滬科指南〔2025〕41號
各有關(guān)單位：
??為落實《關(guān)于推進張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展 建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干意見》，依據(jù)《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），上海市科學(xué)技術(shù)委員會特發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金（以下簡稱“張江專項資金”）重點項目申報指南（第三批）。
??一、征集范圍
??專題：支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
??方向1：支持研發(fā)與制造協(xié)同產(chǎn)業(yè)化項目
??支持內(nèi)容：圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)新賽道，支持企業(yè)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且科技創(chuàng)新性強、工藝技術(shù)先進、市場前景好的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化，開展生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，提升企業(yè)生產(chǎn)制造能級，加速研發(fā)與制造一體化發(fā)展。
??申報條件：
??1.申報主體為擁有有效發(fā)明專利且科技創(chuàng)新性強、工藝技術(shù)先進、市場前景好的科技成果并開展產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化項目需以科技創(chuàng)新為牽引，以推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，對企業(yè)實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線進行創(chuàng)新開發(fā)、更新迭代以及生產(chǎn)基地新建或改擴建。
??2.產(chǎn)業(yè)化項目須已開工，固定資產(chǎn)投資已實際發(fā)生，具備項目建設(shè)基礎(chǔ)條件，包括但不限于投資立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、資金、施工許可等。產(chǎn)業(yè)化項目總投資原則上不超過10000萬元且不低于1500萬元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目總投資原則上不超過5000萬元，經(jīng)評估對科技特征明顯、科學(xué)內(nèi)涵豐富、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作用特別突出的項目可適當(dāng)放寬總投資上限。項目總投資中固定資產(chǎn)投資金額不低于50%；項目應(yīng)于2024年1月1日之后開工，且2025年1月1日之后新增投資金額不低于總投資的70%。
??3.項目建設(shè)方案要目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠有效加速產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，提升企業(yè)研發(fā)與制造一體化能力。
??支持方式和經(jīng)費：
??采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評審認(rèn)定的有效投資金額的30%，給予最高不超過1500萬元的資金支持，共支持不超過50項。
??執(zhí)行期限：2025年12月1日至2027年11月30日。
??方向2：支持園區(qū)專業(yè)運營服務(wù)能力共享提升
??項目目標(biāo)：支持本市高質(zhì)量孵化器、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)以及運營能力強且成效顯著的園區(qū)運營商等專業(yè)機構(gòu)，通過聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、托管經(jīng)營等方式承接其未承擔(dān)運營的園區(qū)空間載體，推動園區(qū)高品質(zhì)運營能力傳導(dǎo)輸出與服務(wù)共享，帶動更多園區(qū)專業(yè)運營服務(wù)能力提升，加速向集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
??支持內(nèi)容：
??1.加速產(chǎn)業(yè)集聚升級。支持專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)洞察、產(chǎn)業(yè)研判等專業(yè)能力，承接空間資源，開展產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展、招引企業(yè)、投資融資、人才引進等工作，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
??2.促進產(chǎn)創(chuàng)空間融合。支持專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮全要素資源整合專業(yè)能力，承接空間資源，推動高水平研發(fā)實驗、概念驗證、中試服務(wù)、檢驗檢測、應(yīng)用場景等要素功能布局，促進創(chuàng)業(yè)空間與產(chǎn)業(yè)空間深度融合。
??3.提升孵化轉(zhuǎn)化能力。支持專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)能力，承接空間資源，推動優(yōu)質(zhì)孵化培育項目或企業(yè)在園區(qū)就地產(chǎn)業(yè)化。
??申報條件：
??1.申報主體為承接其未承擔(dān)運營的園區(qū)空間載體的專業(yè)機構(gòu)。
??2.專業(yè)機構(gòu)須具備較強的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚統(tǒng)籌能力與一定的投資建設(shè)能力。
??3.專業(yè)機構(gòu)與所承接運營空間載體的園區(qū)管理機構(gòu)或運營機構(gòu)須簽訂聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、托管經(jīng)營等合作協(xié)議，明確以專業(yè)機構(gòu)為主開展園區(qū)開發(fā)運營，有具體的合作任務(wù)，承接運營空間載體建筑面積累計不低于5000平方米。
??4.項目建設(shè)方案要目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠有效提升承接園區(qū)的運營品質(zhì)與服務(wù)能力。
??支持方式和經(jīng)費：
??采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預(yù)算的30%，給予最高不超過1000萬元的資金支持，共支持不超過5項。
??執(zhí)行期限：2025年12月1日至2027年11月30日。
??二、申報范圍
??經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入張江高新區(qū)范圍的漕河涇園、金橋園、靜安園、青浦園、嘉定園、楊浦園、長寧園、徐匯園、虹口園、閔行園、松江園、普陀園、陸家嘴園、奉賢園、金山園、崇明園、寶山園、世博園、黃浦園、自貿(mào)保稅園、西岑園以及張江核心園擴展區(qū)。申報范圍有效期以立項通知正式印發(fā)日期前為準(zhǔn)。
??三、申報要求
??除滿足前述相應(yīng)條件外，還須遵循以下要求：
??1.申報單位應(yīng)符合《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》相關(guān)要求，具備組織項目實施的相應(yīng)能力，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好；企業(yè)需填寫上一年度火炬統(tǒng)計企業(yè)報表。
??2.項目內(nèi)容已經(jīng)獲得市級或區(qū)級財政資金支持的，不得重復(fù)申請支持。對于在以往市級財政資金或其他機構(gòu)（如科技部、國家自然科學(xué)基金等）財政資金資助項目基礎(chǔ)上提出的新項目，應(yīng)明確闡述兩者的異同、繼承與發(fā)展關(guān)系。
??3.按相應(yīng)申報書中所列申報材料清單提供齊全、完整且清晰可辨認(rèn)的申報材料。證明文件原則上應(yīng)為原件掃描件，如需使用復(fù)印件的，需加蓋申報單位公章后，在信息化系統(tǒng)內(nèi)上傳，系統(tǒng)內(nèi)填報情況應(yīng)當(dāng)與提交的證明文件保持一致。
??4.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科研誠信管理要求，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾所提交材料真實性，申報單位應(yīng)當(dāng)對申請人的申請資格負(fù)責(zé)，并對申請材料的真實性和完整性進行審核，不得提交有涉密內(nèi)容的項目申請。
??5.申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目建設(shè)方案的同時，上傳由申報單位出具的公函提出回避專家名單與理由。
??6.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動應(yīng)進行科技倫理風(fēng)險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。
??7.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守人類遺傳資源管理相關(guān)法規(guī)和病原微生物實驗室生物安全管理相關(guān)規(guī)定。
??8.項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實、合理，符合財政項目相關(guān)經(jīng)費管理的有關(guān)要求。
??9.如申報單位在項目申報期間、立項后變更注冊地，應(yīng)主動向原注冊地所在分園提交書面說明。涉及資金撥付的，由分園按相關(guān)規(guī)定提出處理意見，報市科委審定。
??四、申報方式
??（一）項目申報
??項目申報采用網(wǎng)上申報方式，無需送交紙質(zhì)材料。申報時間為2025年10月27日9:00至11月10日17:00。申報單位登錄上海市財政科技投入信息管理平臺（http://czkj.sheic.org.cn/czkjtr/）進入申報頁面，在線填寫申請書，按申報要求提交證明材料。項目提交時間以系統(tǒng)顯示時間為準(zhǔn)。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交，過時不予受理。
??（二）區(qū)級初審
??分園管理機構(gòu)實施2025年重點項目區(qū)級初審，項目初審截止時間為11月20日12:00，11月20日在線完成審核意見填寫，并生成推薦項目書面匯總表。根據(jù)《管理辦法》要求，張江專項資金重點項目所在區(qū)財政按不低于1:1的比例安排區(qū)級資金，未按要求落實區(qū)級資金的分園，將暫停下一年度張江專項資金重點項目申報資格。
??五、材料報送
??分園管理機構(gòu)于11月20日前將加蓋所在區(qū)政府公章的區(qū)級配套資金承諾函及推薦項目匯總表（在線生成）送交至市科委。
??六、市級審核
??市科委對通過區(qū)級初審并推薦的項目組織審核評估，并將通過上海市公共信用信息服務(wù)平臺審查申報主體信用狀況。
??七、立項公示
??市科委將向社會公示擬立項項目清單，接受公眾異議。
??八、咨詢電話
??詳見附件。
??九、其他
??1.申報單位無需通過機構(gòu)或個人代理申報張江專項資金項目。如對項目申報有疑問，可向分園管理機構(gòu)或市科委咨詢；通過郵件方式咨詢的，請注明申報單位名稱。市科委將另行編制重點項目指南解讀供申報單位了解相關(guān)要點和注意事項。
??2.市科委從未委托任何機構(gòu)或個人代理張江專項資金項目申報事宜，將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理，不收取任何費用。如有機構(gòu)或個人假借市科委工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者向市科委科技人才處舉報（上海市人民大道200號，郵編200003），投訴舉報電話：60286858。舉報截止時間至項目批復(fù)下達之日。
??上海市科學(xué)技術(shù)委員會
??2025年10月24日
