(jí)研究規(guī)范涉外人員公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在滬常住境外人士公共信用報(bào)告查詢相關(guān)場(chǎng)景在長(zhǎng)寧落地。加大長(zhǎng)寧企業(yè)AEO培育，幫助企業(yè)對(duì)接虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)AEO企業(yè)信用便利化措施。
??2.信用助力長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展。大力開(kāi)展“五五購(gòu)物節(jié)”及全年各類促銷費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信興商。推動(dòng)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”放心消費(fèi)承諾、線下零售“七天無(wú)理由退貨”承諾，倡導(dǎo)企業(yè)加入“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”“放心消費(fèi)電商平臺(tái)/平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”創(chuàng)建等活動(dòng)。助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)接“長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)模型研究實(shí)驗(yàn)室2.0”服務(wù)能級(jí)優(yōu)化提升，助力企業(yè)便捷、精準(zhǔn)地獲取融資服務(wù)。
??二、持續(xù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
??3.強(qiáng)化企業(yè)融資信用服務(wù)。對(duì)接市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)功能提升、“聯(lián)合建模全流程放貸”探索，優(yōu)化長(zhǎng)寧信易貸平臺(tái)功能，探索惠企金融政策線上集成式辦理。提升長(zhǎng)寧“信易貸”品牌影響力，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”“樂(lè)創(chuàng)1+N”“銀稅互動(dòng)”“專利小貸”“金融店小二”“科技履約貸”等與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)提供融資便利服務(wù)。加強(qiáng)信易貸特色數(shù)據(jù)歸集，探索建立水電氣數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制。對(duì)接市級(jí)建立向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)信用信息機(jī)制，探索“園區(qū)整體授信”模式。持續(xù)完善“政銀企擔(dān)”多方合作機(jī)制，探索融資服務(wù)平臺(tái)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。
??4.落實(shí)專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明。落實(shí)市級(jí)推進(jìn)第二批18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤Ｓ眯庞脠?bào)告有關(guān)工作要求，實(shí)現(xiàn)主要執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告開(kāi)具服務(wù)要求，推動(dòng)“合規(guī)一碼通”按照市級(jí)工作要求在長(zhǎng)寧落地。
??5.落實(shí)政府誠(chéng)信履約踐諾工作要求。積極對(duì)接市級(jí)對(duì)區(qū)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)有關(guān)工作要求，各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)向上對(duì)接，持續(xù)提升政府依法行政水平和公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信典型案例常態(tài)化梳理，聚焦依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和案例。
??三、深化賦能信用監(jiān)管機(jī)制
??6.廣泛推行信用承諾制。推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用行政審批告知承諾、證明事項(xiàng)告知承諾等各類信用承諾制，通過(guò)信用承諾助力縮減企業(yè)辦事證明材料和辦理流程，探索承諾履約閉環(huán)管理。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)街鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信用承諾，推動(dòng)信用承諾常態(tài)化公開(kāi)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體自我約束和社會(huì)公眾監(jiān)督的正面引導(dǎo)作用。持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域信用承諾信息歸集，探索建立承諾信息常態(tài)化歸集機(jī)制。
??7.深化信用分級(jí)分類監(jiān)管應(yīng)用。推動(dòng)各條線部門(mén)落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管任務(wù)落地，加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施情況和案例報(bào)送，各部門(mén)至少形成1個(gè)分級(jí)分類監(jiān)管案例。推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)接市級(jí)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或探索區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差異化分類監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管資源配置。積極對(duì)接市級(jí)信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)功能，爭(zhēng)取部分領(lǐng)域在長(zhǎng)寧開(kāi)展試點(diǎn)，探索信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，形成信用應(yīng)用全過(guò)程閉環(huán)管理。對(duì)接市級(jí)經(jīng)營(yíng)主體綜合監(jiān)管信用評(píng)價(jià)體系研究，爭(zhēng)取綜合評(píng)價(jià)在長(zhǎng)寧應(yīng)用試點(diǎn)，探索評(píng)價(jià)結(jié)果在行政審批、日常監(jiān)管等場(chǎng)景中落地。對(duì)接市級(jí)專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，探索信用應(yīng)用場(chǎng)景。
??8.提升公共信用信息修復(fù)效能。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站“一站式”提交涉企行政處罰信息修復(fù)申請(qǐng)，做好與各級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站、全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)修復(fù)結(jié)論“一次性”互認(rèn)。不斷提升失信信息修復(fù)便利度，通過(guò)部門(mén)間履罰信息共享、申請(qǐng)表智能預(yù)填、電子印章實(shí)時(shí)調(diào)用等方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、降低辦理時(shí)限。推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)信用修復(fù)相關(guān)流程、時(shí)限要求，及時(shí)完成修復(fù)申請(qǐng)辦理。積極對(duì)接市級(jí)工作要求，在應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)嵤┬姓幜P決定書(shū)和信用修復(fù)權(quán)益告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”制度，強(qiáng)化對(duì)信用信息主體的知情權(quán)保障。與市級(jí)加強(qiáng)對(duì)接，探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政檢查負(fù)面信息以及違反信用承諾信息的信用修復(fù)機(jī)制。
??四、大力拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景
??9.持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。配合市級(jí)部門(mén)探索推進(jìn)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)社保業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制和勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管。落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)名從業(yè)制度，深化信用管理。推動(dòng)長(zhǎng)寧各商圈持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。積極推動(dòng)旅游、消費(fèi)、醫(yī)療、金融等方面信用惠民便企，為各類守信主體提供優(yōu)惠便利，增強(qiáng)人民群眾的信用獲得感，各單位至少形成1個(gè)信用惠民便企案例。
??10.支持基層治理信用實(shí)踐創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持街鎮(zhèn)、社區(qū)社會(huì)治理信用應(yīng)用，通過(guò)社區(qū)公約建設(shè)，提升自律自治能力。推動(dòng)園區(qū)、商圈、街鎮(zhèn)等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，在綜合監(jiān)管、信用惠民、信用便企、誠(chéng)信宣傳等方面實(shí)現(xiàn)突破，拓展“信用+社會(huì)治理”應(yīng)用場(chǎng)景，各單位至少形成1個(gè)典型案例。
??11.深化長(zhǎng)寧信用特色。深化社會(huì)救助信用告知承諾制度，推動(dòng)社會(huì)救助審查“單向核查”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉。鞏固深化全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”“數(shù)據(jù)管網(wǎng)”“協(xié)同管網(wǎng)”“信用管網(wǎng)”，提高線上線下一體化監(jiān)管效能。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施分級(jí)分類管理，靠前對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、電商、直播企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化“體檢式”“啄木鳥(niǎo)式”合規(guī)性指導(dǎo)。探索互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)實(shí)施對(duì)入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒，加強(qiáng)在線交易風(fēng)險(xiǎn)信用管理。
??五、不斷夯實(shí)信用基礎(chǔ)支撐
??12.提升區(qū)信用平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。對(duì)接市信用平臺(tái)功能，全面優(yōu)化長(zhǎng)寧信用平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)功能，為全區(qū)信用工作做好支撐。依法依規(guī)推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理優(yōu)化升級(jí)，支撐信用服務(wù)和應(yīng)用。提升“信用長(zhǎng)寧”網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化欄目設(shè)置及內(nèi)容更新。
??13.加強(qiáng)信用信息歸集共享。編制2024年區(qū)級(jí)公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，依法依規(guī)推進(jìn)公共信用信息歸集應(yīng)用。對(duì)照國(guó)家、市級(jí)要求，進(jìn)一步提升行政許可和行政處罰“雙公示”信息歸集報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，做好梳理統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合全市季度評(píng)估結(jié)果，定期通報(bào)相關(guān)情況。持續(xù)推進(jìn)五類行政管理(行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查)、信用承諾及履約、政策性合同履約等信用信息歸集共享。
??14.推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，為開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、信用惠民便企等工作提供支撐。加大對(duì)長(zhǎng)寧信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳推介，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的知名度和影響力。做好信用服務(wù)行業(yè)的梳理統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
??15.持續(xù)完善信用制度建設(shè)。積極配合市級(jí)《上海市社會(huì)信用條例》《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》、公共信用信息修復(fù)制度等文件修訂工作，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)相關(guān)制度，提升社會(huì)信用體系建設(shè)的法治化水平。做好市“構(gòu)建與高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系”區(qū)級(jí)相關(guān)研究，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
??16.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“質(zhì)量月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“市民修身行動(dòng)”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等主題宣傳活動(dòng)，以及各部門(mén)條線工作要求，持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信教育普及活動(dòng)，各部門(mén)至少形成1篇信用相關(guān)宣傳材料。著重宣傳誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店和誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)守法誠(chéng)信、踐信守諾成為全社會(huì)共同遵守的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚。
??附件：
2024年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)分工表
| 工作任務(wù) |
序號(hào) |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
| 一、強(qiáng)化服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略 |
|||
| 1.對(duì)接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè) |
1 |
積極對(duì)接市科技信用平臺(tái)、促進(jìn)科技創(chuàng)新信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合長(zhǎng)寧實(shí)際，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資信用服務(wù)產(chǎn)品 |
區(qū)科委，區(qū)投促辦、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 2 |
發(fā)揮長(zhǎng)寧國(guó)際化特點(diǎn)，積極對(duì)接市級(jí)研究規(guī)范涉外人員公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在滬常住境外人士公共信用報(bào)告查詢相關(guān)場(chǎng)景在長(zhǎng)寧落地 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安分局、區(qū)數(shù)據(jù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 3 |
加大長(zhǎng)寧企業(yè)AEO培育，幫助企業(yè)對(duì)接虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)AEO企業(yè)信用便利化措施 |
區(qū)商務(wù)委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 2.信用助力長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展 |
4 |
大力開(kāi)展“五五購(gòu)物節(jié)”及全年各類促銷費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信興商。推動(dòng)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”放心消費(fèi)承諾、線下零售“七天無(wú)理由退貨”承諾，倡導(dǎo)企業(yè)加入“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”“放心消費(fèi)電商平臺(tái)/平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”創(chuàng)建等活動(dòng) |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 5 |
助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)接“長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)模型研究實(shí)驗(yàn)室2.0”服務(wù)能級(jí)優(yōu)化提升，助力企業(yè)便捷、精準(zhǔn)地獲取融資服務(wù) |
各行業(yè)主管部門(mén)、區(qū)數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 二、持續(xù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
|||
| 3.強(qiáng)化企業(yè)融資信用服務(wù) |
6* |
對(duì)接市“信易貸”平臺(tái)功能提升、“聯(lián)合建模全流程放貸”探索，優(yōu)化長(zhǎng)寧信易貸平臺(tái)功能。提升長(zhǎng)寧“信易貸”品牌影響力，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”“樂(lè)創(chuàng)1+N”“銀稅互動(dòng)”“專利小貸”“金融店小二”“科技履約貸”等與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)提供融資便利服務(wù) |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)投促辦、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)科委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 7* |
加強(qiáng)信易貸特色數(shù)據(jù)歸集，探索建立水電氣數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國(guó)資委等 |
|
| 8 |
對(duì)接市級(jí)建立向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)信用信息機(jī)制，探索“園區(qū)整體授信”模式 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)東虹辦等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 9 |
持續(xù)完善“政銀企擔(dān)”多方合作機(jī)制，探索融資服務(wù)平臺(tái)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 4.落實(shí)專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明 |
10 |
落實(shí)市級(jí)推進(jìn)第二批18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤Ｓ眯庞脠?bào)告有關(guān)工作要求，實(shí)現(xiàn)主要執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告開(kāi)具服務(wù)要求，推動(dòng)“合規(guī)一碼通”按照市級(jí)工作要求在長(zhǎng)寧落地 |
區(qū)司法局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)數(shù)據(jù)局、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 5.落實(shí)政府誠(chéng)信履約踐諾工作要求 |
11* |
積極對(duì)接市級(jí)對(duì)區(qū)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)有關(guān)工作要求，各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)向上對(duì)接，持續(xù)提升政府依法行政水平和公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信典型案例常態(tài)化梳理，聚焦依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和案例 |
區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)信訪辦、區(qū)法院、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 三、深化賦能信用監(jiān)管機(jī)制 |
|||
| 6.廣泛推行信用承諾制 |
12 |
推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用行政審批告知承諾、證明事項(xiàng)告知承諾等各類信用承諾制，通過(guò)信用承諾助力縮減企業(yè)辦事證明材料和辦理流程，探索承諾履約閉環(huán)管理 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 13 |
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)街鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信用承諾，推動(dòng)信用承諾常態(tài)化公開(kāi)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體自我約束和社會(huì)公眾監(jiān)督的正面引導(dǎo)作用 |
各行業(yè)主管部門(mén)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 14* |
持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域信用承諾信息歸集，探索建立承諾信息常態(tài)化歸集機(jī)制 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)府辦、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 7.深化信用分級(jí)分類監(jiān)管應(yīng)用 |
15* |
推動(dòng)各條線部門(mén)落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管任務(wù)落地，加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施情況和案例報(bào)送，各部門(mén)至少形成1個(gè)分級(jí)分類監(jiān)管案例。推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)接市級(jí)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或探索區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差異化分類監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管資源配置 |
各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 16 |
積極對(duì)接市級(jí)信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)功能，爭(zhēng)取部分領(lǐng)域在長(zhǎng)寧開(kāi)展試點(diǎn)，探索信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，形成信用應(yīng)用全過(guò)程閉環(huán)管理。對(duì)接市級(jí)經(jīng)營(yíng)主體綜合監(jiān)管信用評(píng)價(jià)體系研究，爭(zhēng)取綜合評(píng)價(jià)在長(zhǎng)寧應(yīng)用試點(diǎn)，探索評(píng)價(jià)結(jié)果在行政審批、日常監(jiān)管等場(chǎng)景中落地 |
區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 17 |
對(duì)接市級(jí)專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，探索信用應(yīng)用場(chǎng)景 |
區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭 |
|
| 8.提升公共信用信息修復(fù)效能 |
18 |
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站“一站式”提交涉企行政處罰信息修復(fù)申請(qǐng)，做好與各級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站、全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)修復(fù)結(jié)論“一次性”互認(rèn) |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 19* |
不斷提升失信信息修復(fù)便利度，通過(guò)部門(mén)間履罰信息共享、申請(qǐng)表智能預(yù)填、電子印章實(shí)時(shí)調(diào)用等方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、降低辦理時(shí)限。推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)信用修復(fù)相關(guān)流程、時(shí)限要求，及時(shí)完成修復(fù)申請(qǐng)辦理 |
區(qū)發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 20 |
積極對(duì)接市級(jí)工作要求，在應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)嵤┬姓幜P決定書(shū)和信用修復(fù)權(quán)益告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”制度，強(qiáng)化對(duì)信用信息主體的知情權(quán)保障 |
區(qū)應(yīng)急局等行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 21 |
與市級(jí)加強(qiáng)對(duì)接，探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政檢查負(fù)面信息以及違反信用承諾信息的信用修復(fù)機(jī)制 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭 |
|
| 四、大力拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景 |
|||
| 9.持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè) |
22 |
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理 |
區(qū)民政局牽頭 |
| 23 |
配合市級(jí)部門(mén)探索推進(jìn)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理 |
區(qū)教育局牽頭 |
|
| 24 |
落實(shí)社保業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制和勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管 |
區(qū)人社局牽頭 |
|
| 25 |
落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)名從業(yè)制度，深化信用管理 |
區(qū)房管局牽頭 |
|
| 26 |
推動(dòng)長(zhǎng)寧各商圈持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍 |
區(qū)商務(wù)委牽頭 |
|
| 27* |
積極推動(dòng)旅游、消費(fèi)、醫(yī)療、金融等方面信用惠民便企，為各類守信主體提供優(yōu)惠便利，增強(qiáng)人民群眾的信用獲得感，各單位至少形成1個(gè)信用惠民便企案例 |
各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 10.支持基層治理信用實(shí)踐創(chuàng)新 |
28 |
鼓勵(lì)和支持街鎮(zhèn)、社區(qū)社會(huì)治理信用應(yīng)用，通過(guò)社區(qū)公約建設(shè)，提升自律自治能力 |
各街道、鎮(zhèn) |
| 29* |
推動(dòng)園區(qū)、商圈、街鎮(zhèn)等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，在綜合監(jiān)管、信用惠民、信用便企、誠(chéng)信宣傳等方面實(shí)現(xiàn)突破，拓展“信用+社會(huì)治理”應(yīng)用場(chǎng)景，各單位至少形成1個(gè)典型案例 |
各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 11.深化長(zhǎng)寧信用特色 |
30 |
深化社會(huì)救助信用告知承諾制度，推動(dòng)社會(huì)救助審查“單向核查”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉 |
區(qū)民政局牽頭 |
| 31 |
鞏固深化全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”“數(shù)據(jù)管網(wǎng)”“協(xié)同管網(wǎng)”“信用管網(wǎng)”，提高線上線下一體化監(jiān)管效能。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施分級(jí)分類管理，靠前對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、電商、直播企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化“體檢式”“啄木鳥(niǎo)式”合規(guī)性指導(dǎo)。探索互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)實(shí)施對(duì)入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒，加強(qiáng)在線交易風(fēng)險(xiǎn)信用管理 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭 |
|
| 五、不斷夯實(shí)信用基礎(chǔ)支撐 |
|||
| 12.提升區(qū)信用平臺(tái)服務(wù)能級(jí) |
32 |
對(duì)接市信用平臺(tái)功能，全面優(yōu)化長(zhǎng)寧信用平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)功能，為全區(qū)信用工作做好支撐。依法依規(guī)推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理優(yōu)化升級(jí)，支撐信用服務(wù)和應(yīng)用。提升“信用長(zhǎng)寧”網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化欄目設(shè)置及內(nèi)容更新 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 13.加強(qiáng)信用信息歸集共享 |
33* |
編制2024年區(qū)級(jí)公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，依法依規(guī)推進(jìn)公共信用信息歸集應(yīng)用 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 34* |
對(duì)照國(guó)家、市級(jí)要求，進(jìn)一步提升行政許可和行政處罰“雙公示”信息歸集報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，做好梳理統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合全市季度評(píng)估結(jié)果，定期通報(bào)相關(guān)情況。持續(xù)推進(jìn)五類行政管理（行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查）、信用承諾及履約、政策性合同履約等信用信息歸集共享 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 14.推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 |
35 |
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，為開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、信用惠民便企等工作提供支撐 |
區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 36 |
加大對(duì)長(zhǎng)寧信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳推介，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的知名度和影響力。做好信用服務(wù)行業(yè)的梳理統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展 |
區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 15.持續(xù)完善信用制度建設(shè) |
37 |
積極配合市級(jí)《上海市社會(huì)信用條例》《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》、公共信用信息修復(fù)制度等文件修訂工作，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)相關(guān)制度，提升社會(huì)信用體系建設(shè)的法治化水平 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 38 |
做好市“構(gòu)建與高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系”區(qū)級(jí)相關(guān)研究，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境 |
區(qū)府辦牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 16.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè) |
39* |
結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“質(zhì)量月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“市民修身行動(dòng)”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等主題宣傳活動(dòng)，以及各部門(mén)條線工作要求，持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信教育普及活動(dòng)，各部門(mén)至少形成1篇信用相關(guān)宣傳材料 |
各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 40 |
著重宣傳誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店和誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)守法誠(chéng)信、踐信守諾成為全社會(huì)共同遵守的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚 |
區(qū)文明辦牽頭，各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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