??一、《實施辦法》的意義是什么？
??伴隨著我市人口老齡化程度加速提高，對于社會養(yǎng)老服務(wù)的需求愈發(fā)顯著，在養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)不斷多元化的背景下，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管體系已經(jīng)成為全社會亟待解決的重要問題。
??為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)工作，提升我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的綜合監(jiān)管工作水平，深入優(yōu)化和細(xì)化對養(yǎng)老機構(gòu)的合規(guī)監(jiān)管要求，促進(jìn)我區(qū)對養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)活動的監(jiān)管工作實現(xiàn)規(guī)范化、長效化、制度化地合規(guī)監(jiān)管，提升養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)人員全面、自覺、合法提供養(yǎng)老服務(wù)并接受監(jiān)管的合規(guī)意識與能力，健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
??二、《實施辦法》的制定依據(jù)是什么？
??根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》以及各具體監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件等規(guī)定及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際情況，在法律框架和監(jiān)管實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)下制定《實施辦法》。
??三、《實施辦法》主要涉及哪些政府部門？
??《實施辦法》系統(tǒng)梳理了普陀區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管的工作機構(gòu)，明確了區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)醫(yī)療保障局等職能部門以及屬地街道鎮(zhèn)等相關(guān)部門的職責(zé)。
??四、《實施辦法》的監(jiān)管方式有哪些？
??《實施辦法》提出了采用協(xié)同監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、信息化監(jiān)管等方式，并將利用“雙隨機、一公開”模式、建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價體系等內(nèi)容納入監(jiān)管方式中，在對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管的情況下，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)高效監(jiān)管。
??五、《實施辦法》是如何夯實綜合監(jiān)管的四方責(zé)任的？
??通過發(fā)揮普陀區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及屬地街道鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提出區(qū)民政在本區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管工作中總體牽頭、協(xié)調(diào)各方的角色的同時，強調(diào)區(qū)政府各部門協(xié)同監(jiān)管以及街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的要求，各職能部門，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)、管轄地域內(nèi)依法落實各項監(jiān)管職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各養(yǎng)老機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主體責(zé)任，明確養(yǎng)老機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是該機構(gòu)第一責(zé)任人，強化養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任意識，督促其提升養(yǎng)老服務(wù)水平。